最近這段時間,全國多地遭遇暴雨,如果職場人上下班途中被洪水衝走並傷亡,算工傷嗎?一職工就不幸遇上此事,家屬認為其是工作途中受到傷害,應認定為工傷,人社局不予認定,雙方為此對簿公堂,官司一路打到高院,法院最終會怎麼判? 員工:上班途中被洪水衝走死亡 紀某為河南某市某工廠員工。 2021年7月21日19時30分左右,天降暴雨。 21時左右,某鎮某村防汛工作人員在某路與某路交叉口往南過橋後200米處拉出警戒線,並設卡勸返行人和車輛。 22時左右,現場人員發現紀某從南向北駕駛電動自行車至某路口,防汛工作人員喊叫阻止其通過,並派鏟車上前救援,但水流太猛,救援未果,現場人員看到紀某被水衝走。水位下降後,紀某的遺體被發現。 不幸發生後,工廠為紀某向人社局申請工傷認定。 人社局:不能算工傷 人社局認為—— ■該路段已由專人阻止,不得通行,紀某作為成年人,應當認識到自己將要通行的路段已無法通行,其本人對自身受到的事故傷害應當承擔全部或主要責任。 ■其次,即使認為紀某是受到交通事故傷害,其在該次交通事故中也應當承擔全部或主要責任。紀某應當意識到進入洪水有巨大的危險,其在防汛工作人員喊叫阻止其通過的情形下仍繼續前進,其本人應當承擔全部或者主要責任。 紀某受到的傷害,不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條規定的認定工傷或視同工傷的情形,人社局作出《不予認定工傷決定書》。 家屬:提起訴訟 紀某家屬不服,認為紀某因工作途中受到的傷害應認定為工傷,派出所出具的情況說明證明是交通意外事故。紀某在上班途中發生交通事故意外身亡,其無違法行為,對交通事故的發生也無過錯,本人無責任或次要責任,不具有《工傷保險條例》第十六條規定的不應當認定工傷的情形。由於暴雨造成路面大面積積水,有關責任方沒有設置危險標誌也未派人看守,天還一片漆黑,紀某為廠裡的利益冒著生命危險去上班不幸發生意外交通事故應認定為工傷。 隨後,紀某家屬提起訴訟,要求認定為工傷。 法院:應認定為工傷 一審、二審:均認為《不予認定工傷決定書》認定事實不清,主要依據不足,撤銷不予認定工傷決定並責令人社局限期重新作出行政行為。 人社局不服,向高院提起再審申請。 再審:法院經審查認為,本案中,各方當事人對紀某系在上班途中因遭遇洪水意外死亡的事實均無異議。 ■關於紀某的死亡是否系受到交通事故傷害的問題。 公安局某派出所出具的情況說明載明,紀某系駕駛二輪電動自行車行至某市某路與某街路口時,因天降暴雨路面過水較深,發生交通事故意外死亡。 交通事故,是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。因天降大雨導致路面過水較深致被洪水衝走亦是一種意外,故紀某在上班途中駕駛電動車被洪水衝走意外死亡,符合交通事故構成要件,人社局辯稱本案事故發生時紀某面對的是洪水而非道路,其進入洪水中受到傷害不屬於交通事故的主張不能成立。 ■關於紀某對該次交通事故是否負主要責任的問題。 人社局提交的證據不足以證明該事故的發生系由於紀某本人主要責任或全部責任造成,亦不能證明紀某具有《工傷保險條例》第十六條規定的不得認定為工傷的情形。況且在當時夜間天降暴雨的情況下,紀某對前方路況難以作出準確判斷,在此情況下無法苛責當事人準確快速作出反應,人社局認為紀某應當對危險有充分認識、受到傷害有其自身主動性,故其本人應當承擔全部或主要責任的主張不能成立。 因此,人社局作出的被訴《不予認定工傷決定書》認定事實不清,主要依據不足,原審法院判決撤銷本案被訴不予認定工傷決定並責令人社局限期重新作出行政行為認定事實清楚,適用法律正確,處理並無不當。 綜上,裁定如下:駁回人社局的再審申請。 相關法律 工傷認定有哪些情形? 《工傷保險條例》第十四條規定,職工有下列情形之一的,應當認定為工傷: (一)在工作時間和工作場所內,因工作原因受到事故傷害的; (二)工作時間前後在工作場所內,從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(三)在工作時間和工作場所內,因履行工作職責受到暴力等意外傷害的; (四)患職業病的; (五)因工外出期間,由於工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的; (六)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。也就是說,在上下班路上受傷要被認定為工傷,需滿足3個條件:①在上下班途中;②受傷原因為交通事故;③在交通事故責任認定中,本人承擔非主要責任。 (七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。據央視網
「河西區2025年『廣場演出季』太精彩了,在廣場上聽演出,感覺傳統藝術離生活特別近!」市民李女士的真切感受,正是河西區文旅融合發展的生動註腳。今年以來,河西區以天津文化中心、天塔湖風景區、人民公園等提升改造為抓手,深度連結市級資源、深化戰略合作,在文化惠民、非遺傳承、景區升級、消費激活等方面多點發力,讓西岸文旅品牌持續煥彩,文旅商融合高質量發展畫卷徐徐展開。 堅持文化惠民 文化資源直達基層 近日,河西區2025年「廣場演出季」圓滿落下帷幕,這場歷時一個多月的文化盛宴,豐富了市民消夏生活,也以文化賦能城市活力推動了文化傳承與發展。優秀群眾文藝團隊專場,為民間文藝愛好者提供了展示的舞臺;傳統手工藝、民間音樂、舞蹈等非遺項目的展示,讓古老的文化記憶煥發生機;戲曲大觀園的崑曲和越劇專場,為戲曲愛好者送上了文化大餐......文化惠民的溫度,藏在一場場浸潤人心的活動裡。今年以來,河西區「市-區-街-居」四級文化活動接連上演600餘場次,「10分鐘高品質公共文化服務圈」越織越密。區文化館創作的舞蹈《天津姐姐》、相聲《大國小家》等8部作品衝擊第二十屆群星獎,其中《大國小家》躋身決賽,本土文藝力量驚豔亮相;區圖書館「城市講述人」計劃讓閱讀走進城市肌理,「閱見同源」港澳臺僑同胞文化交流活動架起文化橋梁。街道社區更是各展所長,尖山街的廣電惠民季、馬場街的全民閱讀活動等,讓文化服務融入日常,群眾的獲得感實實在在。 借力天津文化中心資源,高雅藝術也常「惠民」。3月啟幕的第三屆中華戲曲精品邀請展,中華劇院裡匯聚京劇、崑曲等7大劇種,31部精品劇目由14位梅花獎得主演繹,29場演出讓戲迷過足癮。而五一期間人民公園的「邂逅·天津——戲曲街角」,則讓專業院團把舞臺搬進園林,「遊園+賞戲」的沉浸式體驗,讓傳統藝術真正紮根城市生活。「橋」見海河 邂逅浪漫——橋邊音樂匯河西周活動中,市歌舞劇院的專業演出與非遺展示相映成趣,津城魅力盡情彰顯。 激發非遺活力 千年文脈煥發新生 日前,在桃園街照耀裡社區,區文化館聯合區婦兒工委開展「非遺走進兒童友好社區」暨「少年話非遺」主題課堂,國家級非遺項目天津麵塑代表性傳承人郝玉珩通過趣味講述、實物觀摩與互動問答等環節,帶領孩子們「解碼」天津麵塑的文化基因。孩子們化身「非遺小傳人」,揉麵團、捏造型,在操作中感受非遺技藝的魅力。 非遺傳承的活力,在指尖流轉,更在創新中迸發。西岸非遺體驗館全年已開展超100場互動體驗活動,接待講解112次。春節期間,「非遺賀新春 最美中國年」系列體驗活動,讓市民在指尖技藝中感受「非遺年味」的四重維度。「文化和自然遺產日」期間,區文旅局聯合掛甲寺街舉辦「非遺融入現代生活 非遺正青春」主題活動,吸引市民走近非遺、了解非遺。不僅如此,河西區第九批非遺名錄(27項)和第八批傳承人(19名)評審完成,且名錄評選納入重大行政決策,為非遺保護築牢法治基石,讓老技藝在新時代有了新傳承。 挖掘資源稟賦 促進文旅融合發展 景區提升的步伐,正讓「打卡地」更具吸引力。天塔湖風景區硬體升級同步推進,三角地區域引入天津育華體育發展公司,優質文旅業態將在這裡落地;人民公園盤活11處載體,老虎園、大健康主題園區等設計打造穩步推進;綠道公園聯合市旅遊集團打造輕餐慢飲休閒服務區;哪吒小鎮深挖文化內涵,「文化活動周」「龍蝦美好生活節」接連出圈,知名度與美譽度實現雙提升,河西區「一景區一方案」,讓每個景點都有了專屬發展藍圖。 文旅消費的潛力,也在特色產品與創新舉措中持續釋放。河西區深入挖掘區域特色文旅資源,將鮮明河西特色的點位進行串聯,形成「吃住行遊購娛」全鏈條文旅產品,滿足市內、外不同遊客需求,目前,已形成3條半日遊路線,3條一日遊路線,進一步激發了文旅消費活力。 從公園戲臺到非遺工坊,從景區升級到消費新場景,河西區正以實幹讓文旅融合的成果看得見、摸得著,讓「海河西岸」成為越來越多人心中的文旅優選地。 作者:趙鈺萁 李博 來源:「天津河西」微信公眾號
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