國務院辦公廳關於逐步推行免費學前教育的意見 國辦發〔2025〕27號 各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構: 學前教育是國民教育體系的組成部分,是重要的社會公益事業,關係億萬兒童健康成長。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,逐步推行免費學前教育,推進學前教育普及普惠安全優質發展,經國務院同意,現提出以下意見。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,聚焦人民群眾所急所需所盼,按照強化普及普惠、穩妥有序推進、加大政府投入、經費合理分擔的原則,逐步免除學前教育保育教育費,有效降低教育成本,提高基本公共教育服務水平,辦好人民滿意的教育。 二、逐步免除學前教育保育教育費 (一)免保育教育費對象。從2025年秋季學期起,免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批准設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童,參照當地同類型公辦幼兒園免除水平,相應減免保育教育費。財政部、教育部將統籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素,研究適時完善免費學前教育政策。西藏,四川、雲南、甘肅、青海四省涉藏州縣,新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區在園兒童繼續執行現行政策。 (二)免保育教育費標準。按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批准的公辦幼兒園保育教育費收費標準(不含夥食費、住宿費、雜費等)執行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分,幼兒園可以按規定繼續向在園兒童家庭收取。 (三)財政補助方式。對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分,由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團(以下統稱省)要密切關注本省公辦幼兒園辦園成本、保育教育費實際收費等情況,科學統計全省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平。財政部、教育部參考各省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平,分區域確定免保育教育費生均財政補助標準上限,逐省核定免保育教育費生均財政補助標準,定期對政策實施等情況進行評估,根據評估結果研究調整生均財政補助標準,評估周期不超過3年。 (四)財政補助資金分擔方式。中央財政根據核定的各省免保育教育費生均財政補助標準以及在園兒童人數,按照中央與地方分擔比例,核定中央財政免保育教育費補助資金。其中中央與地方分擔比例:第一檔中央財政分擔80%,第二檔中央財政分擔60%,第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔50%。各檔所包括地區依據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)執行。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。各省保育教育費生均實際收費水平高出本區域生均財政補助標準上限的部分,所需資金由地方承擔;免保育教育費政策範圍超出本意見要求的,可繼續執行,超出部分所需資金由地方承擔。 三、統籌做好支持學前教育發展相關工作 (一)鞏固落實家庭經濟困難兒童等群體資助政策。在國家統一實施的免保育教育費政策基礎上,鼓勵各省結合實際,進一步鞏固落實家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策,做好兜底保障,具體資助內容和資助標準等由各省自行確定。中央財政統籌考慮地方資助政策實施效果等,繼續予以獎補,適時研究建立統一的家庭經濟困難兒童等群體資助制度。同時,各省要進一步落實完善鼓勵捐資助學的優惠政策,積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等捐資助學;鼓勵幼兒園從事業收入中安排一定經費,幫助家庭經濟困難兒童等群體接受學前教育。 (二)健全學前教育投入機制。各省要認真落實《中華人民共和國學前教育法》,堅持保基本、保普惠,進一步健全學前教育投入機制,明確省以下分擔責任,將公辦幼兒園教師工資納入財政保障範圍,確保教師工資及時足額發放;制定並落實公辦幼兒園生均財政撥款標準或生均公用經費標準,以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準,提升辦園質量水平。 四、工作要求 (一)強化組織領導。各省要發揮省級統籌作用,完善工作機制,明確責任分工,制定具體實施方案,結合實際分類細化公辦幼兒園和民辦幼兒園的省域內免保育教育費生均財政補助標準等,及時評估、動態調整,與本地區已實施的學前教育資助政策做好銜接。各省級財政、教育部門要統籌中央財政免保育教育費補助資金和地方相關資金,制定地方各級應承擔的免保育教育費財政補助資金具體分擔辦法,落實省域內幼兒園免保育教育費財政補助資金。 (二)加強資金管理。地方各級財政、教育部門要依託預算管理一體化系統等信息化手段,加強日常監控,強化資金保障和使用管理,及時足額撥付資金,確保幼兒園正常運轉,嚴禁拖欠教師工資。各省要加強監督檢查和信息公開,確保資金使用規範、安全、有效,對於虛報冒領、擠佔挪用、滯撥緩撥國家相關補助資金等行為,依法依規追究相應責任。財政部、教育部推動建立長效監督體系,按照有關規定適時開展督導檢查。 (三)夯實工作基礎。地方各級教育部門要進一步加強學前教育學籍管理,認真審核在園兒童人數等基礎數據,做好與相關部門數據對接、共享和稽核,確保真實準確、不重不漏;強化培訓指導,提高幼兒園園長和資助工作人員業務能力,不斷提升資助管理服務水平;嚴格落實監管責任,規範辦園行為,切實守護好在園兒童身心健康。 (四)做好宣傳解讀。逐步推行免費學前教育是涉及千家萬戶、事關長遠發展的重要惠民舉措,要通過多種渠道加強宣傳引導和政策解讀,主動回應社會關切,營造有利於學前教育發展的良好社會氛圍。 本意見自印發之日起施行。《財政部、教育部關於建立學前教育資助制度的意見》(財教〔2011〕410號)同時廢止。 國務院辦公廳 2025年7月31日 (此件公開發布)
於靜謐之所,共覓那片理想睡眠之境。8月2日,西班牙原裝進口床墊品牌S&G|SUENO聯合PChouse太平洋家居網,以「築夢藝術之境——睡眠美學與先鋒設計的造夢對話」為主題,特邀60+國內外先鋒設計精英們相聚一堂,在深圳星河第三空間圓滿開啟了一場前沿的睡眠美學設計分享盛宴,共同探索關於未來人居與睡眠空間美學的無限可能。Part1:以設計之筆,勾勒極致睡眠藝術願景在當代人居的理想中,臥室是靈魂的棲息地,承載著私密敘事與情緒共鳴。S&G|SUENO深諳睡眠美學的內核超越舒適,更關乎情緒價值與精神共鳴。作為臥室韻律核心的床墊,不僅是承託身體的休憩寢具,而是一枚鑰匙——輕輕一轉,便開啟人與居所之間的私密共振。源自西班牙的設計基因,將地中海的生命力凝練於天然材質與舒適睡感的微觀宇宙中:工匠以指尖溫度喚醒材質呼吸,用精密線條勾勒生活韻律,讓每一次躺臥成為對日常美學的致敬。正如S&G|SUENO總經理劉斌在活動現場所分享的,S&G|SUENO憑藉對匠心品質的極致追求和自然靈感的汲取,致力於為全球家庭織就酣甜夢境。每一張S&G|SUENO床墊,都是對「量身定製,只為世界上獨一無二的你」這一靈魂承諾的無聲詮釋。S&G|SUENO總經理 劉斌Part2:大咖分享,探討睡眠美學的深層內核對S&G|SUENO而言,設計是睡眠藝術的核心。當自然韻律滲入私密臥房,設計又如何突破傳統功能邊界?現場的設計大咖們從各自實踐角度出發,紛紛分享了自己的觀點。著名建築師、大衛畢卡索設計公司創始人、中國西班牙商會-北京會長 大衛· 畢卡索著名建築師、大衛畢卡索設計公司創始人、中國西班牙商會-北京會長大衛· 畢卡索以其跨越國界的建築實踐,分享了西班牙熱情文化對生活美學的追求和對可持續睡眠生態的想像。他強調,睡眠藝術和臥室設計應融合人體工學、藝術表達及空間設計,以創造個性化、舒適且環保的睡眠生態。他高度讚賞S&G|SUENO對完美的執著與匠心追求,「當S&G|SUENO把匠心當作最好的工具,我們才讀懂真正的舒適,始於讀懂身體的曲線,忠於理解居住的意義、睡眠的習性。」深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長、深圳朗聯設計顧問公司創始人/設計總監 秦嶽明深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長、深圳朗聯設計顧問公司創始人/設計總監秦嶽明,則從東方視角與生活本真維度解構空間本質,探討如何通過重構東方園林「透漏瘦皺」的傳統空間韻律與現代健康人居的平衡,賦予私密臥室以呼吸感與情緒治癒力,讓臥室回歸安眠本源,同時釋放公共空間成為家庭精神交互磁場。深圳未耒設計創始人 胡遊柳深圳未耒設計創始人胡遊柳則帶來了其獨特的「無飾之飾」設計理念,分享了如何將當代態度融入臥室場景,為「睡眠美學」注入新銳視角。在她看來,真正的設計之美,不在於外在的堆砌與修飾,而在於對空間本質的深刻洞察與精準把握。PChouse太平洋家居網執行副總編輯 李召莉PChouse太平洋家居網執行副總編輯李召莉以媒體觀察者的角度,通過《新消費趨勢下的居住幸福感》主題分享,揭示了當代消費者正將「好好睡一覺」升維為靜奢消費場域的精神命題——健康睡眠×美學體驗×情緒滋養的三維賦能,正重構臥室作為幸福感策源地的底層邏輯。Part3:先鋒對話,共同續寫睡眠藝術新篇章在圓桌論壇環節,圍繞「臥室功能邊界的突破、美學與舒適性的平衡、自然意象的情緒連接」等問題,沙龍現場60+設計大咖們點燃思維火花,從多元視角詮釋了睡眠空間的深層價值。PChouse太平洋家居網執行副總編輯李召莉率先從消費趨勢破題,她指出,當下消費者對臥室的需求已遠超簡單的基礎功能,「臥室更多承載了人們對生活幸福感和情緒治癒的空間追求,這種需求趨勢也推動著空間設計與產品朝著弱化功能、去功能化以及個性化、多元化的方向發展。」從提升睡眠體驗的角度來說,著名建築師大衛·畢卡索認為,在設計家庭空間時,客廳和臥室應該有不同的體驗感,臥室應遠離喧鬧,成為一個私密的空間。他認為設計師應通過巧妙運用不同空間的燈光、材質和色彩等元素,營造出不同的空間體驗,從而幫助人們釋放壓力與焦慮,更好地放鬆和入睡。左:PChouse太平洋家居網執行副總編輯 李召莉;右:著名建築師、大衛畢卡索設計公司創始人、中國西班牙商會-北京會長 大衛· 畢卡索S&G|SUENO總經理劉斌從睡眠環境設計角度進行了進一步詮釋,他表示,好的睡眠質量是可以通過設計實現的,包括燈光、色彩飽和度、空間尺度、入睡儀式感等都至關重要。以色彩為例,S&G|SUENO基本不用飽和度高的顏色,而是從自然的晨昏景色裡提取「有呼吸感的色調——就像晨霧漫過蘆葦叢,帶著一層淡淡的柔光黃,不刺眼,卻像呼吸一樣妥帖自然。這些低明度的顏色,既能通過視覺讓人覺得放鬆,又能在不同光線下呈現細微的變化,讓「美感」和「情緒安撫」同時發生。深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長秦嶽明對此表示高度認同,他認為,環境的營造不僅包括空間傳達的情緒和色彩,還涉及整體材質和健康人居的理念,這些因素貫穿整個生活過程,而S&G|SUENO床墊的最大優勢在於借鑑了大地色系,這種色系相對討喜且對睡眠質量十分有幫助。左:S&G|SUENO總經理 劉斌;右:深圳市室內建築設計行業協會(SIID)會長、深圳朗聯設計顧問公司創始人/設計總監 秦嶽明同時,在談及如何通過自然意向設計構建情緒場域時,劉斌分享了他在遊覽東疆時看到的景象——一片自然形成的雪松林,整齊且純淨,給他帶來了極大的震撼。他認為,設計不僅要使用自然和環保材料,更要從自然中汲取靈感,因為自然的鬼斧神工能為設計提供豐富的元素和靈感來源。而S&G|SUENO所做的,就是讓自然意象成為「情緒的翻譯官」。不用刻意強調「這是自然」,而是讓空間的每一處細節都帶著自然的呼吸感 —— 線條的流動像水流山形,氣息的瀰漫如草木生長。當這些自然意象與睡眠節律形成默契,外在的睡眠場景就會成為內在情緒的 「安全區」,讓每一次躺下,都能從自然的懷抱裡,找到最安穩的入睡節奏。理想睡眠藝術空間的打造,離不開品牌、產品與設計的相互賦能。在場的一眾設計師,無一不對S&G|SUENO表達了深刻認同:S&G|SUENO以其精湛工藝和設計哲思,正在重塑睡眠藝術邏輯,將差異化的休憩渴望淬鍊成可觸摸的平衡美學,為高端睡眠空間賦予獨一無二的睡眠體驗。當暮色為城市鍍上柔光,這場造夢之旅暫告段落。深圳站的圓滿落幕並非終點,而是一場關於睡眠美學與先鋒設計對話的序曲。S&G|SUENO與PChouse太平洋家居攜手的「築夢藝術之境」系列沙龍活動,將繼續在更多城市開展。未來,我們期待與每一位造夢者同行,共覓那片藝術流淌的理想之境。關於 S&G|SUENO西班牙原裝進口床墊品牌S&G|SUENO秉持精湛製造工藝,聯合Estivill 博士合作研發,成就歐洲床墊私人訂製第一品牌,並與義大利頂級設計師-阿瑪尼家族成員Monica Armani聯合打造高端私人訂製簡奢系列產品。S&G|SUENO將Estivill博士的科學與Monica Armani的藝術設計,作為品牌打造「融合科學、藝術與奢適體驗的高端睡眠解決方案」的基石,使品牌定位更立體、更高端。致力打造高端定製化睡眠產品,滿足消費者對健康睡眠與自然環保的雙重需求,S&G|SUENO,以藝術視角探索棲眠詩意,成就奢侈感睡眠享受。
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