金融領域的反洗錢監管持續升級中。8月4日,中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會關於《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),現向社會公開徵求意見,意見反饋截止時間為2025年9月3日。 結合內容來看,《辦法》圍繞對金融領域客戶盡職調查流程、客戶身份資料及交易記錄保存等以及受益所有人識別等提出多項細化要求,為金融機構提供了操作指南。而在《辦法》之前,金融監管部門也曾出臺多個細分領域的反洗錢要求。分析人士指出,有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險,為客戶提供更安全的服務環境。 六大類金融機構適用 根據《辦法》,需要履行反洗錢義務的金融機構類型包括六大類,分別是:政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行;證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司;保險公司、保險資產管理公司;信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司、理財公司;非銀行支付機構;中國人民銀行確定並公布的從事金融業務的其他機構。 以銀行為例,《辦法》要求,銀行類金融機構為客戶提供現金匯款、現鈔兌換、票據兌付、實物貴金屬買賣、銷售各類金融產品等一次性金融服務且交易金額人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的,需開展客戶盡職調查以及留存相關證件。 非銀行支付機構方面,根據《辦法》,非銀行支付機構以開立支付帳戶等方式與客戶建立業務關係,以及向客戶出售記名預付卡或者一次性出售不記名預付卡人民幣1萬元以上的,或是中國人民銀行規定的其他情形,應當開展客戶盡職調查,並登記客戶身份基本信息,留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 銀行、非銀行支付機構為特約商戶提供收單服務,應當對特約商戶開展客戶盡職調查,並登記特約商戶及其法定代表人或者負責人身份基本信息,留存特約商戶及其法定代表人或者負責人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 在信託公司部分,《辦法》提到,信託公司在設立信託或者為客戶辦理信託受益權轉讓時,應當識別並核實委託人身份,了解信託財產的來源,登記委託人、受益人的身份基本信息,並留存委託人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 事實上,圍繞金融機構客戶調查及資料保存,人民銀行早前便出臺了相關規定。在2021年3月,人民銀行等三部門曾就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案徵求意見稿》)聯合公開徵求意見,提出金融機構不得為身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易,不得為客戶開立匿名帳戶或者假名帳戶。 北京商報記者對比發現,《修訂草案徵求意見稿》中,將適用金融機構分為五大類,未將非銀行支付機構單獨成列,但在細則中對非銀行支付機構提出了多項要求,其中包括為不在本機構開立帳戶的客戶提供支付交易處理達到一定金額的。 博通諮詢首席分析師王蓬博指出,在全球化背景下,中國積極履行國際反洗錢義務,也反映了監管對金融安全與穩定的重視。《辦法》通過明確各類金融機構在客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存等方面的具體要求,為金融機構提供了操作指南,有助於提升整個行業的風險管理水平,也有助於加強金融機構的合規性,減少洗錢、恐怖融資等非法活動的風險,進一步維護金融市場秩序和社會穩定。 多項政策銜接填補空缺 根據《辦法》起草說明,《辦法》制定主要是為了貫徹落實《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)有關規定的要求,明確和細化金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存有關規定;做好反洗錢國際評估應對工作的要求;提高金融機構客戶盡職調查工作有效性的需要。 《辦法》規範的主要內容包括明確客戶盡職調查總體要求、完善客戶盡職調查具體要求、完善適用範圍等內容,確保與《反洗錢法》相銜接。 在完善客戶盡職調查具體要求部分,人民銀行表示,一是結合當前金融業務實踐更新各金融行業客戶盡職調查的適用情形及措施;二是在法律規定基礎上,明確金融機構與客戶業務存續期間的盡職調查要求;三是參照反洗錢國際標準,明確受益所有人、高風險國家(地區)和應加強監控國家(地區)、外國政要和國際組織高級管理人員、代理行業務及類似業務、匯款業務等盡職調查有關要求。 值得一提的是,新的《反洗錢法》落地以來,人民銀行已有多項補充規定出爐。例如自8月1日開始生效的《貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》,也是為了加強和規範貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資工作。更早一點,人民銀行還曾就《落實〈金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法〉有關事項的通知(徵求意見稿)》《社會組織反恐怖融資管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》等公開徵求意見。 王蓬博指出,多項細化新規也是落實《反洗錢法》的要求,同時,有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險,為客戶提供更安全的服務環境。 在北京市社會科學院副研究員王鵬看來,《辦法》是反洗錢監管體系的關鍵升級,通過細化六大類金融機構義務,強化風險管控,有助於提升金融安全與國際競爭力,而多項政策銜接填補部分領域監管空缺,形成完整監管鏈條。《辦法》落地有助於構建安全、透明的金融體系,提升國際競爭力。金融機構需主動適應,將合規融入戰略,實現「合規創造價值」。 北京商報記者 廖蒙
北京8月14日電 (記者 劉亮)至8月14日,中國三大電信運營商2025年上半年業績悉數公布。總體看,三大運營商淨利潤均實現增長。展望未來,三大電信運營商透露,將把握數智化轉型重要機遇,加快人工智慧規模化商業化應用,讓智能服務更加觸手可及。 一是經營業績穩健增長。 中國電信14日公布的業績顯示,2025年上半年公司經營收入為2715億元(人民幣,下同),同比增長1.3%,其中服務收入為2491億元,同比增長1.2%。淨利潤為230億元,同比增長5.5%。 中國聯通日前披露,上半年收入規模穩中有升,營業收入突破2000億元;盈利能力持續增強,利潤總額達177億元,同比增長5.2%。淨利潤為63.49億元,同比增長5.1%。值得關注的是,戰略性新興產業收入佔主營業務收入比提升到86%,成為公司高質量發展的新動能。 中國移動上半年實現營運收入5438億元,其中通信服務收入為4670億元,同比增長0.7%。淨利潤842.35億元,同比增加5.0%。在收入結構方面,公司數位化轉型收入表現突出,達1569億元,同比增長6.6%,佔通信服務收入比重提升至33.6%。 二是前沿科技布局蹄疾步穩。 今年年初,三大電信運營商表態,將加快前沿科技領域布局。行至中期,多個前沿科技領域保持良好發展勢頭。 中國電信戰略新興業務收入實現快速發展。數據顯示,天翼雲收入達573億元;智能收入達63億元,同比增長89.4%。此外,視聯網、衛星、量子等前沿領域收入均實現高速增長,其中量子收入同比暴漲171.1%,反映了市場對前沿科技服務的旺盛需求。 中國移動AI創新發展和規模應用步伐加快。如公司打造多模型和智能體聚合服務引擎MoMA,「九天」通專大模型矩陣全新升級,布局超50款行業大模型。此外,隨著公司「AI+」生態匯聚深入推進,AI+規模效應也初步顯現。作為公司AI戰略核心載體的靈犀智能體月活躍客戶超6000萬戶。 中國聯通算力業務動能強勁。上半年,聯通雲收入達376億元。數據中心適智化改造成效明顯,更多金融機構和網際網路企業入駐聯通數據中心,收入達144億元,同比增長9.4%。此外,智能服務發展也提速,在工業製造、經濟運行、城市治理、醫療健康等重點領域,人工智慧規模化商業化應用成效初顯。 三是把握數智時代發展機遇。 前沿科技的快速發展,為行業發展帶來廣闊前景。展望未來,三大電信運營商強調繼續把握數智時代發展機遇。 中國電信表示,面向未來,公司將持續優化「量子+」產品能力供給,持續推動「量子+」賦能千行百業。同時,深入推進「人工智慧+」行動,讓智能紅利更好惠及千行百業和千家萬戶;加快推動數字信息基礎設施智能化演進升級,讓智能服務更加觸手可及。 中國移動表示,將持續深化改革落地,加快科技創新突破,進一步提升整合能力、集成能力和運營能力三大轉型能力;全面落實「人工智慧+」行動,加快釋放AI+規模效應,培育轉型發展新動能。 中國聯通表示,將與合作夥伴一起,推進不同技術領域、生產要素、行業門類、應用場景的融合創新,共創AI基建、AI科技、AI產業的融合新生態。展望全年,中國聯通將持續提升管理運營服務水平,預期固定資產投資在550億元左右。(完)
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