近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
北京8月13日電 (記者 張曉曦 楊程晨)對於個別臺媒報導稱,近年大陸積極通過社交平臺逐步「洗腦臺灣年輕世代」,國務院臺辦發言人朱鳳蓮13日在北京回應表示,得益於網際網路技術的發展和社交應用軟體的更新迭代,兩岸網民可以更快捷獲取新聞資訊、更方便看到彼此生活、更多元開展交流。民進黨當局編造的謊言逐漸被戳穿,製造的「信息繭房」正在崩塌。 當日的國臺辦例行新聞發布會上,有記者關注到臺媒報導,並表示島內網上流傳的「臺灣最親中的年齡層是20歲至24歲」言論引發議論。「臺獨」頑固分子沈伯洋稱,「親中平均年齡下降是應該重視的問題」。朱鳳蓮作上述回應。 朱鳳蓮指出,長期以來,民進黨當局和綠營政客一味操弄「反中抗中」,企圖封堵臺灣同胞了解大陸真情實況的渠道,誤導臺灣民眾對大陸的認知。兩岸同胞是一家人,理應常來常往、走近走親。讓所有年齡層的臺灣同胞更多了解大陸是我們一直努力在做的事。我們熱忱歡迎臺灣同胞特別是青年朋友來大陸走走看看,追求夢想,也將持續為此創造更好條件、更多機遇。 臺內政部門負責人日前稱,「中華民國政府」承認中華人民共和國,引發爭議。臺行政部門負責人對此稱,會以「中華民國憲法」為依據,兩岸互相正視事實存在,有助於未來促進和平方式的演進。有記者問,對此有何評論? 朱鳳蓮回應,世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分,這是不容置疑的歷史和法理事實,也是不容改變的臺海現狀。臺灣從來不是一個國家,也絕不可能成為一個國家。 她指出,民進黨當局罔顧歷史,歪曲事實,一再兜售兩岸「互不隸屬」的謬論、謊言,只會加劇臺海形勢緊張,只會破壞臺海和平穩定,只會給臺灣同胞帶來深重災禍。任何人任何勢力都改變不了臺灣是中國領土不可分割的一部分的事實,都阻擋不了祖國必然統一的大勢。希望臺灣各界有識之士和廣大臺灣同胞看清「臺獨」邪惡本質,順應祖國統一歷史大勢,堅決反對「臺獨」分裂,以實際行動維護自身利益福祉和臺海和平穩定。 還有記者關注,大陸汽車品牌比亞迪有意通過臺灣代理商從泰國進口後入臺銷售。民進黨當局稱,出於安全及產業發展等考慮,將嚴格防堵「中國」品牌車以各種方式進入臺灣市場,研議管制措施,預計年底前公告。 對此,朱鳳蓮表示,包括新能源汽車在內的大陸產品,以創新技術和卓越性能受到全球消費者的歡迎。兩岸在相關領域加強合作對臺灣民眾和業界都是實實在在的好事。民進黨當局出於一己私利,罔顧島內民眾對優質產品的期盼和業界對加強兩岸產業合作的呼聲,打著所謂「安全」的幌子阻止廣大臺灣同胞購買和使用大陸優質產品,竭力打壓兩岸經濟交流合作。這種倒行逆施,損害兩岸企業和消費者權益,破壞和惡化臺灣市場和營商環境。(完)
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