近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
重慶8月9日電 (記者 夏賓)在外部環境複雜變化的衝擊下,位於重慶的外貿企業浩森摩託近年來北美市場訂單大幅收縮,還遇上了老客戶回款慢的問題,培育開拓其他海外市場的想法由此萌生。 浩森摩託總經理張海林介紹稱,公司將業務重心從北美轉移至歐洲、哈薩克斯坦市場,同時強化非洲南美市場,在轉型過程中,針對不同市場的自然環境、消費偏好等因地制宜創新改進產品,北美市場以外的訂單量上來了。 去年下半年以來,浩森摩託訂單明顯增多,甚至出現了單筆超2000多輛越野摩託車的訂單,公司要先墊款採購車架、減震器等關鍵零部件,部分特殊零部件得開新模具,資金壓力陡增。 幸福的煩惱如何解決?「以前總覺得銀行貸款好麻煩、『門檻高得很』,要廠房抵押、要複雜的報表,我們這種組裝加工製造的小企業,廠房還是租的,去跟大銀行貸款可能『不得行』。」張海林這樣說。 這樣的「刻板印象」隨著去年10月建立支持小微企業融資協調工作機制而發生了變化,該機制由國家金融監督管理總局、國家發展改革委牽頭建立,目的就在於加強央地協同,從供需兩端發力打通中梗阻,實現銀行信貸資金「直達基層、快速便捷、利率適宜」。 藉助重慶市工作機制專班通過「信易貸·渝惠融」線上平臺推送的名單,中國銀行九龍坡支行客戶經理吳澤平找到了浩森摩託,在了解公司的融資困境,為其量身定製了專屬授信及國際結算一攬子金融服務方案。 2025年1月,成功為其發放貸款480萬元,年利率僅3.1%,從申請到放款僅用了5個工作日。此外,針對其避險需求還提供了相關國際結算產品。 這筆資金如「及時雨」,讓浩森摩託提前採購了超過300萬元的摩託車配件,恰好在訂單量大的關鍵時刻有了充足的配件保障,特別是讓哈薩克斯坦地區客戶的訂單能夠提前近10天交貨,使客戶能迅速追加新的訂單。據悉,公司今年上半年銷售額比去年同期有明顯上漲,效益也同步得到提升,有效對衝了北美市場的風險。 中國銀行重慶分行普惠金融部副總經理高文捷對記者說,我們跟浩森摩託過去其實有結算方面的業務往來,但小微企業向大銀行貸款普遍有些信心不足,我們也不知道他們的貸款需求,協調工作機制推送的名單得以讓銀行對小微企業進行地毯式、全覆蓋走訪,浩森摩託這樣的小微企業,融資需求更好地「被看見」。 在記者走訪過程中看到,重慶一個又一個小微企業在融資協調工作機制的助力下引來金融活水:重慶農商行江津分行為江津豐源花椒有限公司追加了400萬授信額度,用於擴大產能拓展海外客戶;偉正蔬菜種植有限公司獲得了農業銀行重慶璧山八塘支行的30萬元貸款,企業下半年的農資採購有了底氣...... 農業銀行重慶巴南支行普惠金融部經理趙凱對記者說,過去想找到真正需要支持的小微企業非常難,好不容易找到企業,由於缺乏足夠的信用數據,看不清企業真實經營情況,想貸又不敢貸。「有了協調機制,政府部門初篩推薦、銀行精準對接,不僅讓企業獲貸更容易了,我們也不用再盲目找客戶了。」 據悉,為推進支持小微企業融資協調工作機制落實落地,重慶金融監管局創新建立企業名單篩選模型,通過分析企業金融數據,精準刻畫「還款置信度」,生成推薦名單並通過「信易貸·渝惠融」平臺推送至銀行。同時,依託金融專網,建立「數據共享+業務協同」金融綜合服務平臺「金渝網」,聯通重慶市167家銀保機構全部6000餘個基層網點。 自上述工作機制建立以來,各類主體通過「鎮街自下而上」「監管自上而下」「銀行平行推薦」3種方式納入「申報清單」26.75萬戶、「推薦清單」26.63萬戶,完成信貸投放31.32萬戶次6288.81億元。 從全國層面來看,截至2025年6月末,各地依託工作機制累計走訪了超過9000萬戶小微經營主體,銀行對「推薦清單」內經營主體新增授信23.6萬億元,新發放貸款17.8萬億元,其中信用貸款佔比32.8%。 如國家金融監督管理總局普惠金融司主要負責同志所言,金融監管總局將繼續推動加大信息共享力度,引導金融機構精準對接,保持小微企業貸款投放力度,提升貸款質量,科學合理確定貸款利率,優化貸款業務結構,加大首貸、續貸、信用貸的支持力度,更好滿足守信小微企業的融資需求。(完)
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