防範代辦騙局 呵護創業熱情
2025-10-24 06:54 6,952次浏览半月談記者在河南某縣調研時，發現一件怪事：民政部早在2017年叫停的「村章鄉管」，竟在當地出現新變種「鐵箱鎖章」。一些鄉鎮竟把下轄全部村委會的公章鎖進鐵箱，村民蓋章，需先經層層審批，再找鄉鎮幹部拿鑰匙開鎖。有村幹部吐槽：「鄉鎮政府把村章鎖起來，那麼縣政府是不是也能把鎮政府的章鎖起來？」受訪基層幹部、村民表示，此舉是以管制代替治理，用「蠻」辦法解決基層治理難題，不僅違背村民委員會組織法的精神，也不方便群眾生產生活。 村章就在眼前，卻蓋不成 在當地一村便民服務中心，半月談記者遇到一位來此辦理養老金手續的村民閃大爺，他要蓋村委會公章。按照當地規定，他費盡周折找街(片區)會計、街長籤字後，返回便民服務中心已是17時36分，卻被告知已到下班時間，儘管章就在眼前，卻蓋不成，要等到第二天。 一問才知，村委會公章被鎮政府鎖進了鐵箱，上了兩把鎖，一把鑰匙在村裡，另一把鑰匙由鄉鎮幹部保管。記者看到，所謂的鐵箱就在便民服務中心的柜子上放著，想打開，並不容易，需找鄉鎮包村幹部拿鑰匙，而此時鄉鎮包村幹部已下班。 眼見村章蓋不上，閃大爺唉聲嘆氣，直呼「太麻煩了」。採訪中，有村民向半月談記者吐槽，之前村章放在鄉鎮，實行「村章鄉管」，蓋章麻煩，去年9月，鄉鎮把村章還回來了，卻鎖進了鐵箱，蓋章依然麻煩。 村民委員會印章，是村級公共權力的象徵，在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用，在村民生產生活中辦理參軍、外出務工證明等手續時必須使用。村民委員會組織法規定：「鄉、民族鄉、鎮的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助，但是不得幹預依法屬於村民自治範圍內的事項。」根據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關於規範村民委員會印章制發使用和管理工作意見的通知》，村級公章應由村裡專人保管，便於村民自治和群眾辦事。 早在2017年2月，民政部相關部門負責人在新聞發布會上表示，村民委員會印章由指定的符合條件的村民保管，這既是村民自治的具體事務，也是全面依法治國的直接體現。無論出於什麼初衷或者目的，把村公章收歸鄉鎮政府，實行「村章鄉管」，違背了相關法律法規精神，也不方便群眾生產生活，必須堅決予以糾正，「給幹部以信任，還百姓以方便」。 「上邊一直給我們找麻煩」 在當地另一個村，半月談記者見到值班的村監委會王主任，攀談中了解到，該村的村委會公章被鎖進了街道辦統一發放的黑色鐵箱，鐵箱固定在便民服務中心的文件櫃裡，鑰匙由街道辦包村幹部掌管。 當問及村裡辦事蓋章怎麼辦？王主任說，全街道都是這樣，不是針對某個村，先由分管村幹部或村支書在用章審批單上簽字，再找鄉鎮包村幹部拿鑰匙開鎖、蓋章。由於蓋章事項較多，包村幹部一周至少來個兩三次。他介紹，原來村章在鄉鎮，去年還回村裡，有時感覺還沒「村章鄉管」時方便，「從便民服務的角度講，村章歸村裡管比較快捷，便民服務就是要快，是不是？」 半月談記者又隨機來到另一個村，村委會公章同樣被鎖在鐵箱裡，不同的是，鐵箱沒有固定，上了兩把鎖，一把鎖的鑰匙由村幹部保管，另一把鑰匙由鄉鎮包村幹部保管。該村黨支部書記介紹，有時包村幹部到村裡開鎖，有時村幹部提著鐵箱去鄉鎮開鎖。 採訪中，一位村支書吐槽，「我們怕麻煩，上邊一直給我們找麻煩」，並反問，以後鎮裡的章是不是由縣裡鎖住？ 針對把村章鎖進鐵箱的做法，這個縣的縣委社會工作部表示：「鑰匙由村幹部與包村鄉幹部分別保管，導致群眾蓋章需鄉幹部在場，不利於村委充分行使自治權。」 以管制代替治理，根子是官僚主義 對於鐵箱鎖章亂象，當地部分鄉鎮幹部的解釋是，公章放在村裡後，怕村幹部蓋人情章、黑屋章，因此想到用這種方式加強用章監管。但受訪群眾、基層幹部表示，時至今日，個別地方政府在處理基層治理難題時，仍然採取「鐵箱鎖章」這樣簡單粗暴的做法，不可思議，根子是漠視基層群眾訴求，是懶政，是官僚主義作祟。 為了規範村章管理，當地縣委社會工作部於2024年9月專門出臺內部文件，強調了村章在保管、審批、存放、追責等方面的規定。遺憾的是，上級文件未能真正規範村章管理。 「這個事肯定是違法的，不符合文件要求，一定要整改。」當地縣委社會工作部負責人說。但問及鐵箱鎖村章亂象，該部門是否掌握情況，或者是否進行過調查時，他均回復不清楚。 半月談記者了解到，當前組織、紀檢、社會工作部、屬地鄉鎮等從人員選配、紀律檢查、制度建設、村級帳戶、合同審查等多方面對村幹部群體進行監管，再加上村監委會和村民監督，對村幹部的監督已覆蓋多層。在換屆選舉等節點，上級黨委政府還會從選人、管錢兩方面加強把關，選人用人、三資管理、監督巡查等各項制度也比較規範，村幹部違規操作空間已比較小。 半月談記者於近期接到當地縣委社會工作部反饋，當地紀委聯合社會工作部召開鄉鎮黨政主要負責人會議，責令存在「雙鎖」管控的村在24小時內拆除鐵箱，將鑰匙全部交還村委會。 半月談記者：孫清清 韓朝陽 來源：半月談微信公眾號
鶴崗8月11日電 (朱詩文 張宇博 沈本鑫)10日，黑龍江省燒烤職工技能大賽暨第三屆鶴崗小串燒烤競賽在鶴崗市人民廣場拉開帷幕。來自黑龍江省13地市的26支隊伍，攜手淄博特邀代表隊、俄羅斯籍代表隊，共赴這場煙火氣裡的「巔峰對決」，用滋滋作響的烤串，串起北國風情與跨域美食對話。 黑龍江省燒烤職工技能大賽暨第三屆鶴崗小串燒烤競賽在鶴崗市人民廣場拉開帷幕 史軼夫 攝 當日下午，廣場上整齊的烤爐同時升溫，師傅們手腕翻飛，穿串、上炭、撒料一氣呵成。第三次參賽的鶴崗選手秦賡激動地說：「就想再拿『串王』！」鶴崗小串的魂，藏在三分熟的嫩、脆皮肥瘦的香裡，這也是現場最受關注的品類，香氣引得圍觀市民直咽口水。 賽場的中間，兩根10米長的「巨無霸」烤串成了全場焦點。「別總說咱鶴崗小串『小』，這回讓大家瞧瞧排場！」鶴崗小串餐飲商會會長王振東笑著說，這串用當天鮮肉，經12小時醃製，烤足一個半小時，「火候差一點都不行，全靠師傅手上功夫」。 淄博特邀代表隊、俄羅斯籍代表隊同臺競技 史軼夫 攝 特邀而來的淄博代表隊也送來了精彩的燒烤技能表演。劉曉夢邊烤邊品：「鶴崗小串味更重些，鹹度剛好突出肉香，特別是那三分熟，說不定能給咱新品研發添靈感。」 首次來鶴崗的俄羅斯籍選手切斯拉夫舉著烤串點讚：「城市美，串更好！俄羅斯大串豪放，鶴崗小串精緻，各有風味，但都讓人想再吃一串。」 比賽分規定與自選項目，7位評委從食品安全、口味、色澤到擺盤，細細品評。「光好吃不夠，得色香味形全在線。」裁判長董繪說。 經過數小時比拼，哈爾濱市喜東北燒烤代表隊摘得冠軍。隊長陳金龍捧著獎牌笑言：「能從高手堆裡勝出，更想帶著龍江燒烤走出去。」 「26組選手帶來76種特色串，烤的是技藝，聚的是文化。」鶴崗市總工會副主席楊立輝說，大賽不僅要提升燒烤師傅技能，更要讓「鶴崗小串」成為城市名片。(完)
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