北京8月13日電(記者 左雨晴) 記者13日獲悉,市場監管總局、國家衛生健康委、國家中醫藥局聯合發布《醫療廣告認定指南》(以下簡稱《指南》)。 市場監管總局廣告監管司市場稽查專員谷保中指出,醫療廣告是群眾獲取就醫信息的重要途徑,也是推介醫療機構和醫療服務的重要方式。隨著「網際網路+醫療」的快速發展,醫療廣告與醫療信息、醫療健康科普在表現形式上愈發接近;部分不法經營者假借「科普」的外衣變相發布醫療廣告,甚至虛構「名院」「名醫」吸引患者就醫等亂象時有發生。 他表示,《指南》在結合醫療廣告活動新特點和監管實踐的基礎上,對「什麼是醫療廣告」進行了回答;再次重申了除依法成立的醫療機構外,任何單位和個人不得自行或者委託他人發布醫療廣告;對如何區分「醫療廣告」與「醫療信息公開」「健康科普」提出了更具操作性的監管規則;對部門協同作出針對性的制度安排。 聚焦社會反映集中的無資質「黑醫院」「黑醫生」發布廣告誤導群眾就醫選擇的問題,《指南》對醫療廣告發布主體作出了嚴格的限定,明確規定了除依法設立的醫療機構外,任何單位和個人不得自行或者委託他人發布醫療廣告。 緊盯借醫療信息公示和科普活動變相發布醫療廣告的違法行為,《指南》在明確哪些形式的信息公示和科普活動不構成廣告的同時,也列舉了借醫療信息公示和健康科普變相發布醫療廣告的具體情形。 此外,為推動實現對醫療廣告亂象的標本兼治,《指南》對市場監管部門與衛生健康、中醫藥部門之間的線索移送、情況通報等方面作出了制度性安排。 《指南》的出臺,有助於準確認定和打擊利用醫學科普、健康養生變相發布醫療廣告等違法違規行為,營造更加公平的醫療廣告市場環境和有序的醫療科普社會氛圍,更好維護廣大消費者合法權益、滿足公眾對健康養生知識的需求和就醫需要。 值得一提的是,今年5月,市場監管總局還發布了《醫療廣告監管工作指南》,針對醫療廣告監管執法的原則和具體監管規則作出細化規定,為市場監管部門提供更加明確的執法指引和實操指南。 谷保中表示,兩個指南為醫療機構和網際網路平臺劃定了更為清晰的紅線和底線,在壓實平臺主體責任、精準打擊變相發布醫療廣告行為的同時,有助於防範和制止醫療行業商業營銷宣傳領域的「內卷式」競爭。兩個指南既是維護廣告市場秩序、保障消費者合法權益的應時之舉,也是推動廣告行業、醫療服務行業健康發展的長遠謀劃,通過立規矩、設紅線、清亂象,讓各類「隱形變異」式的醫療廣告宣傳無所遁形,將違法違規機構逐出市場,為守法合規企業撐腰鼓勁,為維護消費者權益保駕護航。(完)
8月9日,浙南油庫「興林益農」共富工坊內陳列的山茶油產品。宋雪晴 攝 青田8月10日電(記者 王逸飛)距離油茶果採摘期越來越近,57歲的浙江省青田縣季宅鄉下莊村油茶種植戶陳永生,專門來到位於村裡的浙南油庫「興林益農」共富工坊(下稱「共富工坊」),諮詢今年的收購方式。他得到了期望的答案——共富工坊會繼續以高於市場價的價格收購農戶的油茶果。 「去年,我第一次把油茶果送來統一加工銷售,收入增加三、四萬元(人民幣,下同),這樣我們省心很多,專心把油茶種好就行。」陳永生說。 青田是著名的華僑之鄉,其在浙江還有一個響亮名號——「浙南油庫」。當地有油茶麵積30.67萬畝,居浙江省第一。當下,青田從升級生產銷售模式、拓展產業鏈產品鏈等方面推動油茶產業創新發展,讓小小的「油茶果」在帶動鄉村振興方面迸發出大能量。於2024年建成的共富工坊,就是體現這種變化的縮影。 共富工坊採用「國企+強村公司+合作社+私企」的聯建聯營機制建立。其作用之一便是改變傳統生產方式、提升生產效率。 作為種植大戶的陳永生說,「原來我們採摘後都是土辦法壓榨,現在送過來統一脫殼、粉碎、榨油、包裝、銷售。像這裡的冷榨技術可以提升油的品質,價格能隨之提高。」 2024年是共富工坊正式運行首年,其收購青田全縣60%的油茶果,山茶油產量12萬斤,實現產值近1000萬元。 在帶動增收方面,通過「保底收購+利潤分成」模式,共富工坊也可確保農戶利益最大化。季宅鄉黨委副書記、共富工坊主理人夏茂介紹,去年共富工坊以高於周邊市場價0.15元-0.3元/斤的價格,累計收購油茶果280萬斤,帶動百餘名農戶人均增收1.2萬元。「我們測算過,每銷售一滴油裡有約80%都是農民的『工資』。」 新的改變還包括蹚出更多「油茶+」路子。「延伸油茶全產業鏈,我們要爭取把油茶果『吃幹榨淨』。」夏茂說。 8月9日,共富工坊內的工人製作山茶油手工皂。宋雪晴 攝 在日化衍生領域,共富工坊申報季宅山茶油手工皂職業技能開發項目,獲浙江省人力資源和社會保障廳職業技能開發認證,成為中國首個山茶油手工皂標準制定者;在基礎油精深加工層面,與浙江省農科院共同申請山茶油化妝品基礎油加工技術及產品開發專利;在山茶花資源利用上,與上海企業合作實現定向收購;在生態循環領域,自主研髮油茶果殼與兔糞發酵技術,成功研製高效益新型有機肥…… 青田有38.1萬名華僑華人分布於世界146個國家和地區。在當地油茶產業面貌不斷更新的同時,青田的僑胞也在更積極加入到油茶產品的全球推廣中。 希臘青田同鄉會名譽會長季忠青介紹,該同鄉會有六、七千名青田同鄉,如今大家正一起努力,或是打通渠道在自己開設的超市上架家鄉產品,或是每次用行李箱帶一些特產去希臘,希望讓更多人認識青田的山茶油。 「我們小時候就是吃山茶油長大的,這就是家鄉的代表。現在我希望帶動更多『僑二代』『僑三代』加入到油茶產品推廣中,年輕人在這方面的力量比我們要大很多。」季忠青說。(完)
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