近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
溫州8月9日電(胡豐盛)「這是我第3次來月亮灣沙灘,可以在海邊跟女兒一起挖沙趕海,也可以一家人坐著看電影、唱露天KTV,每次都有新的玩法。」8月8日,溫州市民應先生攜一家三口自駕來到浙江蒼南「168黃金海岸」的霧城月亮灣沙灘,享受暑期的清涼之旅。 在浙江省最南端,山海小城蒼南正成為熱門打卡地標。 有山、有海、有沙灘……在蒼南,自北向南綿延168.8公裡的海岸公路,就像一條珍珠項鍊,串起一個個金色沙灘、島礁怪石、漁村古寨和海防遺址,孕育出衝浪、摩旅、露營等戶外消費新業態。 這裡不僅擁有浙江最長的自然岸線,藍色海水全年也在200天以上。 「兩岸青山和天然沙灘形成『U』型,再加上細膩潔淨的金沙、清澈碧藍的海水,使得月亮沙灘成為天然的『海濱浴場』。」霧城月亮灣沙灘的迪門餐吧主理人溫積統說,今年5月,自己打造的「日咖夜酒」業態,一經開業就廣受歡迎,來自全國各地的遊客絡繹不絕。 當地統計,2025年五一假期,霧城月亮灣沙灘共接待遊客58490人次,同比增長269.5%;實現旅遊收入31.9萬元,同比增長237.6%,旅遊業呈現蓬勃發展的態勢。 8月8日,浙江溫州蒼南,霧城月亮灣沙灘。胡豐盛 攝 「但在過去,月亮灣沙灘業態較為單一,主要依賴簡單的海灘觀光。再加上農戶雜物堆積,遊客停留時間短,遊玩項目少。」蒼南縣馬站鎮漁寮共富委常務副主任林毅說,發展也不是一蹴而就。早年間,這裡沒有一條完整的公路,再加上地處偏遠,基礎設施落後,當地居民主要依賴漁業為生。 為解決發展痛點,蒼南決定用一條環海公路,將不同的自然人文景觀串珠成鏈。2023年,「168黃金海岸」實現全線貫通之後,被網友稱為「浙南最美海岸公路」,遊客可以沿著海岸公路打卡31個天然沙灘、84個天然海島以及約97平方公裡的灘涂。 道路相連,景區相通是第一步。蒼南還注重旅遊產業的「吸睛養眼」和「運營前置」,邀請阿那亞孤獨圖書館的設計者董功來設計營地驛站,先後對接華正文旅、大樂之野、自然造物等30餘家文旅企業或者頭部主理人。精細化運營下,一個個觀光平臺、牛棚荒地、廢棄工廠等閒置資源開始變廢為寶——與中石化聯合改造的儲油罐成為溫州最「卷」書屋;廢棄牛棚搖身一變成為日銷售額2萬元、極具現代感的無盡藍咖啡館。 人氣越來越旺,新的業態也遍地開花。在月亮灣沙灘,周邊餐飲店同比增加近5成,民宿數量由45家增至80餘家,形成「一房難求」的市場熱度。在海螺灣衝浪基地,遊客白天可以體驗沙灘車、槳板、皮划艇等各類海濱玩樂項目,晚上還可以喝著啤酒觀看燈光秀或現場樂隊表演。 憑藉得天獨厚的環境和豐富的旅遊業態,蒼南「168黃金海岸」不僅成了眾多長三角地區年輕遊客度過周末的好去處,還成為滑翔傘、沙灘排球、帆船錦標賽等賽事活動的熱門舉辦地。今年3月,當地聯合蒼南籍製片人許一頂打造的首部電影《多幸運遇見你》吸引近200萬名觀眾走進影院。2024年,蒼南接待旅遊人數2138.21萬人次,同比增長11.28%,文旅產業激發出無限潛力。(完)
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