近日,習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時強調,建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要,要認真落實黨中央部署,加強協調配合,形成推進合力。其基本要求是「五統一、一開放」,即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場,持續擴大對內對外開放。其中,「統一政府行為尺度」「持續擴大對內對外開放」等新提法引發各界關注。 從國內看,推進全國統一大市場建設還存在重點難點問題。市場是最稀缺的資源,超大規模市場優勢是我國經濟發展過程中形成的新型競爭優勢,也是「王牌」優勢。推進全國統一大市場建設是充分發揮我國市場規模優勢的關鍵舉措。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視全國統一大市場建設,多次作出重要指示,強調「構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場」,「防止各地搞自我小循環,打消區域壁壘,真正形成全國統一大市場」。經過各地區各部門多年不斷努力,全國統一大市場建設取得了明顯成效,市場規模效應持續增強。但同時,一系列重點難點問題仍在制約著要素的自由流動和資源的高效配置,影響規模效應的發揮。例如,近段時間以來,國內「內卷式」競爭持續引發廣泛關注,這種惡性競爭還會在產業內和產業間傳導,危害全產業鏈的可持續發展,必須及時制止。 從國際看,外部衝擊壓力加大要求加快推進全國統一大市場建設。超大規模市場優勢是我國應對國內外經濟形勢變化的「重要底氣」。5月,聯合國發布《2025年全球經濟形勢與前景年中更新》指出,自2025年1月預測以來,全球經濟前景顯著惡化。關稅上調與貿易政策不確定性對供應鏈造成壓力,推高生產成本,導致企業投資放緩,波及發達和發展中經濟體。面對嚴峻複雜的外部形勢,聚焦重點難點,推進全國統一大市場建設加快向縱深發展,深入挖掘超大規模市場優勢,有利於降低對外循環的依賴,以內部的確定性應對外部的不確定性,提高有效化解外部衝擊的能力,也為不確定的全球化注入確定性。 統一政府行為尺度,是處理好政府、市場和企業三者關係,建設全國統一大市場的關鍵環節。一些地方政府為了吸引或者留住企業,紛紛開展「政策競賽」,不惜給出差異化的優惠政策,相互攀比優惠政策的力度,這種做法在一定程度上雖然能夠促進地方經濟增長,但卻引發了資源錯配、重複建設和惡性內卷等一系列問題,不僅擾亂了市場秩序,還削弱了市場在資源配置中的決定性作用,使得企業過度依賴政策優惠,而非依靠自身的創新能力和市場競爭力來發展。下一步還應深化財稅體制改革,改變過去地方政府「重投資、輕消費」的發展模式,以壓縮和降低地方「政策競賽」的空間和動機。此外,規範政府採購和招標投標以及涉企執法也是統一政府行為尺度的題中應有之義。 持續擴大對內對外開放,與建設全國統一大市場息息相關。全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場。從此前的「五統一、一破除」到現在的「五統一、一開放」,從突出破除壁壘到突出開放賦能,體現了全國統一大市場建設的總體思路已從內部整合轉變為內外協同。我國擁有龐大的人口基數和不斷升級的消費需求,這為國內經濟的持續增長提供了廣闊的空間。在外部衝擊加劇的背景下,更加依賴國內大市場意味著要充分挖掘國內市場潛力,通過擴大內需、促進消費升級增強經濟的內生動力。同時挖掘國際市場潛力,積極拓展對外貿易,優化貿易結構,提升我國在全球產業鏈中的地位。在擴大對內開放的同時擴大對外開放,增強內外聯動,推動國內市場與國際市場深度融合,促進要素資源在更大範圍內暢通流動。這是推動我國市場由大到強轉變的關鍵舉措。其中,著力推進內外貿一體化發展是增強內外聯動的重要抓手。當前,外部衝擊壓力加大,外貿企業出口遇阻。出口轉內銷的需求強烈,要求內外貿一體化加速推進,暢通出口轉內銷路徑。而內外貿一體化主要障礙在於國內外產品質量標準、認證體系和監管要求存在差異。這就要求加快推進位度型開放,實現國內外相關規則、規制、管理、標準等對接,促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接。 構建全國統一大市場是一項複雜的系統工程。新徵程上,我們要深刻認識構建全國統一大市場的重要性和緊迫性,在制度建設和障礙破除兩方面同時發力,充分發揮市場規模優勢,提升運行效率,增強國際競爭力,全面推動我國市場由大到強轉變,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 作者:朱文鑫(海南省委黨校副教授) 《光明日報》(2025年08月05日 02版)
海南陵水8月14日電(記者 王子謙)2025博鰲房地產論壇13日在海南陵水舉辦,業內人士聚焦行業轉型與跨界融合,熱議未來發展之路。 房地產行業在加快自身轉型同時,與其他產業的融合正穿透壁壘,成為商業新趨勢。「房地產企業轉型過程中一定要認清企業的優勢。」中國商業聯合會購物中心分會副會長兼專家委員會首席專家蔡雲認為,當開發企業進入資金密集階段,會想把資金放到多個籃子裡,比如商業地產、產業地產等,但這需要有資源性優勢助推轉型。 蔡雲進而表示,房地產企業除了緊守著現有資源和資金外,還要打通行業,將專業的事情交給專業的機構去做,認清自身優勢和劣勢,做到互贏與融合。 中國企業改革與發展研究會理事葛培健提醒,當前產業地產出現了內卷現象,無效的、同質化的低層次競爭消耗了資源,卻未能帶來真正的價值增量。對於產業地產的投資開發運營商而言,這不是一個「大而全」的時代,而是一個「小而精、深而透」的時代。 他認為,產業地產未來發展將呈現「產業-科技-資本」的「新三角」模式。這種模式是對過去「土地財政-房地產驅動」的根本性轉變,其核心在於從「土地財政驅動」到「產業稅收驅動」,從「賣空間」到「賦能產業」,從「賺差價」到「共成長」。 中國社科院研究生院城鄉建設經濟系教授陳淮認為,房地產發展的新模式,就是均衡發展的模式。具體來說就是補短板,實現產業鏈條上風險的均衡配置;調整城市結構,逐步實現大中小城市協調發展;要讓市場和住房保障體系協調銜接、靈活過渡;建立供求關係的良性自我調節機制。 保利發展控股海南雲南區域黨委書記、董事長李勇表示,房地產與其他行業融合的核心邏輯是要在整合的過程當中如何產生1+1>2,或者1×1>10的疊加效應,相互獲利。他舉例說,目前保利發展在海南的地產開發項目上,除了與華為合作做智慧家外,也有和美團進行合作,打通最後100米。在三亞的一些房地產項目上,也在嘗試與優質醫療資源的互動與嫁接。 行業的跨界融合,需要有更大視野。低空經濟企業億航智能副總裁薛鵬談起低空經濟與房地產的關聯時說,低空經濟中飛行器「八分在地」,其城市內通勤、文旅觀光等場景需起降空間,這與房地產關聯密切。他透露,目前企業正與房企合作,在新型住宅裡探索做無人機的接收設施,能夠在陽臺方便地接收物資。另外,低空經濟飛行器的起降點作為交通節點,也會衍生消費需求關聯商業地產。(完)
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