理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展,由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》,規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒,發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼,至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措,展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題,各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中,最有力、最常見、最有效的手段,就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排:一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度,它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償;二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度,它側重於為育兒者提供充裕的照料機會;三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務,它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》,即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長,一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如,美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平,法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率,甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言,「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中,有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進,中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等,還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持,並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼,不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現,也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言,我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點:首先,這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河,反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次,顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三,標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板,資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後,它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展,由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然,也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段,仍然需要在未來重視三大問題:一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模,此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低,與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距,未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地,但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快,防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看,育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高,它不但具有一定的政策滯後性,也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關,因此,育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量,以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威,作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師,臨床社會工作研究中心主任) 來源:中國青年報
中新經緯8月13日電 美東時間周二,美股三大指數集體收漲,納斯達克指數、標普500指數均創盤中與收盤歷史新高。 來源:Wind 截至收盤,道瓊工業指數漲483.52點,漲幅1.10%,報44458.61點;納斯達克指數漲296.50點,漲幅1.39%,報21681.90點;標普500指數漲72.31點,漲幅1.13%,報6445.76點。 盤面上,大型科技股普遍上漲,臉書漲超3%,微軟、谷歌、蘋果漲逾1%,英偉達漲0.57%,特斯拉漲0.53%,亞馬遜漲0.08%。 航空股大漲,美國航空漲超12%,美聯航漲超10%,達美航空漲逾9%,西南航空漲超5%,波音漲超2%。 銀行股走高,高盛、花旗漲超3%,摩根史坦利、美國銀行、富國銀行漲超2%,摩根大通漲超1%。 晶片股集體上揚,安森美半導體漲超6%,英特爾、微芯科技漲超5%,阿斯麥漲超2%,超威半導體漲超1%。 熱門中概股多數上漲,納斯達克中國金龍指數收漲1.49%。騰訊音樂漲近12%,微博、京東、阿里巴巴漲超3%,拼多多漲3%,百度、愛奇藝漲逾2%,網易、新東方漲超1%;蔚來跌近9%,小鵬汽車跌超6%,小馬智行跌逾3%。 經濟數據方面,美國勞工部12日發布的消費者價格指數顯示,美國7月份通脹壓力維持6月份以來的上升勢頭。數據顯示,7月份消費者價格指數同比上漲2.7%,與6月份漲幅持平。但剔除波動較大的食品和能源價格後,7月份核心消費者價格指數同比上漲3.1%,高於前一個月的2.9%;環比漲幅為0.3%,高於6月份的0.2%。 歐洲股市方面,英國倫敦股市《金融時報》100種股票平均價格指數12日報收於9147.81點,較前一交易日上漲18.10點,漲幅為0.20%;法國巴黎股市CAC40指數報收於7753.42點,較前一交易日上漲54.90點,漲幅為0.71%;德國法蘭克福股市DAX指數報收於24024.78點,較前一交易日下跌56.56點,跌幅為0.23%。 國際油價方面,截至當天收盤,紐約商品交易所9月交貨的輕質原油期貨價格下跌79美分,收於每桶63.17美元,跌幅為1.24%;10月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格下跌51美分,收於每桶66.12美元,跌幅為0.77%。 貴金屬方面,截至發稿,COMEX黃金期貨跌0.15%報3399.6美元/盎司,COMEX白銀期貨漲0.4%報37.94美元/盎司。 衡量美元對六種主要貨幣的美元指數當天下跌0.43%,在匯市尾市收於98.097。(中新經緯APP)
免责声明:本文内容与数据仅供参考,不构成投资建议,使用前请核实。据此操作,风险自担。
35429
75
2025-10-27 22:20
24179
39
2025-10-27 22:20
75682
21
2025-10-27 22:20
67528
27
2025-10-27 22:20
81975
24
2025-10-27 22:20
15427
78
2025-10-27 22:20
48913
26
2025-10-27 22:20
41629
18
2025-10-27 22:20
68452
71
2025-10-27 22:20
67349
94
2025-10-27 22:20
84213
93
2025-10-27 22:20
56493
85
2025-10-27 22:20
57429
13
2025-10-27 22:20
29481
92
2025-10-27 22:20
97234
35
2025-10-27 22:20
41732
12
2025-10-27 22:20
51429
57
2025-10-27 22:20
21469
86
2025-10-27 22:20
91357
16
2025-10-27 22:20
79156
68
2025-10-27 22:20
46152
24
2025-10-27 22:20
96378
89
2025-10-27 22:20
78263
83
2025-10-27 22:20
73621
29
2025-10-27 22:20
54782
62
2025-10-27 22:20
58672
26
2025-10-27 22:20
28913
17
2025-10-27 22:20
58634
49
2025-10-27 22:20
75321
97
2025-10-27 22:20
16329
25
2025-10-27 22:20
37812
56
2025-10-27 22:20
42756
48
2025-10-27 22:20
68912
19
2025-10-27 22:20
81734
98
2025-10-27 22:20
19528
76
2025-10-27 22:20
57268
59
2025-10-27 22:20
27391
25
2025-10-27 22:20
26597
35
2025-10-27 22:20
63592
14
2025-10-27 22:20
21465
37
2025-10-27 22:20
47213
76
2025-10-27 22:20
64927
92
2025-10-27 22:20
26789
23
2025-10-27 22:20
74326
52
2025-10-27 22:20
69253
36
2025-10-27 22:20
31856
21
2025-10-27 22:20
23918
83
2025-10-27 22:20
56217
96
2025-10-27 22:20
42963
89
2025-10-27 22:20
58961
27
2025-10-27 22:20
67945
17
2025-10-27 22:20
69174
43
2025-10-27 22:20
56924
68
2025-10-27 22:20
| 西甲直播 | 蜘蛛直播 |
| 月神直播 | |
| 小草莓直播 | 月神直播 |
| 橘子直播 | |
| 妖精直播 | 妲己直播 |
| 九球直播 | |
| 柚子直播 | 小猫咪视频 |
| 牡丹直播 | |
| 香蕉直播 | 妖姬直播 |
| 杏爱直播 | |
| 午夜直播 | 鲍鱼直播 |
| 小k直播姬 | |
| 魅影直播视频 | 直播全婐app免费 |
| 四季直播 | |
| 柚子直播 | 奇秀直播 |
| 名模直播 | |
| 樱花直播nba | 深夜直播 |
| 国外b站刺激战场直播app | |
| 莲花直播 | 金莲直播 |
| 金桔直播 | |