央廣網天津8月8日消息(記者 褚夫晴)輕風吹拂的海河波光粼粼,坐落於「黃金彎道」的津灣廣場遊人如織。當塔樓迎著夕陽的餘暉,法式建築群落的輪廓掠過河面,與對岸天津站的鐘樓、解放橋的鋼鐵桁架隔空對話時,一幅鐫刻著津派文化基因的畫卷躍然眼前。 「最美一灣」俯瞰圖(央廣網記者 褚夫晴 攝) 「天津的骨子裡就帶著『兼容並包』的勁兒,這在津灣廣場的一磚一瓦裡都能找到痕跡。」天津城投集團資管公司津灣廣場經營管理事業部總經理溫昊陽的話,道出了這片建築群的文化密碼。漫步於此,復刻百年風貌的建築廊柱上,西洋浮雕美輪美奐;全國首個沉浸式相聲會館裡,「逗哏」「捧哏」的津味幽默穿透時空,讓觀眾在笑聲中讀懂天津人樂觀豁達的市井哲學。 津派文化的生命力,在於傳統與現代的碰撞。2024年,津灣廣場舉辦的六十餘場活動裡,南北非遺展演讓天津皇會和潮汕英歌舞同臺亮相,非遺技藝跨越千裡碰撞交融;策展式鬆弛感街區中,品牌歡樂購、即興喜劇遊戲派對以及愛心義賣等,不僅滿足遊客們的好奇心,更提供了多元化、有深度的消費體驗;夜間市集的霓虹下,茶湯的甜香與咖啡的醇厚交織,天津衛的「煙火氣」與都市的「時尚感」完美融合,這正是津派文化海納百川的生動註腳。 作為津派文化的重要展示窗口,津灣廣場正讓更多人透過包容與創新,讀懂天津。引入的「首店經濟」裡,既有國際品牌的新潮設計,也有津味老字號的創新門店;國圖·津灣文創空間中,孩子們學扎風箏、捏麵人,在體驗老手藝的同時,種下對本土文化的熱愛……如今,這份獨特的津派文化正通過京津冀文旅協同的紐帶向外輻射。 市民在海河畔納涼(央廣網記者 褚夫晴 攝) 「北京承載著千年古都的厚重,河北展現著燕趙大地的豪邁,天津則以『兼容並包』的津派文化為特色。」溫昊陽介紹道,「我們正與京冀文旅部門聯合設計文化遊京津冀路線,讓遊客可以一站式體驗多元文化魅力——北京看古都文化,河北覽燕趙山河,天津品中西合璧。」 夜幕降臨,津灣廣場塔樓燈光秀在建築立面上流轉——從三岔河口的漕運盛景,到九河下梢的碼頭喧囂,再到如今的都市繁華,光影裡跳動的,是津派文化綿延不絕的脈搏。而這「最美一灣」,正以文化為橋,讓津味風情成為這座城市最亮眼的色彩。
當前,我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期,城市發展正從大規模增量擴張階段轉向以存量提質增效為主的階段。實施城市更新行動,是推動城市高質量發展、不斷滿足人民美好生活需要的重要舉措。廣州應採取針對性措施,高質量推動城市更新,加快城市「三生」(生產、生活、生態)共進,更好地構築「產城人」融合發展的新局面。 其一,激發城市空間新活力。城市空間兼有物理承載和價值產出意義。基於此,對城市空間的調整應指向空間產出的優化,以實現「產城人」融合目標。從產業產出的空間視角看,產業空間的調整將促進城市更新治理的優化。一是依託城市原有產業基礎和資源優勢,為戰略性產業集群創設適宜空間,為數字經濟、智能製造、綠色能源等新興產業營造生長空間,合理配置土地資源、交通設施、公共服務等要素,為產業升級發展提供有力支撐。二是通過產業布局調整等方式,促進產業與城市空間的互動和融合。例如,將老舊工業區改造為文化創意產業園區或現代科技產業園區等。三是加強產城融合示範區建設,以此引領和帶動「產城人」融合發展。 其二,提升城市更新風險治理效能。城市更新是推動城市治理現代化的重要抓手。著眼於風險防範與治理,可從以下幾方面展開。一則,構建政府主導、企業參與的風險管控機制。由政府主導、規劃統籌,搭建管理平臺;企業及其他專業力量參與其中,提供專業技術和風險防控信息資源。二則,加強風險監測與評估。監測識別可能存在的各類風險,並進行全面深入的評估。特別要重視城市產業風險與自然災害風險的識別、評估、預警和幹預。三則,強化風險意識與認知。注重「人防」力量的使用,有效提升市民群眾對更新治理風險的認知,使其成為推動「產城人」融合的重要依託力量。 其三,完善城市更新治理制度。要切實以「產城人」融合為實踐導向,在城市更新規則中融入「產城人」融合目標及要求,確保更新改造活動在制度框架中運行。第一,注重統籌規劃和政策扶持,加強城市更新治理制度建設。在城市更新規劃中明確「產城人」融合的發展目標、空間布局和產業定位等;通過財政補貼、稅收優惠、土地供應等政策措施,支持融合發展。第二,制定關於產業發展與升級、人才「引育用留」、生態環境保護和綠色發展等相關制度,為城市更新治理提供可操作、能落地的規則指引。第三,加強監測評估制度建設。建立健全融合發展的監督評估規則,及時對城市「三生融合」發展情況開展評估分析,發現和糾正偏差,適時調整城市更新治理策略。 其四,加強責任落實及部門協作。城市更新,不是簡單的「除舊布新」,而是著眼於滿足人民群眾對美好生活的嚮往、激發城市發展潛能活力、提升城市安全韌性的系統工程。所以,需要明確各職能部門職責範圍、工作內容,加強部門間協作和配合,完善城市更新治理體系,統籌各方合力。要根據「產城人」融合的具體任務和目標,確定對應部門的職責範圍、工作內容;建立跨部門的協調機制,加強統籌和日常協調,確保信息暢通;建立跨部門的信息共享平臺,推動信息共享和溝通協調,實現更新改造項目情況的實時更新及互通有無,減少「信息遺漏」與「信息失真」;針對複雜問題,整合各方力量和資源,共同研究形成綜合性解決方案。 其五,匯聚多方力量參與。引入社會力量和市場機制參與城市更新實踐,形成多元共治的城市更新治理格局,有助於充分提升治理效能,實現「產城人」融合發展目標。一則,充分聽取各方意見,協調各方利益訴求,有助於在達成城市更新改造目標的過程中解決遇到的問題,助力「三生融合」。二則,多方參與城市更新治理,推動治理資源下沉基層,有助於激發城市更新治理的內生動力和內在活力。三則,多方主體廣泛參與實踐和監督,形成合理的矛盾化解長效機制,為「產城人」融合提供持續的動力和保障。 【作者系中共廣州市委黨校文獻信息中心副教授。本文為該校2025年度新型智庫及黨建研究基地(中心)課題「基於『產城人』深度融合的廣州存量空間開發利用研究」的階段性成果(項目編號:ZDZKT202501)
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