近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
(抗戰勝利80周年)日本「繼承和發展村山談話會」理事長:二戰歷史不容篡改 東京8月13日電 題:日本「繼承和發展村山談話會」理事長:二戰歷史不容篡改 記者 朱晨曦 「日本曾對華發動侵略戰爭,給中國人民造成了深重苦難。日本必須正視歷史、反省戰爭罪行。」日本「繼承和發展村山談話會」理事長藤田高景近日在東京接受記者專訪時表示,日本發動侵略戰爭的歷史鐵證如山,不能容許任何企圖篡改二戰歷史的行徑。 1995年8月15日,時任日本首相村山富市以戰後50年為契機發表「村山談話」,承認日本過去實行了錯誤的國策,走上戰爭道路,並表示要深刻反省侵略與殖民歷史、吸取歷史教訓。藤田高景認為,「村山談話」體現出的反省和懺悔精神,是日本與侵略戰爭受害國實現和解的奠基石。 今年是日本宣布無條件投降80周年。然而,近年來日本國內歷史修正主義思潮廣泛蔓延。「村山談話」發表以來,日本國內部分保守右翼勢力將其貶斥為「自虐史觀」。當下,部分日本政客不斷出現否認侵略與殖民歷史的言行。藤田高景指出,這些論調極其錯誤,日本的侵略給鄰國帶來巨大災難,唯有以謙遜的態度,不斷深刻反省日本的侵略與殖民歷史、是否已進行了贖罪、是否已經與過去的錯誤路線劃清了界限等,才能真正維護日本的聲譽。 藤田高景認為,「村山談話」是檢驗日本歷屆內閣歷史認識的「試金石」。「村山談話」有幸在中國、韓國等亞洲國家以及世界得到高度評價,是日本寶貴的政治資產。日本政府和政治家應當永久繼承和發展「村山談話」的精神,不斷與亞洲國家以及世界各國發展友好關係。 藤田高景說,「繼承和發展村山談話會」成立的初衷便是堅決維護「村山談話」立場,與歷史修正主義鬥爭。針對日本少數極右翼勢力企圖否定南京大屠殺等歷史事實,藤田高景說,政治的基礎建立在正確的歷史認識上,某些右翼政客否認歷史事實的做法令人感到羞恥,有良知的日本人絕不原諒這種捏造、篡改歷史的行徑。 藤田高景引用日本著名評論家加藤周一的話說:「歪曲歷史有百害而無一利,對日中關係的傷害最深,同時也將傷害日本人的自尊。日本人的自尊不在於對過去的錯誤進行掩蓋和粉飾,而在於有去正視並果敢批判的勇氣。」 當前,日本渲染地區緊張局勢,不斷增加防衛預算,在衝繩地區部署飛彈,危害地區安全。藤田高景強調,為了亞洲和平與穩定,深化日中和平友好關係是唯一的、正確的選擇。日本應當傾力構築和平,不能再走上戰爭的錯誤道路。「一些日本政客炒作根本不存在的所謂『臺灣有事』,藉此對中國採取敵對態度,強化日本軍事力量。這種行為無疑是開歷史倒車的愚行。」藤田高景說。 對於日本一些教科書中有關日本曾對中國、韓國以及東南亞國家發動侵略戰爭、進行殖民統治的內容非常不足,藤田高景感到十分擔憂。 他認為,決不能忘記日本軍國主義曾對中國犯下的種種侵略暴行。作為日本人,有責任把日本過去加害他國人民的歷史真相告訴下一代。 藤田高景表示,「繼承和發展村山談話會」一直主張並呼籲「以史為鑑才能面向未來」,日本應正視侵略歷史,清算戰爭責任,真誠地為發動侵略戰爭的罪行懺悔,信守「誓不再戰」的諾言,如此才能與鄰國長久和平相處。「未來我們將繼續與歷史修正主義進行鬥爭,我堅信勝利屬於正義的一方。」藤田高景說。(完)
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