8月6日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳正式印發《整治形式主義為基層減負若干規定》(以下簡稱《若干規定》)。《若干規定》聚焦基層反映強烈的「文山會海」「督查考核過多」「指尖上的形式主義」等七大類突出問題,提出21條具體措施,其中「規範政務移動網際網路應用程式管理」部分直擊「指尖形式主義」痛點,以「清理整合、嚴格建設、防止異化」為核心,為基層幹部從「手機屏」中解放出來提供制度保障。 開展政務App「瘦身行動」 過去幾年,多地為追求數位化政績,盲目開發功能重疊的App。 例如,某縣曾同時運行「政務通」「便民寶」「服務雲」等5個App,卻因功能雷同、數據孤島,導致基層幹部需要在不同平臺間反覆操作,重複錄入相同信息。部分單位甚至將App活躍度與考核掛鈎,導致幹部被迫「白天跑業務,晚上刷數據」,嚴重影響實際工作推進。部分App界面設計混亂,老年人、視障人士難以使用,反而加劇了數字鴻溝。甚至有市民曾吐槽:「下載3個App才能辦一件事,操作複雜還經常卡頓。」 對於上述存在的問題,《若干規定》明確提出,中央和國家機關部門原則上最多運行1個面向基層的政務App,填表報數交材料功能一般不向下延伸到縣級;現有多個政務App到基層的,需逐步清理壓減整合。 各地區同步對縣以下單位的政務App開展「瘦身行動」,避免「一個部門一個App」的碎片化現象。同時要求政務App的填表報數功能原則上通過省級平臺統一報送,推動數據共享,實現同類材料「最多報一次」。市縣級App需逐步與省級平臺功能整合,打破「數據孤島」,讓基層從「重複填表」中解脫。 據悉,海南、重慶等地已試點「一表通」系統,基層數據填報量減少60%以上。 此外,《若干規定》還明確,除安保、應急等特殊場景外,禁止設置打卡籤到、積分排名、統計在線時長等強制性功能,杜絕「為了留痕而留痕」的形式主義操作。 圍繞政務App整合,《若干規定》同步推出多項配套措施,形成制度合力。 首先從源頭管控建設權限。嚴格政務App立項審核,未經信息化項目審批部門批准不得新建。行業系統已建統一App的,須向地方開放權限,避免重複建設。明確禁止將App安裝率、登錄頻次等作為考核指標,工作照片、視頻上傳等非必要要求一律取消。推動垂管系統與地方平臺互聯互通,如應急管理、市場監管等高頻使用系統將率先實現數據共享。 破除「文山會海」 一天開三場調度會、下班前要交三份會議材料……此類現象在基層絕非個例。據某政府機關統計,僅一周就收到90餘份紅頭文件,其中大量內容交叉重複,令基層疲於應付。「文山會海」及其伴生的繁複報表、重複留痕,正持續擠壓基層幹部服務群眾、推動發展的寶貴精力。 《若干規定》以「嚴控數量、提升質量」為核心,對文件會議進行全鏈條管理。 在文件管理方面,實行年度發文總量控制,超發需向上級書面說明,禁止以「白頭文件」、便箋等形式規避監管;嚴格限定文件篇幅,除綜合性文件外,專項工作文件不超過4000字,配套文件不得照搬上位文件內容。同時,強化政策一致性評估,避免層層加碼。 在會議管理方面,推行「能並則並、能減則減」原則,綜合性會議每年不超過1次,未經批准不得直達基層開會,已發文部署的工作原則上不再開會。參會人員嚴格按主題相關度劃定,避免「層層陪會」,中央部門會議一般不要求市縣以下單位參加。 此外,《若干規定》倡導「短實新」會風,地方黨政「一把手」同場會議不重複講話,主報告不超過1小時,分組討論會期不超過1.5天,切實壓縮會議時間成本。 同時,《若干規定》強調「三個區分開來」,對追責問責與容錯糾錯統籌把握,防止問責泛化、簡單化。 督查檢查考核「瘦身健體」 針對基層反映強烈的「督查滿天飛」問題,《若干規定》從計劃備案、方式優化、總量控制三方面入手,構建「瘦身健體」新機制。 嚴格計劃管理,中央和國家機關部門每年對地方督查檢查考核事項不超過1項,同類事項合併、多部門聯合開展,未經報備不得擅自啟動。省級部門對市縣鄉三級實地督查每月不超過規定次數,防止「扎堆式」檢查。改進考核方式,明確禁止將開會發文、拍照留痕、學習筆記等作為評判標準,不得以領導批示、媒體刊發文章等作為考核內容;考核指標大幅壓減,杜絕「千分制」「搭車考核」,嚴禁隨意設置「一票否決」或籤訂責任狀。嚴控總量頻次,省市縣三級統籌督查事項,避免多頭重複;縣以下單位考核由市縣鄉統一組織,其他單位不得單獨開展。 文件亦對借調幹部、規範明晰基層權責、創建示範活動等基層痛點作出硬性規定:嚴禁上級機關從縣以下單位借調幹部,市以上單位借調需嚴格審批備案;未經省級黨委和政府統一部署,不得將未列入清單的職責事項擅自向鄉鎮(街道)下放或者採取授權、委託等形式變相下放;大幅壓減創建示範活動,市縣以下單位不得開展達標評比,杜絕「運動式」創建浪費資源。 北京商報記者 張茜琦
成都8月13日電 題:女子斯諾克冠軍白雨露:小荷才露尖尖角 記者 國璇 第12屆世界運動會撞球項目比賽13日在成都決出首枚金牌。中國選手白雨露以總分2:0擊敗泰國選手那魯查,奪得女子斯諾克6紅球冠軍。這個夏天,剛滿22歲的白雨露迎來了職業生涯的新突破。 今年5月成功衛冕女子斯諾克世錦賽冠軍、目前世界排名第三……作為女子斯諾克界一顆冉冉升起的新星,第一次參加世運會的白雨露卻自評「整體表現不是特別好」。首先,世運會的賽制與職業賽事有很大不同,女子斯諾克為6顆紅球,並採用三局兩勝制,比賽的偶然性大大增加。「可能一個失誤就會導致整局失利,所以我在進攻時需要更謹慎,選擇不同戰術應對多種情況。」 8月13日,在成都世運會女子斯諾克6紅球決賽中,中國選手白雨露獲得金牌。圖為白雨露在比賽中。記者 田雨昊 攝 白雨露的晉級之路並非一帆風順。小組賽首戰面對中國香港選手房薇薇,白雨露在首局告負後連扳兩局實現逆轉。不過她在第二場比賽告負,之後及時調整狀態,以小組第二的身份驚險晉級四強。半決賽對陣比利時選手溫迪·揚斯時,白雨露在第二局也一度落後,最終同樣逆襲取勝。 「國家榮譽高於一切。能代表國家出戰是很可貴的機會,和個人的比賽完全不一樣。」白雨露介紹說,中國撞球隊在一個月前抵達成都集訓,每周一都會在訓練室內舉行升旗儀式,為國爭光是12名隊員的共同目標。不過,「很想獲勝」也為白雨露帶來了一定的心理壓力。 「訓練時,教練會針對我防守方面的短板幫助我多加練習。比賽過程中,我告訴自己不要太緊張,帶著衝擊對手的心態仔細去打。我永遠相信自己的實力。」頂住壓力、努力前進,奪冠後的白雨露激動流淚。 「不一樣的體驗」也來自場外。「大家都很願意和我交換徽章,氣氛特別好,很好玩」。她還笑稱,比賽結束後要品嘗最愛的成都美食——素椒雜醬面。 對於白雨露而言,世運會的奪冠是一次階段性練兵,更是新的起點。2024年首奪女子斯諾克世錦賽冠軍後,白雨露拿到了參加未來兩年巡迴賽的職業資格。因為女子職業選手較少,她需要與男子選手同場競技。儘管一度狀態起伏甚至遭遇連敗,但從小爭強好勝的白雨露始終刻苦訓練,並在2024年英錦賽資格賽連續三場戰勝男子選手,為女子斯諾克創造了新的歷史。 「一旦上場,我們都是平等的選手。」談及斯諾克運動的性別「壁壘」,白雨露說,隨著女子選手的增多和職業賽事數量的增加,相信女子斯諾克的整體實力也將持續提升,「逐漸把(男女)整體的差距拉小」。 成都世運會後,白雨露將參加在陝西延安舉行的全國斯諾克團體錦標賽,之後奔赴英國繼續出戰職業賽事。 「我的目標一直是在職業巡迴賽排進前64名,實現保級。雖然現在可能有很大差距,但我不會特別強求,而是在每一次比賽中鍛鍊自己。」每前進一步,白雨露都在為中國乃至世界女子斯諾克書寫新的篇章。小荷才露尖尖角,對於未來,白雨露滿懷期待。(完)
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