位於虹橋前灣片區的東軟上海科技中心項目正在全速推進。據南虹橋集團消息,東軟上海科技中心項目2022年10月正式啟動,總投資20億元,總建築面積17.7萬平方米,計劃2026年完成主體建設、2027年正式投入使用。這個項目是東軟控股在華東區域的戰略核心載體,聚焦高端醫療裝備研發與信息科技服務創新雙核領域,致力於打造世界級數字醫療設備研發中心和科技產業總部基地。效果圖東軟上海科技中心是東軟深度整合旗下東軟集團(上海)、東軟醫療(華東)、上海東軟醫療科技、上海思芮信息等核心資源,構建「研發+運營+產業聯盟+生態協作」一體化平臺,未來將重點突破兩大方向:一個是高端醫療裝備研發核心陣地:設立6大專業實驗室與6大系統測試平臺,聚焦磁共振(MRI)、CT、放射治療(RT)等高端設備核心部件研發,全力攻堅關鍵技術瓶頸,推動國產醫療影像設備向高端化、智能化升級,築牢「世界級數字醫療設備研發中心」基石。另一個是智慧健康轉化平臺:同步建設東軟(上海)健康醫療分析管理平臺,深度融合AI、雲計算、物聯網等前沿技術,構建覆蓋醫療信息化、醫保控費、健康管理的智慧醫療服務新生態,加速科技成果轉化應用。東軟上海科技中心的落地與加速建設,不僅是這家行業龍頭的戰略升級,更將成為東軟多產業協同的重要樞紐。除醫療科技核心板塊外,還將分階段導入汽車電子、金融科技、教育科技等優勢產業單元,促進多產業深度協同與上下遊高效協作。其中,上海思芮信息總部將落戶於此,構建覆蓋全球的IT近岸與離岸服務平臺,促進跨領域技術融合與產業鏈協作。
近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
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