楊靖宇不死：青春再燃白山黑水
2025-11-07 07:11 1,596次浏览香港經濟年中觀察—— 亮點多 活力旺 動能足(香江在線) 「香港一直是全球資本首選目的地之一，這些來自世界各地的選擇，正是對『投資香港』最堅實的回應。」近日，在香港特區政府投資推廣署召開的新聞發布會上，署長劉凱旋宣布，該署已提前半年超額完成2022年施政報告提出的績效指標。 數據顯示，2023年1月至2025年上半年，香港特區政府投資推廣署共協助超過1300家海外及內地企業在港開設或拓展業務，帶來了超過1600億港元的外來直接投資，創造了逾1.9萬個新職位。 面對紛繁複雜的外部環境，香港迎難而上、銳意進取，實現本地生產總值連續10個季度增長。年中觀察香港經濟，各項主要經濟指標向好，經濟發展亮點多、活力旺、動能足。 資金流入，金融市場興旺 為慶祝香港交易所成立25周年，原本擺放在香港交易所金融大會堂的「金鑼」，前不久首次登上「金鑼巡遊號」流動展覽車，穿行於香港熱門景點，引得市民遊客紛紛排隊打卡。 每當有新公司在港上市，香港交易所裡的「金鑼」便會被敲響。今年以來，香港交易所鑼聲頻密，新股市場熱鬧非常。 北京賽目科技股份有限公司是一家專注於仿真工業軟體自主研發和產業應用的科技公司，今年1月成功在香港交易所掛牌上市。「香港是企業開拓國際市場的橋頭堡，來港上市是公司走向國際化的關鍵一步。我們公司在港上市不到半年，已獲得海外客戶的訂單。」北京賽目科技股份有限公司董事長胡大林說。 「2025年初至6月20日，香港交易所共迎來31宗新股發行，集資額超過884億港元，全球排名第一。」香港交易所內地業務主管周健男接受記者採訪時介紹，在當前內地企業加速國際化布局的背景下，香港充裕的流動性、多元化的投資者結構、靈活高效的再融資機制等優勢更加凸顯，還有多家公司的上市申請正在處理中。 新股市場的火熱，是香港金融市場興旺的縮影。2025年上半年香港證券市場市值增至42.7萬億港元，較去年增長33%；截至今年3月底，註冊基金數目達976個，按年錄得超過440億美元的資金淨流入，增長285%；截至今年4月底，香港銀行存款總額超過18萬億港元，較2022年6月底增加了約19%…… 事實勝於雄辯，香港的國際金融中心地位，獲得各類國際排名的認可。在英國Z/Yen集團與中國(深圳)綜合開發研究院今年3月聯合發布的「全球金融中心指數」報告中，香港的整體評分進一步上升，總排名維持全球第三位，投資管理、保險業、融資等領域排名位列全球第一。 今年以來，香港密集推出多項創新舉措：上線跨境支付通，內地與香港快速支付系統實現互聯互通；發布《香港數字資產發展政策宣言2.0》，提出打造數字資產領域全球創新中心的政策框架…… 「為鞏固這穩步向好的勢頭，香港要不斷推動改革創新，提升香港金融市場的廣度、深度和效率。」香港特區政府財政司司長陳茂波表示，香港將鼓勵更多新產品、開拓新市場、吸引新資金，繼續推動與內地市場「互聯互通」的擴容增量，以及與全球南方新興市場的聯繫。 人氣旺盛，消費市場回暖 香港海洋公園尚未開門，入口處已經排起幾列長隊。有的遊客專門攜帶大熊貓公仔前來，興奮地等待入園。在這裡，憨態可掬的大熊貓是吸引遊客的「超級明星」。 2024年，首對「港產」大熊貓龍鳳胎誕生，加上第三對中央贈港大熊貓，香港海洋公園的大熊貓增至6隻，為史上最多。「自從多了4隻大熊貓，香港海洋公園的遊客不斷增多，今年5月、6月的入場人次比去年同期上升19%。」香港海洋公園行政總裁黃嗣輝介紹，公園正在為即將滿周歲的大熊貓龍鳳胎「加加」「得得」準備慶生活動，預計今年入場人次將高過去年，全年盈利表現可期。 從港島望向九龍，啟德體育園主場館如一顆鑲嵌於維港之畔的珍珠，絢麗的外牆在陽光下閃耀珠光，璀璨奪目。自今年3月開幕以來，國際體育盛事、大型文藝表演在這裡接連登場，啟德體育園迅速成為香港新地標、人氣新高地。 「啟德體育園的啟用，讓香港擁有規模最大、頂尖的活動場地。3個月的時間內，已舉辦了15場大型演唱會，吸引約60萬海內外觀眾。」香港特區政府文化體育及旅遊局局長羅淑佩表示，盛事活動帶來可觀的經濟效益，香港2024年至2025年上半年舉辦的大型演唱會超過285場，吸引超過390萬名觀眾，帶來約34億港元的消費額。 香港文旅市場亮點頻頻，帶旺人氣，有力助推消費市場回暖。據統計，2025年上半年，共錄得約2400萬人次的訪港旅客，同比上升12%。與此同時，2025年5月的零售業總銷貨價值臨時估計為313.2億港元，同比上升2.4%，優於市場預期。 「目前有不少零售商經營情況理想，而且有新品牌出現。」香港零售管理協會主席謝邱安儀說，業界正在努力創新轉型，尋找商機，相信香港零售業會一步一步向好。 諮詢機構世邦魏理仕相關負責人表示，隨著旅客流量持續回升，店鋪出租情況亦逐步改善，香港部分零售商正以審慎樂觀的態度重新進場，一線街鋪供應緊張，租金有輕微升幅。 「香港背靠祖國、聯通世界，擁有『一國兩制』的制度優勢，經濟充滿韌性。」香港太古集團有限公司董事鄧健榮表示，儘管面臨短期挑戰，集團對香港長遠的前景仍保持樂觀，將持續在港投資，旗下地產和航空業務已分別開展300億港元和1000億港元的投資計劃。 貿易活躍，「朋友圈」擴大 7月15日，位於香港青衣的香港中國外運物流中心嘉賓雲集。伴隨一聲鑼響，由中國外運(香港)倉儲有限公司運營的倫敦金屬交易所倉庫正式開倉。當天，全港8個倫敦金屬交易所核准的倉儲設施全部投入運營，約7000噸倫敦金屬交易所認可品牌的有色金屬已在港入庫。 背靠內地龐大市場，香港正發力建設大宗商品交易生態圈，帶動香港航運及貿易服務發展。上海黃金交易所也於今年6月在香港啟用首個離岸黃金交割倉庫，在其國際板上市於香港交割的黃金合約。 「香港交割倉庫的正式啟用，將有效縮短內地有色金屬企業與全球市場的時空距離，顯著提升亞洲時區交割效率，是香港大宗商品市場邁向國際化、專業化的重要裡程碑。」中國外運(香港)倉儲有限公司營銷總監張夢瑤說。 面對全球貿易不確定性增大，產供鏈碎片化風險上升，以貿易立足的香港積極拓展新市場、開拓新商機。過去幾年，香港已與21個經濟體籤訂9份自由貿易協定，與33個經濟體籤訂24份促進和保護投資協定。 5月中旬，香港特區行政長官李家超率領的商貿代表團到訪卡達和科威特，達成了59項合作備忘錄和協議，隨團出訪的專業服務機構德勤中國華南區主管合伙人歐振興參與籤署了其中4項。 「中東國家近年積極推動產業多元化，發展金融、科技、可再生能源等。香港金融專業服務體系完善，可幫助中東機構投資者進入香港及內地市場，也可與內地企業『並船出海』，共同開拓中東市場。」歐振興說，隨著香港與中東之間認識加深，一定會有更多中東企業來港。 遍布全球的貿易投資夥伴網絡，讓香港有充足的迴旋餘地應對外部挑戰。香港特區政府統計處公布，2025年6月，香港商品整體出口貨值同比上升11.9%，上半年整體出口貨值同比上升12.5%，實現連續16個月增長。 7月30日，香港特區政府發布《香港營商環境報告：一國兩制 獨特優勢》。「面對複雜多變的外圍環境，香港經濟結構正在升級轉型，我們看到的機遇大於挑戰。金融市場表現亮麗、創科產業快速發展，傳統行業也積極轉型升級。」陳茂波在報告發布會上介紹，多組數據都反映了國際投資者對香港的信心正進一步提升，在多項外商調查和國際排名方面均廣受認同。 「宏觀而言，有國家的支持，政府、各界和市民的共同努力，只要我們準確識變、科學應變、主動求變，必定可以取得新的突破，發展新的增長點，為香港開創新局面。」陳茂波說。 人民日報 本報記者 馮學知
近日，司法部辦公廳會同國家發展改革委辦公廳、全國工商聯辦公廳印發《關於進一步發揮行政複議監督職能 規範涉企行政執法的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)《行政複議監督規範涉企行政執法典型案例》(以下簡稱《典型案例》)。為便於各方面準確把握有關情況，司法部有關負責人就《指導意見》《典型案例》的有關問題回答了記者提問。 問：《指導意見》發布的背景是什麼？ 習近平總書記指出，要發揮行政複議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用；要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。中央經濟工作會議專門部署開展規範涉企執法專項行動。2025年5月20日，民營經濟促進法正式施行，持續優化穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合規範涉企行政執法專項行動和貫徹落實民營經濟促進法有關要求，司法部會同國家發展改革委、全國工商聯在全面總結行政複議服務企業高質量發展工作成效的基礎上，研究制定了《指導意見》，充分發揮行政複議規範涉企執法的監督職能和化解涉企行政爭議主渠道作用，鞏固拓展行政複議服務企業高質量發展工作成效，助力營造市場化、法治化、國際化營商環境，服務保障經濟社會高質量發展。 問：《指導意見》的總體思路是什麼？ 《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平經濟思想、習近平法治思想，深入貫徹中央經濟工作會議精神和國務院決策部署，全面正確貫徹實施新修訂的行政複議法，不斷建立健全涉企行政複議體制機制，推動涉企行政複議工作提質增效，加強行政複議依法化解涉企行政爭議工作，依法平等保護各類經營主體合法權益，促進提升涉企行政執法水平，規範市場競爭秩序，進一步提振企業發展信心，增強市場活力，為建設全國統一大市場、發展新質生產力、加快推進中國式現代化提供堅實法治保障。 問：《指導意見》的主要內容有哪些？ 《指導意見》包含七個部分內容。一是總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，正確有效實施新修訂的行政複議法，全面強化涉企行政複議工作，進一步提振企業發展信心，增強市場活力。二是明確行政複議監督涉企執法重點。包括強化對涉企罰款、涉企政府失信等突出問題監督力度，依法辦理涉企行政複議案件，強化規範性文件審查，督促行政複議法律文書履行。三是提升行政複議吸納涉企行政爭議能力。包括暢通涉企行政複議申請渠道，完善受理機制，推進涉企「在線複議」，持續面向企業宣傳行政複議。四是做深做實涉企行政爭議實質化解。包括落實涉企行政複議辦案溝通機制，加強調解和解，凝聚涉企行政爭議實質化解合力。五是深化涉企行政複議辦案規範效能。包括加強涉企行政複議類案規範，健全助企防範行政爭議機制，統一規範涉企行政爭議處理。六是強化涉企行政複議以案促治。包括組織涉企行政複議聽證旁聽活動，發布典型案例，開展涉企執法突出問題會商，加強規範涉企執法指導培訓。七是凝聚規範涉企執法工作合力。包括推廣涉企行政複議案件回訪機制，開展行政爭議化解聯合調研，形成規範涉企執法監督合力。 問：《指導意見》在加強行政複議監督規範涉企行政執法上有哪些重點安排？ 一是加強涉企罰款突出問題治理。注重對大額頂格處罰、無裁量基準處罰、異地執法等情形的審查核實，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。二是加大涉企政務失信監督力度。及時糾正行政機關不依法依約履行行政協議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護有關企業信賴利益等各項合法權益。三是依法辦理涉企管理領域案件。緊盯與企業生產經營關係密切的行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為，加強行政複議個案監督，堅決糾正侵犯企業合法權益的違法或者不當行政行為。四是強化涉企規範性文件附帶審查。及時督促調整影響全國統一大市場建設、妨礙各類經營主體公平競爭、幹預各類經營主體自主決策的「紅頭文件」，促進不同層級的涉企政策同向發力。五是督促涉企行政複議法律文書履行。對於有履行內容或者整改要求的涉企行政複議法律文書全面建檔立帳，逐案督促落實，確保決定內容按期實質性履行到位，意見、建議全面整改落實到位。 問：《指導意見》在形成規範涉企行政執法合力上有哪些要求？ 《指導意見》突出加強行政複議機構、發展改革委等涉企管理部門、工商聯以及有關監督部門的銜接協作，凝聚規範涉企行政執法、服務保障經濟社會高質量發展的合力。一是推廣涉企行政複議案件回訪機制。涉企行政複議案件辦結後，行政複議機構、有關部門和單位及時回訪涉案企業對行政複議案件辦理成效的滿意度，了解涉案企業生產經營的矛盾焦點和難點，發現企業仍存在與行政複議案件相關、尚未完全解決的實際困難的，會同有關部門和單位在法律框架內積極推動解決。二是開展涉企執法和爭議化解聯合調研。與當地企業開展常態化溝通交流，聽取企業對涉企執法、涉企行政複議等工作的意見建議，增強規範涉企執法的針對性、實效性。三是形成規範涉企執法監督合力。在涉企執法領域做到共研問題、共糾違法、共促實效，形成考核督察、規範執法、個案監督多維度規範涉企執法的制度合力，推進涉企領域嚴格規範公正文明執法。 問：去年司法部、國家發展改革委、全國工商聯部署開展服務企業高質量發展工作，總體成效如何？ 2024年，司法部聯合國家發展改革委、全國工商聯，在全國部署開展行政複議服務企業高質量發展工作，提出5個方面18項具體舉措。各級行政複議機構會同發展改革部門、工商聯積極落實，推動有關工作取得突出成效。一是積極暢通涉企行政複議申請渠道，切實維護企業合法權益。全國各級行政複議機構共辦理涉企行政複議案件7.9萬件， 通過調解、和解實質性化解行政爭議1.9萬件，依法平等保護各類經營主體合法權益。二是嚴格規範涉企執法，持續優化法治化營商環境。2024年全國各級行政複議機關堅持依法糾錯，通過變更、撤銷、確認違法等方式糾正亂罰款、亂查封等侵害企業合法權益的違法和不當行政執法行為6500餘件。堅持「治已病」與「治未病」相結合，通過制發行政複議意見書、發布涉企典型案例、錯案評查、專項整治等方式，及時糾正行政複議辦案中暴露出的涉企執法共性突出問題，推動行政執法部門不斷完善制度、改進執法。三是貫徹新發展理念，服務保障新質生產力高質量發展。全國各級行政複議機關嚴格審查涉專利、商標等智慧財產權領域的行政執法行為，依法保護創新主體的智慧財產權，鼓勵創新創造。積極運用調解和解等實質性化解機制，協調有關部門妥善處理涉再生資源公司等新能源技術企業的行政爭議，解決企業經營的燃眉之急，促進新質生產力發展。對生態環境領域違法或不當行政行為進行糾錯，監督行政機關依法履行生態環境保護職責，切實服務綠色發展。加強對影響市場公平競爭秩序的「紅頭文件」等附帶審查，促進統一大市場建設，保障開放發展。 問：我們注意到，下發《指導意見》的同時，司法部、國家發展改革委、全國工商聯還聯合發布了10件典型案例，這些案例都有哪些特點？ 這批案例反映了各地認真開展行政複議服務企業高質量發展工作，通過高質效辦理涉企行政複議案件，妥善化解涉企行政爭議，依法平等保護各類經營主體合法權益，促進提升涉企行政執法水平。一是嚴格依法糾錯，促進行政機關規範涉企執法。行政複議機關對涉企違法或不當行政行為做到「該糾就糾、有錯必糾」，堅決糾正侵害企業合法權益的亂收費、亂罰款等問題。比如案例一「某公司不服江蘇省某縣住房和城鄉建設局收取住宅專項維修資金行政複議案」中，行政複議機構審查發現被申請人向開發建設單位收取住宅專項維修資金的依據不合法，主動啟動規範性文件附帶審查程序，決定停止規範性文件相關條款的執行，撤銷了行政機關亂收費行為，後續又推動廢止了相關文件。二是聚焦企業經營，服務保障企業高質量發展。行政複議機關跳出「就案辦案」的思維模式，積極回應企業民生關切，著力解決企業急難愁盼問題。比如案例三「某公司不服廣西壯族自治區某市場監督管理局撤銷行政許可行政複議案」中，行政複議機構既關注民生實際與企業困境，精準查明申請人實質符合許可條件，協調推動被申請人對申請人重新作出許可，以柔性治理助力企業紓困解難。三是推動守信踐諾，營造法治化營商環境。行政複議機依法糾正行政機關違背約定、未兌現承諾等行為，督促行政機關切實守信踐諾，營造公平透明、可預期的法治化營商環境。比如案例四「某公司不服湖北省某市人民政府未履行彌補負資產職責行政複議案」中，行政複議機關通過釋法說理、搭建調解平臺、發送法律風險告知書等方式，推動政府履行多年未落實的補償承諾，有效維護了企業合法權益。四是加強調解和解，推動實現案結事了。行政複議機關充分運用新修訂行政複議法規定的調解和解、督促自行糾錯等新機制，將矛盾糾紛有效化解在行政複議程序中。比如案例九「某公司不服北京市某街道辦事處限期拆除決定行政複議案」中，行政複議機關通過「聯動會商」機制推動多部門協同治理，有效打破部門間的信息壁壘，推動行政機關自行糾正違法行為，最終使矛盾糾紛得到妥善化解。 (司法部微信公眾號)
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