近日,國家發展改革委、國家能源局聯合印發《電力市場計量結算基本規則》,標誌著以《電力市場運行基本規則》為基礎,電力中長期、現貨、輔助服務規則為主幹,信息披露、準入註冊、計量結算規則為支撐,涵蓋電力市場各品種各環節的「1+6」基礎規則體系初步構建完成。這是電力市場化改革的裡程碑事件。 建立統一的電力市場基礎規則制度,既是落實黨中央、國務院重大決策部署的必然要求,也是建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場的重大實踐。新一輪電力體制改革實施以來,我國電力市場建設經歷了大用戶直購電試點、東北調峰輔助服務市場試點、電力現貨市場試點等「先試點、再總結、後推廣」的過程,電力中長期、輔助服務、現貨等各種市場、各類品種逐漸走向全國。但也存在市場規則體系不完整不統一、不當幹預行為時有發生、市場交易品種功能重複、省間省內市場銜接不暢、市場經營主體切身利益難以有效保障等問題,制約著電力資源在更大範圍內共享互濟和優化配置。 國家能源局有關負責人表示,這要求我們在整合各地實踐經驗基礎上,建立全國統一的市場基礎規則制度,破除市場分割和省間壁壘,為電力商品自由流動統一「度量衡」,充分發揮市場配置電力資源的決定性作用。 我國先後於2016年、2020年制定修訂《電力中長期交易基本規則》,奠定了電力中長期市場健康發展、規範運行的良好基礎。2023年,國家發展改革委、國家能源局印發《電力現貨市場基本規則(試行)》,推動電力現貨市場穩妥有序實現全覆蓋。2024年,我國修訂印發《電力市場運行基本規則》,形成了全國統一電力市場「1+N」基礎規則體系中的「1」,也為制修訂的一系列電力市場基本規則提供上位法依據。同時,編制出臺《電力市場信息披露基本規則》《電力中長期交易基本規則—綠色電力交易專章》《電力市場註冊基本規則》3項配套規則,逐步健全完善「N」項配套基本規則。 今年是新一輪電力體制改革實施10周年的關鍵節點,也是全國統一電力市場計劃初步建成之年,國家發展改革委、國家能源局於4月份出臺《電力輔助服務市場基本規則》,規範輔助服務交易品種設立流程,健全輔助服務費用傳導機制。近期又印發了《電力市場計量結算基本規則》,規範電力市場計量結算行為,統一電費收付要求,切實維護各類經營主體合法權益,這也填補了全國統一電力市場「1+6」基礎規則體系的最後一塊空白。 全國統一電力市場「1+6」基礎規則體系絕非孤立存在,而是深度耦合、協同運行的系統性規則,從根本上解決過去市場規則碎片化、差異化問題,為電力市場規範有序運行掃清了制度障礙。 中國電力企業聯合會規劃發展部副主任韓放表示,這6個規則文件,覆蓋了電力市場最核心的3個交易品種——中長期、現貨、輔助服務,以及市場運行的3個關鍵環節——註冊、信息披露、計量結算。它們和前面的「1」緊密配合,環環相扣,確保統一電力市場這個大機器能夠協同、順暢、高效地運轉起來。 具體來看,《電力市場運行基本規則》確定了市場裡誰可以參與、各自有什麼責任權利、電怎麼買賣、價格怎麼形成、怎麼防範風險。中長期交易、現貨交易、輔助服務交易,是市場運行的「核心引擎」,有助於維護市場的基本穩定,反映實時供需關係,保障電網安全運行。註冊管理、信息披露、計量結算,相當於電力市場的「身份證」「帳本」和「計算器」,是保障市場公平、透明、高效的「後勤系統」。 隨著新型電力系統和電力市場建設持續深化,中長期交易連續運營,現貨市場建設全面推進,綠電交易規模快速增長,新型儲能、虛擬電廠等新型主體加速入市,國家能源局還將不斷健全完善全國統一電力市場「1+N」基礎規則體系,進一步打破市場分割和省間壁壘,實現中長期、現貨、輔助服務、綠電綠證等各品類市場的高效協同和有機銜接,為全國統一電力市場規範有序運行提供堅強的制度支撐。(經濟日報記者 王軼辰)
重慶8月8日電 (記者 鍾旖)記者8日從重慶市人力資源和社會保障局獲悉,該局近日聯合重慶9家市級單位正式印發《重慶市加強人力資源服務助力製造業高質量發展行動方案(2025-2027年)》(以下簡稱《行動方案》)。 《行動方案》提出,推動人力資源服務業與製造業深度融合,構建「引才精準化、用工協同化、培訓系統化、管理專業化、服務國際化」的現代人力資源服務體系,助力重慶製造業向高端化、智能化、綠色化轉型。 根據工作目標,到2027年,重慶建成人力資源服務業與製造業融合發展集聚區2—3個,設立重點服務製造業的市級人力資源服務發展平臺4—6個,引進孵化具有國際化服務能力的人力資源服務機構10家,培育專注製造業人力資源管理服務的規上人力資源服務機構30—50家。 重慶市人力社保局相關負責人介紹,《行動方案》按照人力資源和社會保障部明確的8個方面,結合當地實際創新細化了建設融合發展集聚區、實施政策性引才與市場化引才貫通、建設專業性行業性人才市場、組建招聘用工聯合體、建設產教評技能生態鏈、搭建赴境外就業崗位信息監管平臺等22條舉措。 比如,為健全製造領域人力資源服務業協同發展機制,《行動方案》提出支持製造業基礎雄厚的區縣(自治縣)設立重點服務製造業的人力資源服務產業園、打造人力資源服務業與製造業融合發展集聚區、培育一批專注製造服務的高水平人力資源服務機構等。 該負責人表示,《行動方案》有機整合了重慶市製造業、現代生產性服務業高質量發展的任務要求,是重慶市推動製造業與人力資源服務業深度融合、協同發展的重要舉措。 據悉,《行動方案》的實施,也配套啟動了該市人力資源服務業與製造業融合發展試點。(完)
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