新華社北京8月11日電 題:增值稅法實施條例向社會公開徵求意見,有哪些看點? 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到,為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施,財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》,當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法,自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規,與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系,是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容,主要對增值稅法有關規定進一步細化明確,對授權國務院規定的事項作出具體規定,進一步增強稅制的確定性和可操作性,形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示,以增值稅法為綱領,以增值稅法實施條例為重要配套法規,輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章,這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如,英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來,徵求意見稿堅持稅收法定原則,體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化,並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開,有利於支持經濟社會高質量發展,保護納稅人的合法權益。」 梁季表示,徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款,增強稅制的確定性和可操作性,如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化,既符合增值稅徵抵一致的基本原理,也符合國際實踐慣例;細化明確相關徵管規定,順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說,「服務、無形資產在境內消費」,一直是國際增值稅的立法難題,但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究,有吸收、創新與協調,既與國際接軌,也符合我國實際。
本報訊 (記者劉旭 通訊員吳慶國)從幫寫簡歷分析求職意向,到AI面試助手提升求職者面試技巧……面對勞動力市場供需匹配難題,大連市總工會以人工智慧為抓手,創新推出「AI+就業」服務模式,通過數據驅動、精準匹配、全鏈服務,助力求職者高效就業、企業精準招聘。今年上半年,大連市總通過AI技術已累計促成1421人達成就業意向。 2025年2月,大連市總依託自主研發的「樂聘大連」平臺,引入AI算法構建智能匹配系統。求職者只需填寫個人基本信息、技能特長及求職意向,系統即可通過大數據分析推薦適配崗位,並動態優化推薦策略。 在企業端,平臺通過AI生成「人才需求畫像」,精準篩選符合要求的求職者,降低招聘成本。大連金州重型機器集團有限公司製造企業人力資源工作人員王俞方表示:「過去篩選100份簡歷需耗時3天,現在AI系統10分鐘即可完成初篩,效率提升90%」。 大連市總構建起的「雲端+線下」融合的就業服務體系包括平臺集成崗位查詢、簡歷投遞、AI面試模擬等功能,求職者可「一鍵式」完成全流程操作。同時,在線下定期舉辦AI輔助的招聘會、職業技能培訓及創業指導活動。 針對大連市重點企業新興的「AI+行業」複合型崗位需求,大連工人大學推出了智能製造、數據分析等定製化課程。工會聯繫企業與具有相關專業的職業院校合作,提供實習就職機會。此外,工會還對平臺的求職大數據進行動態監測,實時跟蹤就業需求變化。 大連市總工會相關工作負責人表示,AI賦能後,工會在精準幫扶新就業形態勞動者、風險預警與權益保障、就業服務下沉基層3個方面都取得了成效。針對零工經濟從業者,平臺開發「AI職業導航」功能,結合靈活就業特點推薦短期項目與長期職業規劃,覆蓋網約車司機、外賣騎手等群體。下一步,大連市總將進一步訓練AI大數據模型,提供更符合求職者需求的精準就業服務。
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