基層,聯繫服務群眾的「最後一公裡」。 這裡有訪家走戶的「小巷總理」,也有訪貧問苦的駐村第一書記。基層折射民生冷暖、反映民心向背。 「把基層的工作做好,這樣才能『任憑風浪起,穩坐釣魚臺』」。從黃土地一路走來,從農村大隊黨支部書記幹起來,習近平總書記「對基層工作非常牽掛,對基層幹部充滿感情」,對基層減負工作高度重視。 從源頭和機制上持續深化整治形式主義為基層減負。中辦、國辦印發的《整治形式主義為基層減負若干規定》提出:「省級黨委和政府指導本地區立足實際建立健全鄉鎮(街道)履行職責事項清單並開展清理規範,加強清單動態管理,推動責權一致、責能一致。」 自2024年2月以來,在先行試點基礎上,全國3.8萬個鄉鎮(街道)全面開展履職事項清單工作。截至今年6月底,清單已全部編制完成,取得明顯成效。 一年一個臺階,一步一個腳印。如何答好基層減負這道「關鍵之題」?一張鄉鎮(街道)履職事項清單,凝聚著習近平總書記的牽掛與考量。 翻開清單,明確鄉鎮(街道)職責是其中之題眼。「為基層減負要明確權責,不能什麼事都壓給基層,基層該承擔哪些工作,要把職責事項搞清楚。」 基層之負從何而來? 其中一個重要因素,便是形式主義、官僚主義的桎梏:「痕跡管理」比較普遍,但重「痕」不重「績」、留「跡」不留「心」;檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重複;「文山會海」有所反彈…… 「這種狀況必須改變!」習近平總書記的話擲地有聲。 2024年11月,湖北嘉魚縣四邑村,一張《服務群眾事項清單》吸引了習近平總書記的目光。「過去更多的是要求群眾去做事,現在更多的是黨員幹部給群眾辦事、做服務,這是一個根本的變化。」習近平總書記說,「要持續為基層減負,讓基層幹部能夠用更多時間和精力來服務群眾。」 一張清單,凝聚著減什麼、怎麼減的實踐答案。 《整治形式主義為基層減負若干規定》印發,首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規範;《關於全面建立鄉鎮(街道)履行職責事項清單的意見》印發,進一步明確鄉鎮(街道)職責,形成事權清晰、責能相適、履職順暢、保障有力的鄉鎮(街道)權責體系…… 一個個文件、一項項舉措,黨中央出「重拳」整治,破解基層治理「小馬拉大車」問題,有助於不斷築牢黨在基層的執政基礎。 減負二字,需「減」更重「賦」。 2024年7月30日,中共中央政治局召開會議。會議明確提出,「要強化制度建設與執行,統籌為基層減負和賦能」。 減負與賦能,這一對充滿辯證法色彩的動詞,正是透視「基層治理現代化這項基礎性工作」的關鍵詞——破形式主義之弊、減基層負擔之重,是為了賦能基層治理效能,讓廣大幹部「輕裝上陣」、擔當作為。 若將這一張清單,放置於國家治理現代化進程的大視野中,其背後的深意,則更為清晰。 「黨的工作最堅實的力量支撐在基層,經濟社會發展和民生最突出的矛盾和問題也在基層」。著眼於夯實中國式現代化基層基礎,習近平總書記把基層治理放在「五位一體」總體布局和「四個全面」戰略布局中,謀劃部署。 「縱觀各國治理實踐,如果社會治理跟不上經濟發展步伐,各種社會矛盾和問題得不到有效解決,不僅經濟發展難以為繼,整個社會也可能陷入動蕩」。 2025年是「十四五」規劃收官之年,也是「十五五」規劃謀篇布局之年。在時間的交匯點上,「切實整治形式主義為基層減負」,抓好基層治理現代化,「中國之治」便有了更為堅實的基礎。 策劃:杜尚澤、彭俊 撰文:陳世涵、鄺西曦 編輯:李建廣、閆俏秀 海報:田興洲 校檢:吳玥 來源:人民日報客戶端
今天起,北方新一輪降雨過程上線,陝西、河南、山東等地氣象乾旱區將陸續迎來「解渴雨」,華南一帶降雨進入收尾階段,但仍需警惕地質災害的滯後性。 根據氣象衛星監測顯示,昨天,受強盛的季風氣流影響,廣東、廣西、雲南、四川等地出現強降雨,同時北方主雨帶轉移至東北、黃淮等地。今天起,華南降雨將明顯減弱,進入收尾階段,但廣西部分地區仍需警惕大暴雨;在北方,新一輪降雨過程上線,西北地區東部、華北、黃淮等地將陸續迎來較強降雨。中央氣象臺預計,今天,內蒙古河套地區、青海東部、甘肅、寧夏、河南、安徽等地部分地區有大到暴雨,其中,河南東部、安徽北部、廣西北部等地部分地區有大暴雨。由於受到副熱帶高壓外圍西南氣流的影響,青海地區近期出現持續強降雨天氣,午後至夜間時段較為多發。 氣象專家提醒,雖然今天起華南一帶降雨會明顯減弱,但由於前期累計雨量大,多地土壤含水量高,公眾需警惕地質災害的滯後性,儘量避免前往山區、河道等隱患區域活動。對於陝西、河南、山東、安徽一帶來說,新一輪降雨過程對緩和當地氣象乾旱有利,但需防範局地強降雨可能引發的各類次生災害,注意出行安全。 未來一周北方暫別高溫 江南華南悶熱持續 再來關注高溫,隨著冷空氣南下、降雨增多,未來一周北方高溫天氣將告一段落,南方高溫天氣發展增多,福建、浙江、海南等地悶熱持續。 根據氣象衛星監測顯示,過去幾天,中東部遭遇大範圍高溫天氣,陝西、四川、湖北等地出現持續性40℃以上的酷熱天氣。重慶、四川、湖北、河南、貴州、雲南的不少地方氣溫打破當地8月上旬最高氣溫紀錄。未來一周,高溫天氣的分布格局將發生轉變。隨著冷空氣滲透南下,降雨增多,北方高溫將暫時告一段落。其中8日,在雨水的「打壓」下,北京、天津最高氣溫僅有28℃左右,體感要涼快不少。對於江南、華南地區來說,在副熱帶高壓的掌控下,未來一周將出現持續性高溫悶熱天氣,建議公眾減少戶外活動時間,持續做好防暑降溫工作。
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