布魯塞爾8月12日電 (記者 德永健)歐盟12日宣布啟動《外國補貼條例》審查,就「評估扭曲內部市場的外國補貼」「外國補貼利弊衡量」等問題徵求反饋意見。 歐盟委員會當日發布相關公告。這是2023年1月歐盟《外國補貼條例》生效(2023年7月開始執行)後,歐盟首次對《外國補貼條例》進行審查。 公告稱,此次審查歐盟重點關注五個問題,包括評估扭曲內部市場的外國補貼、外國補貼積極影響是否抵消其負面影響、歐盟委員會自行審查可能扭曲內部市場的外國補貼、外國補貼申報門檻以及歐盟《外國補貼條例》複雜度和企業負擔的成本。 公告顯示,即日起至今年11月18日,企業、律所、歐盟成員國、商會、個人、研究機構等相關方可向歐盟委員會提交反饋意見。2026年7月,歐盟委員會將向歐洲議會和歐洲理事會提交審查報告。 2020年6月,歐盟發布「外國補貼白皮書」,聲稱外國補貼日益對歐盟市場競爭造成負面影響,為此歐盟將動用一攬子政策工具,在企業併購、公共採購、申請歐盟資金等領域加強監管。2023年1月,歐盟《外國補貼條例》生效。 2023年7月,歐盟《外國補貼條例》開始執行。條例規定,歐盟委員會須每三年對條例實施和執行情況進行審查並向歐洲議會和歐洲理事會提交審查報告。(完)
北京8月9日電 (記者 劉育英)0元(人民幣,下同)奶茶、1元漢堡、百億補貼······隨著7月18日中國國家市場監督管理總局約談美團、餓了麼、京東,以及上述三家平臺企業8月1日發表聯合聲明,承諾杜絕非理性促銷,外賣平臺補貼大戰已開始降溫。但其反映的「內卷式」競爭問題,仍值得關注。 近日在清華大學社科學院數字經濟研究中心主辦的一場研討會上,與會人士就上述問題展開深入探討。 在談及外賣補貼大戰影響時,騎手與商家代表表示面臨壓力。騎手代表表示,雖然短期內訂單量激增,收入增加,但高強度跑單導致神經緊繃和體力透支。同時,隨著補貼退出,大量湧入的新騎手將承受壓力。 一家國內中等檔次的快餐企業管理人員介紹說,外賣補貼導致該企業堂食顧客流量下降12%-15%,部分門店外賣佔比從15%攀升至22%。平臺要求商家再讓利10%,導致部分外賣訂單每單虧損約8元。雖然消費者得到一定實惠,但生產流程被激增的訂單打亂,產品和服務質量也出現一定下降。長期來看,中小餐飲企業資金鍊存在斷裂風險。 北京師範大學經濟與工商管理學院院長戚聿東認為,過度競爭和「內卷式」競爭會損害市場效率和公平。補貼難以真正培育用戶習慣或擴大整體市場規模,更多是線上業務對線下業務的替代效應。 清華大學社會科學學院經濟學研究所副所長孫震表示,補貼大戰可能加速強者恆強的「馬太效應」,資金實力雄厚的平臺通過長時間、大規模補貼擠壓其他競爭者,最終導致市場集中度提升。 談及平臺經濟「內卷式」競爭的成因,清華大學數字經濟研究中心主任王勇表示,這主要源於流量增長見頂、用戶注意力稀缺和算法驅動下動態定價機制帶來的「囚徒困境」。 此外,與其他行業相比,平臺經濟呈現「雙重內卷」:一方面是平臺企業之間通過大額補貼爭奪用戶流量,另一方面是平臺內商戶為獲取平臺內私域流量被迫參與補貼。 今年以來,中國官方多次強調防止「內卷式」競爭。在如何破除「內卷式」競爭這個問題上,中國人民大學法學院數字經濟競爭法研究中心主任孟雁北強調,需要關注平臺是否會通過算法技術等構建競爭壁壘,形成「數字保護主義」,應避免對數字經濟時代統一大市場的建設構成挑戰。 孟雁北表示,政府監管方面,建議採取柔性執法方式,如通過約談提醒平臺規範競爭行為,同時要善用反壟斷法、電子商務法等現有法律工具,加強對掠奪性定價等行為的規制。 在企業層面,戚聿東建議,由於網絡效應和規模經濟的特點,競爭的影響會被放大,平臺應當避免短視的補貼競爭,轉向差異化發展路徑,通過提升服務質量和技術創新來獲取競爭優勢。(完)
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