銀川8月1日電 (記者 於晶)8月1日,記者從寧夏回族自治區生態環境廳獲悉,寧夏黨委辦公廳、政府辦公廳聯合印發《關於推動固體廢物綜合利用的實施意見》,通過實施「七大行動」、配套多項保障措施,全面提升固廢綜合利用水平,推動生態效益與經濟效益雙提升。 《意見》提出明確目標,到2025年寧夏一般工業固體廢物綜合利用率達50%,城市生活垃圾、建築垃圾資源化利用率均超60%,農用殘膜、秸稈、畜禽糞汙回收利用率均達90%。到2030年,工業固廢利用率力爭達到全國平均水平,城市生活垃圾和建築垃圾資源化利用率分別提升至75%和80%,農業廢棄物回收率達95%。 「七大行動」涵蓋工業、農業、新型廢棄物等多個領域。工業方面,支持大宗工業固廢用於建材製造、公路建設等資源化項目;農業領域,重點提升農膜、秸稈等農業廢棄物回收利用;新型廢棄物方面,前瞻性布局退役光伏、風電設備拆解再生利用,為新能源產業鏈「補鏈延鏈」。 在保障措施上,寧夏打出政策「組合拳」。財政方面實施固廢利用補貼和稅收優惠;金融方面建立銀企對接機制,開發專項金融產品;用地方面科學規劃回收設施布局;同時通過綠電交易降低企業能耗成本。 「政策既守住了生態底線,又培育了新的經濟增長點。」寧夏生態環境廳負責人表示,此舉將推動寧夏實現減汙降碳與產業升級雙贏,為綠色高質量發展提供新動能。(完)
能以智能化解決的風控手段,就不要一刀切將責任轉嫁給客戶。風險防控與服務優化必須兼顧,才能切實解決客戶痛點 近日,中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會聯合發布《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》,面向社會公開徵求意見。其中,取消了2022年版監管規則中關於個人辦理單筆5萬元以上現金存取業務,需「了解並登記資金來源或用途」的硬性要求。 對大額資金來源、去向規範登記,是反洗錢的重要手段。據21世紀經濟報導消息,三年前,針對自然人客戶單筆存取5萬元以上現金的反洗錢監管規則,曾引發爭議。央行相關部門負責人當時回應稱,統計數據顯示超過5萬元的現金存取業務,僅佔全部現金存取業務的2%左右,對絕大多數客戶影響有限。但該辦法當年「因技術原因」暫緩實施,相關業務按原規定辦理。 可以看出,政策初衷雖好,但遭遇的分歧意見也不容忽視,比如當時有人擔心會增加業務辦理的繁瑣性,還可能侵犯個人隱私。 如今的徵求意見稿中,直接取消了該項要求,意味著監管的放鬆嗎?其實不然,徵求意見稿明確了現金匯款、實物貴金屬買賣等一次性交易超過5萬元的將全面盡調,同時將火力集中於真正的高風險領域。 對低風險情形簡化調查,需要銀行提供更加精細化差異化的服務,避免一刀切對正常需求的傷害,優化客戶體驗。銀行機構應深刻理解,政策調整是對便民利民呼聲的回應,作為服務機構,尊重民意才有優化服務的動力和穩定執行的能力。 從2022年暫緩到2025年或將取消,這是反洗錢監管從只認數字的「簡單閾值」管理,到「風險為本」精準篩查的轉向。規則細化帶來的一定操作複雜性,也提醒著金融機構必須分級管理,對低風險簡化流程,對高風險強化調查。 金融機構還可從多方面著手改進:比如以技術賦能為服務提效,通過簡訊或網絡預告客戶需準備的資料,同時加大適老化服務,對風險防範能力低人群加強安全提醒。還可利用智能風控系統+人工防火牆,既防誤傷,又不漏放。比如或可將每月固定取款的退休老人標記為低風險,簡化其業務流程;突然進行大額匯款的帳戶,則觸發人工覆核;對在5萬臨界點頻繁試探的交易帳戶,提升識別力度,嚴防灰色操作規避監管。此外,相關機構收集客戶資料應遵循「最小必要」原則,以防隱私洩露。 歸根結底,能以智能化解決的風控手段,就不要將責任轉嫁給客戶。風險防控與服務優化必須兼顧,才能切實解決客戶痛點。 成都商報-紅星新聞特約評論員 李曉亮
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