中國經濟微觀察 縱深推進全國統一大市場建設 讓群眾和企業更加有感有得 在長三角地區,一家主營智能裝備製造的企業曾面臨諸多難題。過去,由於區域間市場分割,企業在不同省份拓展業務時,遭遇資質認定不互認、地方保護等障礙,不僅增加了運營成本,還限制了市場拓展速度。 隨著全國統一大市場建設的推進,情況得到顯著改善。各地逐步打破壁壘,企業憑藉自身技術優勢,順利在多個地區布局,市場份額不斷擴大,研發投入也得以增加,形成了良性循環。 前不久,中央財經委員會第六次會議對縱深推進全國統一大市場建設作出全面部署,明確其基本要求為「五統一、一開放」,其中新增了「統一政府行為尺度」的內容。 中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長、研究員郭麗巖做客經濟高質量發展專家談時,對這一要求進行了深入解讀。她表示,「統一政府行為尺度」尤為關鍵,其並非限制地方發展的積極性,而是劃定行為「底線」,強調政府在市場建設中要「有所為」「有所不為」。 具體而言,「有所為」是指政府要主動作為,不斷建設法治經濟、信用經濟,完善市場規則並引導經營主體共同遵守;通過堅決懲治腐敗、保障公共安全等舉措優化市場環境,著力矯正市場失靈現象,規範市場競爭秩序,努力使全國統一大市場成為各類經營主體公平競爭的廣闊舞臺。 「有所不為」則強調要充分尊重和發揮市場在資源配置中的決定性作用,防止對微觀經營主體的經營活動進行不當幹預,堅決杜絕地方保護主義和自我小循環。 郭麗巖表示,在當前國際經貿鬥爭形勢複雜嚴峻的背景下,更需要具備戰略思維和底線意識。她認為,應對外部環境不確定性的關鍵,在於以自身高質量發展的最大確定性來主動應對,而縱深推進全國統一大市場建設、強化公平競爭剛性約束正是重要抓手。多措並舉引導行業企業從低水平的同質化低價比拼,轉向追求更高附加值、更高品質以及更重視品牌標準建設,讓企業真正樹立「人無我有、人有我優」的競爭理念,更好發揮「以質取勝」的市場競爭機製作用。 如何讓人民群眾切實感受到全國統一大市場建設相關改革舉措的落地成效,真正從中受益? 對此,郭麗巖強調,縱深推進全國統一大市場建設必須堅持系統觀念,強化系統思維。首要的是把黨的全面領導貫穿於全國統一大市場建設的各方面和全過程,各地方各部門要實現思維與行動上的徹底轉變,不折不扣地落實黨中央的決策部署。 立足「十四五」末期,展望「十五五」時期,縱深推進全國統一大市場建設面臨的問題和挑戰將更為複雜。 她進一步闡釋,正因為如此,更要增強問題意識,聚焦實踐遇到的新問題新挑戰,特別是人民群眾的急難愁盼,不斷提出切實有效的解決辦法。 在郭麗巖看來,關鍵在於引導幹部樹立和踐行正確政績觀,堅持「人民至上」,站穩人民立場,把人民群眾對美好生活的嚮往作為奮鬥目標,努力讓人民群眾對全國統一大市場建設的標誌性改革舉措落地更加有感有得。人民是閱卷人,人民對全國統一大市場建設的滿意度是重要的考核評價標準。 例如,統一大市場建設以來,推動醫保異地結算、職業資格互認等政策落地,能直接減少群眾辦事的「跑腿成本」;而規範低價無序競爭、打擊假冒偽劣商品等舉措,則能提升商品和服務質量,讓消費者 「買得放心」。 對於下一步的工作方向,郭麗巖表示,還是要堅持守正創新、立破並舉。目前,國務院有關部門正在研究制定縱深推進全國統一大市場建設的行動方案,將壓茬推進各項重點任務落實。 從規範行為來看,郭麗巖認為將從兩個維度發力:一方面是規範企業行為,加快推進價格法修訂,在保障企業自主定價權利的同時,堅決糾治與低價無序競爭相關的不正當價格行為。這一舉措不僅有利於推動物價合理回升,改善企業利潤並促進居民增收,更能提高供給質量和水平,從而更好地滿足人民美好生活的新需求。另一方面,要聚焦招標投標、政府採購、招商引資、涉企執法等問題線索反映相對集中的重點領域,及時回應群眾和企業的訴求與呼聲,通過制定《妨礙統一市場和公平競爭行為防範事項清單》等方式,進一步規範政府行為尺度。 同時,還要健全有利於市場統一的財稅體制、統計核算制度和考核評價體系,為全國統一大市場的持續完善提供堅實的制度保障。(人民網記者 夏曉倫 許維娜 王曉嘯 魏青成;實習生趙梓稀對本文亦有貢獻)
暑期過半,「上海之夏」國際消費季熱度依舊。申城夜晚燈火輝煌,人聲鼎沸,仿佛一座不夜城;外擺夜市上,煙火氣十足,各種美食的香氣瀰漫在空氣中;蘇州河上,遊船緩緩駛過,波光粼粼的河面倒映著兩岸的燈光。今年暑期,普陀區不少商戶圍繞夜間經濟,對商場空間進行微更新,用休閒的外擺區打造新場景吸引消費者紛至沓來,市場活力充分釋放,不少商戶的客流、營業額在暑期都有明顯增長。普陀區商務委統計數據顯示,7月份,全區社會消費品零售總額同比增長35%,這一數據彰顯了普陀區商業發展的蓬勃動力與強勁韌性。環球港:商場微更新,打造市級「夜生活好去處」作為普陀區「上海之夏」主要點位,環球港近日獲評上海市「夜生活好去處」,商場同步啟動「環球不夜港 天天夜未央」主題模式。傍晚時分,經過景觀提升的環球港西廣場化身「潮流集結地」:750平方米的場地上,新能源汽車後備箱市集、市民運動會、農家樂攤位與定製香氛店交織成趣。其中,「泡麵專車」憑藉代泡服務與超市同價策略,上周末單日銷量突破150份。環球港西廣場隨著西廣場同步煥新的,還有商場歐式立柱旁逾百米長的斜坡。如今這處空間經過微更新後增設了復古霓虹招牌燈,「搖身一變」成了一條從地面直達5樓環球港「世界港口小鎮」的行車道——這為5樓10多家已延長到夜間營業的店鋪提供了新的出入口。對兩處空間區域進行更新,環球港相關負責人一語道破其中期待:「持續優化提升環球港的夜間活力,讓環球港變成不夜港。」通往「世界港口小鎮」的行車道斜坡今年暑期以來,環球港通過免費停車、延長營業時間、推出夜間專屬促銷及人氣活動等舉措,組織近30家商戶共同為市民遊客打造多元化的夜間消費新場景。商場方面的數據統計顯示,今年7月的客流和營收同比提升超過20%。位於5樓的「世界港口小鎮」商戶營業額增長顯著,其中夜間消費時段貢獻度最大。環球港夜間活動客流聚集以5樓的船頭酒吧為例,這家酒吧在暑期推出了觀賽專場。為了給球迷提供便利,周邊商鋪還將點餐二維碼放在戶外餐桌上。「送餐上桌,觀賽的人多了,對我們夜間客流也有明顯推動。」臨近酒吧的新疆餐廳店長告訴記者。船頭酒吧店長Randy表示,7月以來店鋪營收環比增加了3成,接下來店鋪還計劃進一步做強球賽與酒吧的聯動。商場5樓的屋頂平臺,環球港也充分利用起來。從上周末起到月底前,每周都會舉辦草坪音樂會。市民們在仲夏夜吹著涼風,跟著哼唱,笑聲、歌聲、歡呼聲交織在一起,屋頂平臺瞬間變成了一片歡樂的海洋。聚焦外擺:設草坪、辦音樂會,市民夏夜好去處提到夜間消費,離不開外擺區,各色外擺是上海街區商業的一道獨特風景,而普陀區是申城外擺活力度較高的區域。普陀區綠化市容局提供的數據顯示,當前全區共有12個特色設攤點,每個特色點位按照實際情況再鋪設外擺位或集中設置區域。圍繞具體設攤點位申請,普陀區還推出了設攤經營活動「一張圖、一張表、一套流程」,便利商戶申請流程。長風大悅城戶外中庭騰挪出的1000平方米場地鋪上了真草皮,外擺活力得以加速釋放。潑水節、遊牧音樂市集、以物換物鄰裡市集、星空放映會……自暑期以來,這裡周周都有新活動。商場還採購了一批全新花箱、上新全維度夜景燈光系統、打造多處公共休閒區。數據顯示,商場內設有外擺並在暑期延長營業時間的餐飲店佔全部餐飲門店的20%。長風大悅城夜間活動為了提升戶外空間的辨識度,商場將沿著大渡河路的兩條外街分別取名為適意街和番喜街。這兩條街也匯聚成了長風大悅城最集中的外擺區,16家沿街商戶中有13家都設有外擺位。「草根夜檔」在今年夏天首次申請增設外擺區,並將延長營業至24點。店長表示,外擺區增設後兩個月,店鋪的夜間營業額增幅都在25%左右。而「毛頭老爹飯店」的外擺區更加豐富,除了桌椅,還配有透明泡泡屋。「泡泡屋填補了門店沒有10人以上大桌的空白。泡泡屋內的翻臺率高出門店平均翻臺率15%。」店長對記者算了算帳目,2處外擺區域最少給門店帶來了20%的客流增幅。在長壽路上,商業體量只有1.5萬平方米的鴻壽坊同樣是一個外擺空間與夜間經濟聚集的商場,有2成商戶主動延長了夜間營業時間,為市民打造了一個「早C晚A」(日咖夜酒)的消費新場景。鴻壽坊以商場內街為例,鴻壽坊32個外擺區域佔用約三成公共空間,向80多家商戶開放共享。鴻壽坊項目總經理王瑩介紹,圍繞著外擺區域,鴻壽坊制定了具體的商場規範,例如要求保證通行街道寬度不小於4.5米,使用花箱、綠植作為隔離物。今年7月起,商場圍繞著夜市舉辦「嘗嘗酒酒」市集、夏夜晚風歌會,一系列活動拉動了商場的7月整體營業額同比提升18%,客流同比提升10%。普陀區還在探索客流共享共聯新模式,蘇州河遊船已成為夜經濟的「流動風景線」。7月中旬起,遊船新增夜宵航線與寵物、盲盒主題航線,其中寵物航班上座率達100%。夜宵航線欣賞申城坐標,天安千樹等地標漸次點亮,橋隧光影訴說城市變遷。遊船終點昌化路碼頭步行百米即達M50創意園,這裡20餘家餐飲、畫廊、藝術空間延長夜間服務,遊客可品美食、賞畫展,感受藝術與商業的交融。園區數據顯示,今年上半年,園區內畫廊舉辦的展覽數量、展陳頻率同比增長超30%,客流比去年同期增長翻倍,外籍遊客佔比超過4成。當市民的夜遊需求與煙火氣相遇,當傳統商圈與潮流活動碰撞,普陀這座不夜城正釋放出更持久的消費活力與城市魅力。
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