太行深處前南峪：荒山「刨」出「金山」來
2025-10-22 01:03 4,836次浏览8月11日電 據國家疾病預防控制局網站消息，國家疾控局近日發布關於印發傳染病疫情預警管理辦法(試行)的通知，具體內容如下： 國家疾控局關於印發傳染病疫情預警管理辦法(試行)的通知 國疾控監測發〔2025〕11號 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局，中國疾控中心(中國預科院)： 為規範開展傳染病疫情預警工作，我局制定了《傳染病疫情預警管理辦法(試行)》。現印發給你們，請結合實際認真組織實施。 國家疾控局 2025年7月30日 傳染病疫情預警管理辦法(試行) 第一條 為規範和指導傳染病疫情預警工作，防範和化解傳染病疫情風險，預防傳染病對人民群眾生命健康的危害，依照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國生物安全法》等法律法規和國家有關規定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用於中華人民共和國境內傳染病疫情預警(以下簡稱預警)的形成、傳遞、應答和反饋。預警情形包括法定傳染病、新發傳染病、原因不明的傳染病以及其他重點傳染病等引發或可能引發的公共衛生風險，需要提醒可能受影響人群、相關部門或機構提前採取一定的防範準備措施。 第三條 傳染病疫情預警工作遵循生命至上、預防為主、依法管理、屬地負責、及時預警、行動導向的原則。 第四條 本辦法所稱預警包括健康風險提示、警示信息通報及預警決策建議。 (一)健康風險提示是指由各級疾病預防控制機構向公眾提示傳染病疫情風險，幫助公眾提高對傳染病的科學認識，引導採取必要、適當的防護措施，保護自身健康。 (二)警示信息通報是指由各級疾病預防控制部門向風險關聯部門、風險關聯地區和屬地醫療衛生機構，通報傳染病疫情風險信息，提示協同做好傳染病風險管控和疫情防控。 (三)預警決策建議是指各級疾病預防控制部門報請衛生健康部門，向本級人民政府提出的發布、調整、終止預警的決策建議。 第五條 國家疾病預防控制局負責建立傳染病疫情預警工作制度，指導各級疾病預防控制部門開展傳染病疫情預警工作。省級及以下各級疾病預防控制部門應當落實傳染病疫情預警工作制度，負責建立健全本行政區域內傳染病疫情預警工作機制，指導本級疾病預防控制機構和下一級疾病預防控制部門規範開展傳染病疫情預警工作。根據風險評估結果，負責進行警示信息通報、報請衛生健康部門向同級人民政府提出預警決策建議。 各級疾病預防控制機構負責收集多渠道傳染病監測信息，開展傳染病監測信息分析和風險評估。按照風險評估的結果和工作需要，向公眾公布健康風險提示，向同級疾病預防控制部門提出警示信息通報、預警決策建議等建議。 第六條 各級疾病預防控制部門會同同級衛生健康、教育、民政、農業農村、海關、移民、林草等有關部門，以及毗鄰地區疾病預防控制部門建立健全工作機制，建立聯席會議和聯絡員制度，及時通報和會商傳染病監測信息、風險評估結果和措施建議，實現信息互通和預警聯動。 第七條 各級疾病預防控制機構收集多渠道傳染病監測信息，開展傳染病疫情風險評估，識別可能存在的公共衛生風險，評價疫情風險等級。風險等級分為極低風險、低風險、中風險、高風險四級。風險等級為低風險及以上的，形成健康風險提示，提出警示信息通報、預警決策建議等建議。風險等級為極低風險的，繼續做好常態化監測工作。 風險分級標準由國家疾控局另行組織制訂。 第八條 風險評估等級為低風險，需要公眾採取一定防護措施的，各級疾病預防控制機構向公眾公布健康風險提示。 健康風險提示可包括傳染病病原特徵、流行病學特點、主要臨床症狀、近期監測結果、防治要點、重點人群防護措施和公眾防護建議等。健康風險提示應當科學明了、通俗易懂，避免使用過於專業性語言，可通過各類渠道進行傳播。 第九條 風險評估等級為中風險，需要醫療衛生機構、風險關聯部門和地區採取一定專業防範措施的，各級疾病預防控制機構應當向同級疾病預防控制部門提出警示信息通報的建議，同步做好健康風險提示。 各級疾病預防控制部門收到疾病預防控制機構建議後，應當及時會同相關部門綜合評價醫療秩序和經濟社會影響，確需進行警示信息通報的，應當及時向相關疾病預防控制機構、下級疾病預防控制部門、屬地醫療機構，以及風險關聯部門和風險關聯地區疾病預防控制部門進行通報。警示信息可包括傳染病危害、影響範圍、發展趨勢等疫情情況，業務技術培訓、人員設備物資準備以及病例識別報告、重點機構健康管理、重點場所通風消毒、職業人群防護等措施建議。 警示信息通報應當保證時效性，以安全、內部的形式進行，並同時向屬地政府和上級疾病預防控制部門報告。疾病預防控制部門應當建立進行警示信息通報的工作流程。 第十條 風險評估等級為高風險，各級疾病預防控制機構應當在2小時內向同級疾病預防控制部門提出發布傳染病預警、依法採取預警措施的建議。 各級疾病預防控制部門收到疾病預防控制機構建議後，應當組織多領域的風險評估專家組對本級疾病預防控制機構的風險評估結果進行論證，對傳染病疫情風險進行全面分析和綜合研判。確需人民政府發布預警的，疾病預防控制部門應當及時報請衛生健康部門向本級人民政府提出發布預警、依法採取相應預警措施的書面建議，同時報告上一級疾病預防控制、衛生健康部門。 第十一條 各級疾病預防控制機構指導接到預警的單位依法採取健康監測、減少聚集、加強防護、資源準備、培訓演練等疫情風險管控措施，配合疾病預防控制機構開展病例排查、疫情報告和會商研判等工作，消除或降低疫情發生擴散的風險。人民政府發布預警的，各單位應當依法落實預警措施。 各級疾病預防控制機構應當持續監測傳染病疫情發展趨勢，評估研判疫情及其風險的演變態勢，提供公共衛生專業支持。 第十二條 各級疾病預防控制部門、疾病預防控制機構應當加強風險溝通，主動收集公眾、醫療衛生機構、風險關聯部門預警應答情況，評估預警效果，發現沒有達到預期預警效果的，應再次預警。 第十三條 各級疾病預防控制部門、疾病預防控制機構依據疫情風險發展態勢，動態調整預警類型和內容。對於政府已向社會發布預警、根據疫情變化應當予以調整的，疾病預防控制部門提出預警調整建議，報請衛生健康部門報本級人民政府依法決定。 第十四條 傳染病疫情發展擴散、構成一般及以上突發公共衛生事件的，各級疾病預防控制部門應當報請衛生健康部門，及時報告本級人民政府並提出應急響應建議，根據本級人民政府部署，依法採取傳染病疫情和突發公共衛生事件防控措施。 第十五條 各級疾病預防控制部門應當對本級疾病預防控制機構的健康風險提示，以及下級疾病預防控制部門的警示信息通報和預警決策建議加強指導，對發現的問題，應當予以督促調整。如果傳染病疫情未出現跨域擴散風險或風險等級未出現明顯變化的，原則上，上級疾病預防控制機構不應對下級疾病預防控制機構發布的健康風險提示進行重複預警。 各級疾病預防控制部門應當總結分析傳染病疫情預警經驗做法，不斷優化預警的形成、傳遞、應答和反饋機制，加強與應急響應協調聯動，實現預警工作的持續優化與改進。 第十六條 各級疾病預防控制部門和疾病預防控制機構應當鼓勵和支持推動建立傳染病疫情預警指標閾值、疫情資料庫、算法模型庫，加強大數據、雲計算、人工智慧等技術研發應用，為實現多點觸發、智慧化預警提供支撐。 第十七條 各級疾病預防控制部門為傳染病疫情預警工作提供必要的人員經費、設備設施和制度保障，加強跨部門、跨機構互聯互通。依託已有信息系統和網絡基礎，建設或依託國家級、省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮信息平臺，支撐預警業務需要。 第十八條 預警內容應當清晰準確、權威專業，注意保護個人信息，不得擅自發布，不得隨意編造和傳播。 第十九條 本辦法自發布之日起施行。
阿斯塔納8月12日電 題：中哈交流需要怎樣的跨文化人才？ ——專訪哈薩克斯坦歐亞大學中文系主任伊薩耶夫·阿比爾汗 記者 單璐 近年來，隨著中哈人文交流持續深化，中文學習在哈薩克斯坦逐漸升溫，成為當地青年了解中國、拓展視野的重要途徑，也在兩國文化交往中發揮積極作用。如何讓語言真正成為通向理解的橋梁？當下，中哈交流需要怎樣的跨文化人才？如何看待中文教育在哈薩克斯坦的發展前景？近日，哈薩克斯坦歐亞大學中文系主任伊薩耶夫·阿比爾汗(Issayev Abilkhan)接受「東西問」專訪，分享他在中文教學一線的觀察與思考。 現將訪談實錄摘要如下： 記者：您在中國取得博士學位，如今在哈薩克斯坦高校從事中文教育，如何看待當前哈薩克斯坦「中文熱」？當代哈薩克斯坦青年在面對中國語言與文化時，展現出哪些新的變化？ 伊薩耶夫·阿比爾汗：近年來，哈薩克斯坦社會對中文的興趣顯著上升，我對此持積極態度。掌握中文不僅拓寬了青年的職業發展路徑，也成為他們了解中國的重要途徑。 二十多年前我留學中國時，很多人是出於實用考慮學習中文，目標是進入中資企業，獲得更好的工作機會。但如今，越來越多哈薩克斯坦青年懷著對中國語言和文化的興趣而學習中文。即便未來不從事與中國直接相關的職業，許多人依然堅持學習，這種出於熱愛的動力遠比功利驅動更為持久。 同時，數字媒體的普及也讓哈薩克斯坦青年對中國社會的了解更為立體。藉助YouTube、TikTok等平臺，他們接觸到中國的流行文化、網絡語言、影視作品、時事新聞等，這些直觀的素材激發了他們的學習熱情，也促使教師不斷更新知識結構，與學生共同進步。 當然，信息的多樣性也會帶來挑戰，教師在教學中要承擔起引導責任，幫助學生區分信息的真實性，鼓勵他們通過更系統的學習形成全面的認知。我並不認為信息「碎片化」是問題，只要學生保持對語言和文化的興趣，這些看似零散的信息也能逐步積累，匯聚成理解中國的知識體系。 「中文熱」不僅是教育趨勢，也反映出哈中關係日益緊密的現實。我相信，這一趨勢將會持續，為兩國青年交流與合作帶來更多可能。 當地時間2025年6月16日，哈薩克斯坦「中國旅遊年」開幕式在位於阿斯塔納的哈薩克斯坦國家博物館舉行。圖為身穿漢服的哈薩克斯坦青年在活動現場與觀眾互動。 記者 單璐 攝 記者：日常教學中，您和團隊如何幫助學生更好理解中國社會和文化？這些經驗對培養跨文化人才有何啟示？ 伊薩耶夫·阿比爾汗：歐亞大學中文系自2011年設立以來，始終堅持「語言+文化」同步推進的教學理念，已累計培養上千名學生，形成了較為系統的人才培養模式。 在課程設置上，歐亞大學中文系不僅教授基礎語言知識，還開設「中華物質文明與精神文明」「語言國情學」「中國社會發展」等文化課程，幫助學生系統了解中國傳統節日、文化遺產、社會結構。例如在教學中，我們經常將中國春節與哈薩克斯坦納烏魯斯節比較，引導學生模擬節日場景，如包餃子、貼春聯等，從中體會文化差異，增強文化理解能力。 同時，我們也注重課外教學的延伸。通過「漢語吧」活動、書法展、夏令營、與中企聯誼及線上交流等形式，讓學生在實際語境中提高語言表達能力和文化適應力。不少學生還在阿斯塔納的中資企業實習，將語言學習與職場實踐結合，提升自身綜合能力。 培養真正具備跨文化能力的人才，不能僅依靠語言知識，還需結合課程設計、教學方法和實踐活動，構建一個多維度、多層次的培養體系。我們希望學生不僅能講好中文，更能理解文化、尊重差異，在未來的哈中交流中成為有責任、有能力的溝通者。 當地時間2024年12月21日，哈薩克斯坦歐亞大學孔子學院舉辦新年遊園會活動。圖為孔院學生在許願牆前書寫新年心願。 記者 單璐 攝 記者：近年來，中文教育在哈薩克斯坦呈現怎樣的發展態勢？如何看待中文教育的發展前景？ 伊薩耶夫·阿比爾汗：隨著哈中兩國在政治、經貿、人文等領域的交往日益密切，中文教育在哈薩克斯坦的發展也呈現良好的上升勢頭。 就中文系而言，隨著哈中簽證互免政策實施，中國企業不斷進入哈薩克斯坦，越來越多哈薩克斯坦民眾前往中國旅遊和留學，語言學習的需求進一步增長，中文系的招生情況也在持續升溫。 此外，社會層面的中文教育也呈現日益增長的趨勢。除了大學中文系和孔子學院外，據我了解，阿斯塔納已有百餘家語言培訓機構開設中文課程，說明「中文熱」正從校園走向社會。 當然，要讓這種熱度持續並轉化為實際成效，還需要更完善的教材、更專業的教師隊伍，以及更貼近學生需求的教學方式。只要哈中繼續保持高水平合作，我相信中文教育將在哈薩克斯坦發展得越來越深入，也將培養出更多真正「懂語言、懂文化」的實用型人才。 記者：人才培養領域，中哈雙方還應在哪些方面加強協作？ 伊薩耶夫·阿比爾汗：目前，哈薩克斯坦對「中文+專業」型複合人才的需求不斷上升。中資企業不再滿足於僅聘請翻譯，而是更希望找到既懂語言又具備專業能力的本地員工。為適應這一變化，哈中雙方應在課程開發和實踐環節深化合作。 例如，中國一些高校在「中文+中醫」「中文+國際貿易」等方向已有成熟課程與教材體系，我們希望能在哈薩克斯坦推廣這類教學經驗。目前，歐亞大學已與中國高校籤署協議，即將開設哈薩克斯坦第二家魯班工坊，引進職業教育資源，將語言學習與專業技能培訓結合起來，進一步提升學生的就業競爭力。 當地時間2024年11月10日，中國—哈薩克斯坦傳統醫學中心義診暨第二屆傳統醫學文化宣傳周活動啟幕。圖為中醫醫生為哈薩克斯坦兒童病患診療。 記者 單璐 攝 目前，學生的交流機會仍顯不足。我們注意到，大部分哈中之間的教育交流項目仍以教師為主，學生參與有限。希望未來能舉辦更多面向學生的活動，如語言研修、線上夏令營、哈中青年論壇等，為學生創造更豐富的跨文化交流平臺。 我相信，只要哈中雙方持續推動課程合作、資源共享和實踐創新，就能共同培養出既通語言、懂專業，又具備溝通與適應力的新一代青年人才，更好促進哈中友好交流與合作。(完) 受訪者簡介： 伊薩耶夫·阿比爾汗。 受訪者供圖 伊薩耶夫·阿比爾汗（Issayev Abilkhan），哈薩克斯坦歐亞大學中文系主任。華東師範大學政治學博士，2004年起從事中文教學與跨文化教育工作，主要研究和教學方向包括漢語教學法、跨文化交際和中哈語言教育交流機制建設，長期參與中哈青年交流和本土中文師資培養工作。
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