強降雨致318國道川藏段突發泥石流 武警官兵迅速出動搶通
2025-11-02 00:09 5,817次浏览阿爾茨海默病老人的走失困境，對他們和家屬而言，危險不僅僅來自迷路本身，還在於迷路過程中面對的各種風險，比如：夏季的高溫可能導致脫水；冬日的嚴寒可能造成失溫。時間每流逝一秒，交通事故、磕碰風險、突發疾病的機率就增多一分。我們盼著老人平安，將科技力量濃縮到了一枚小小的智能定位鑰匙扣裡，讓家屬和民警能隨時看到老人的位置，更快送老人回家，為了這份期許，《法治在線》欄目聯動公安機關策劃「回家的鑰匙」公益行動。老人走失後面臨的危險以及出行自由、家屬照護中的一份心安、民警儘快找到老人的迫切以及社會力量更多的關注與幫助。以往這些「老人反覆走失」問題中的具體困境是否被有效改善了呢？兩年來，「回家的鑰匙」從武漢到鄭州，從青島到襄陽，「回家的鑰匙」如同一束穿透陰霾的光，照亮越來越多易走失老人的回家路，收到了許多家庭的溫暖反饋。 老人有走失經歷 離家五小時家屬不免擔心 青島即墨，92歲的任大爺患有阿爾茨海默病，曾有過幾次走失的經歷。2025年7月初的這天正午，他正在村子裡徘徊，這已經是他離家的第五個小時了，往常這個點老人已經回家吃飯，此刻在家中等待的家人不免又擔心了起來，但這次他們很快看到了老人的準確位置，隨即放下心來，並去接回了任大爺。 2023年秋天，任大爺也是在離家一個上午後遲遲沒有回家，那一次，可把一家人急壞了。 2024年10月，社區民警聶仁海了解到轄區任大爺的走失經歷以及家屬的看護需求，將「回家的鑰匙」智能定位鑰匙扣送到老人家。 由於老人家屬年齡也偏大，不太會使用電子設備，綁定後的時間裡，聶仁海多次上門，先是教家屬使用方法，後來又根據他從管理平臺看到的鑰匙電量，多次及時提醒家屬為設備充電。 家屬告訴記者，這枚符合老人出行佩戴習慣的「回家的鑰匙」切實地解決了他們看護的最大難題，不僅避免了老人長時間走失所面臨的風險，同時也守護住了老人的出行自由。 老人獨自出行易遇險情 家屬看護陷兩難 不想鎖住老人，讓他們失去自由出行的權利，但家屬的看護經常陷入兩難之中。很多時候老人走失都會遭遇未知的險情。2022年，《法治在線》曾經播出過一名七旬老人在湖北襄陽的一座高架橋上，獨自行走的驚險一幕。 民警倒查視頻 尋找老人相關信息 民警將老人帶回警務室，為他準備了一些吃的，老人體力漸漸恢復了一些。但是，當民警問起他的姓名、家庭住址，他卻怎麼也答不上來。於是，民警決定通過倒查公共場所視頻的方式，來尋找老人的相關信息。 襄陽市公安局高新分局紫貞警務室民警 方松滋：我們找到他的時候，他已經離家40多個小時了，大概走了有二三十公裡。 公共場所視頻顯示，這位老人手裡拿著小板凳，獨自一人在街上走著。他有時會停住，不知道該往哪個方向走，有時會把板凳放下，坐在路中間休息。警方順著他行走的路線進行倒查，終於找到了老人的家，聯繫上了他的兒女。 當時在鏡頭裡定格的是不知自己發生險情的茫然老人和哭著找到父親的子女。走失的老人姓劉，在事發後的一年間，劉大爺又發生了多次走失。 劉女士說父親年輕時當過兵腿腳很快，體力也一直很好，每次走失都會離家很遠，這也是他們格外擔心的原因之一。 前兩年，家人已經不再敢讓劉大爺出門，每天通過製造各種「意外」場景，將家門反鎖，以防老人的「不告而別」。 不想困住愛出門的老人 尋求更優解決方案 但這樣的善意謊言也會經常失效，不讓出門，劉大爺會犯脾氣，而且作為子女，他們也不想把愛出門的父親和負責24小時看護的母親雙雙困在那一屋一瓦之下。將信息縫在衣服上？還是戴上定位手錶？一家人想了各種辦法卻都以失敗告終。 這一切在2025年6月迎來了轉機，「回家的鑰匙」公益行動開始在湖北省襄陽市試用、推行，社區民警黃飛首先就想到了劉大爺一家的「剛需」，於是和當年參與找尋老人的民警一起，上門配發並綁定了這枚智能定位鑰匙扣。 使用這枚智能定位鑰匙扣近一個月後，劉女士一家感受到長久以來的照護難題得到了改善，更明顯的是，看護方式發生了變化。 劉大爺小女兒 劉女士：這個鑰匙扣首先定位比較準，我們需要找的時候一下子都找到它在哪裡。還有一個就是它續航的時間還比較長，不用天天去操心充電。考慮得比較周到，如果太明顯的，然後讓他的身份被別人識別出來，他會尷尬，他不願意佩戴，能夠帶在鑰匙上面還是比較好。就可以放心讓他出門去自己逛一逛。 對於社區民警來說，有了智能定位鑰匙扣的輔助也能更加有效地給轄區易走失老人和家屬提供幫助。這些簡便的查看方式不僅讓他的社區服務變得更加高效，在短短一個月的使用中也帶來了很實際的成效。 襄陽市公安局襄城區分局龐公派出所民警 黃飛：往年夏天，報失蹤的很多，但是(回家的鑰匙)派發了以後，最近一個月從派出所這個角度，這樣(走失警情)還是確實要減少很多。 家屬渴求心安 看護難題被解決 像劉大爺這樣被「回家的鑰匙」守護的老人和家庭已經超過6000個。在「回家的鑰匙」公益行動的首站武漢，很多家庭已經使用了近兩年的時間，對於這些「老用戶」來說「回家的鑰匙」成了他們家庭看護的一部分。更重要的是緩解了家屬們長久以來老人一出門就提心弔膽的焦慮。 2023年底，袁先生一家申領了「回家的鑰匙」。申領的5個月前，他90多歲患有阿爾茨海默病的母親從家中走失，近六個多小時無音訊，袁先生報警求助。由於視頻條件有限，民警在斷斷續續的線索中艱難尋找，最終找到了已經精疲力盡的老人。當時的老人頂著大太陽步行了近一天，走了21個路口十多公裡路，已經出現了脫水症狀。回憶起母親走失的情景，袁先生依然記得當時的無助。 經歷那次走失後，袁先生的母親還是會經常在外迷路，日常看護的困難一直伴隨著一家人。 老人需要鍛鍊散心，迷路的情況也不是次次出現，袁先生始終糾結該不該限制母親的出行，有了「回家的鑰匙」以後，讓袁先生的這份擔憂得到了緩解。 同樣申領到「回家的鑰匙」的還有張先生一家，綁定好的那一天，他對這枚小小的鑰匙扣能發揮的作用充滿了期待。 老人家屬 張先生：肯定是有期待的，用了之後就感覺特別方便、特別實用，她(奶奶)挺願意的，她帶了這個東西她自己安心了，有一次她出去之後找不到回來的路，家人都挺著急的，我就通過(小程序)在附近找到了她。 李女士同樣是第一批申領到回家的鑰匙的家屬之一，如今「回家的鑰匙」已經成為她看護母親的日常幫手。 老人家屬 李女士：我母親使用了大概兩年，已經成為日常生活中她出門必帶的，她知道這就像鑰匙一樣，我們也可以輕鬆一點。 民警省時省力找回老人 尋人難題被解決 這些家屬都來自武漢市江岸區塔子湖街道的塔新社區，這裡生活著19000多名老年人。服務這樣的超大型社區對社區民警華麗來說並不輕鬆，其中社區中老人反覆走失便是她經常處理的警情之一，如何更高效快捷地找回老人一直是她面臨的挑戰。 即便在休息日她也會第一時間奔走，尋找走失老人，她知道早一分找到，老人就少一分危險。 同為患病老人家屬 對老人走失痛點感同身受 同為患病老人的家屬，華麗對於老人走失的焦急無助與日常照護的心酸點滴更加感同身受，正因為理解，讓她更加上心轄區裡這些需要幫助的易走失老人家庭。因為社區大、「鑰匙扣」需求多。華麗成了武漢首批推行「回家的鑰匙」的社區民警。 這枚帶有定位晶片的鑰匙扣多次幫助快速確認迷路老人的位置，無論是從老人安全、安撫家屬還是處警效率方面發揮了很實際的作用。華麗和同事決定要讓更多有需要的家庭領到設備，積極申請了首個建在居民小區裡的「回家的鑰匙」申領點，她的警務室裡還有為「回家的鑰匙」打造的專區。 華麗說，設立了「回家的鑰匙」申領點以來，200多位老人從這裡領到了定位鑰匙扣。最明顯的效果，就是社區內沒再出現過老人走失類的求助警情。 這枚小小的智能定位鑰匙扣，給民警們服務社區也帶來了不少幫助。 華麗熟悉社區裡每一個有反覆走失經歷的老人家庭，為他們耐心講解功能、綁定設備，並持續關注著家屬們的使用情況。責任心推動她扛起這200多個家庭的信任。 在專門養老機構 「出走」情況偶有發生 讓易走失的老人能夠平安回家，是發起這場公益行動的初衷。跟隨「回家的鑰匙」一路走過了武漢、鄭州、青島等城市，讓我們看到了很多動人的故事，有焦急求助的家屬與老人重逢喜極而泣，有民警們為了轄區老人家屬解困的不斷奔走，還有助力者們為了這份公益行動的努力向前。而這些回訪故事中「回家的鑰匙」給家庭看護和社區服務都帶來了實際的助力，還有些無力居家看護的家屬也會選擇向社會機構尋求幫助，但即便在專門收治阿爾茨海默病老人的養老機構裡，老人試圖「出走」的情況也會偶有發生。 畫面中的這位老人是居住在養老院中，患阿爾茨海默病多年的王大爺，總是喜歡悄悄溜走，即便每次都失敗，但他還是會偶爾和醫護人員「鬥智鬥勇」。此刻他在觀察了許久之後，等到有家屬出門，便假裝遛彎，悄悄控制住了門把手，但這次嘗試以失敗告終，又等了一會兒他還是藉機跟隨看望結束的家屬出了門。 當然，他的「出逃」又一次在很短的時間裡被工作人員發現，並將他領回了院區。這家養老院失智專區的主任徐源說，這種小插曲時常會出現，院方為此也做了專門的設計。 青島聖德嘉康養老院失智專區主任 徐源：我們採用了人臉識別系統，包括老人進出都會有警報。 在青島的這家養老院專門收治認知障礙老人的專區裡，有不少老人在家庭照護時都有過反覆走失的情況發生。 由於不同家庭情況造成的看護難題，有些家屬面對老人的經常性走失顯得力不從心。李大爺的家屬就因為照護困難，不得不選擇將老人送到了養老院進行專業的看護。 有效交流與陪伴 可減少老人走失情況發生 無論在哪種照護環境中，易迷失、易反覆走失都是阿爾茨海默病老人常見的特點。如何滿足老人對出門的需求，並且緩解家屬對看護的焦慮呢？我們來到一家專門接收「認知症」老人的福利院中找尋解答。 在襄陽市社會福利院中，有一層接收認知障礙老人的專區，這個剛剛開設半年的專區中，生活著二十幾名患病老人。 專區的護理負責人齊豔平很善於與患病老人溝通，她告訴記者阿爾茨海默病老人生活中出現的很多看起來異常的行為可能是情緒沒有得到疏解引發的，如果情緒平穩後，與他們的溝通會變得更有效。 繪畫、音樂、打擊樂、小遊戲，在福利院中每天會有各種各樣的活動來幫助老人鍛鍊「腦力」，同時也釋放老人的精力讓他們保持專注。專門負責老人活動課的社工譚顯坤說道，這些方式在居家照護中同樣適用。 而對於一些症狀較輕、行動能力強的老人來說，則應該多鼓勵他們外出散心和鍛鍊。為了給更多的老人及家屬提供實質幫助，《法治在線》欄目組聯合公安機關向兩家養老機構贈送了「回家的鑰匙」智能定位鑰匙扣，讓有需要的家庭在接老人回家照顧時可以用到。 了解到「回家的鑰匙」後，社工譚顯坤更覺得，這場公益行動給阿爾茨海默病家庭遭遇的困境提供了一種解困的方向。 長期照護者 需更多理解與有效幫助 幾名受訪的專業護理者都提到了「照顧者症候群」這個一衍生問題，是指長期照護者因身心耗竭而出現焦慮、抑鬱和健康下降的綜合狀態。家屬們同樣需要更多地理解與有效地幫助。 「老小孩」也需要 被愛牽著手回家 我們常用「老小孩」來形容老年人，更多關於回家的故事，都是平凡生活裡的牽掛與守護。2023年以來，「回家的鑰匙」公益行動一路守護那些因疾病吞噬記憶而容易迷路的老人，將公益具象為一份與父母、與長輩同在的心安。每一次行動的倡議，每一個參與群體的付出，都是對生命的尊重與守護，是對老有所依最樸素的期許。(來源：央視新聞客戶端)
8月12日電 據財政部網站消息，為貫徹落實黨中央和國務院關於大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署，財政部、民政部、人力資源社會保障部、商務部、文化和旅遊部、國家衛生健康委、中國人民銀行、金融監管總局、體育總局等九部門印發《服務業經營主體貸款貼息政策實施方案》。具體內容如下： 服務業經營主體貸款貼息政策實施方案 為貫徹落實黨中央和國務院關於大力提振消費、全方位擴大國內需求的決策部署，根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動方案》關於2025年對符合條件的消費領域服務業經營主體貸款給予財政貼息的要求，充分發揮財政政策引導帶動作用，推動降低服務業經營主體融資成本，助力激發消費市場活力，以高質量供給創造有效需求，制定本實施方案。 一、政策內容 (一)支持範圍。同時符合以下條件的貸款可享受貼息政策：一是由經辦銀行向餐飲住宿、健康、養老、託育、家政、文化娛樂、旅遊、體育8類消費領域服務業經營主體發放。二是在《提振消費專項行動方案》公開發布之日(2025年3月16日)至2025年12月31日期間籤訂貸款合同且相關貸款資金發放至經營主體。三是貸款資金合規用於改善消費基礎設施和提升服務供給能力。其中：餐飲住宿、託育、家政、文化娛樂、體育領域對應《國民經濟行業分類》中「住宿和餐飲業」、「居民服務、修理和其他服務業」、「文化、體育和娛樂業」行業類別；旅遊、健康領域對應《國家旅遊及相關產業統計分類(2018)》和《健康產業統計分類(2019)》中國民經濟行業分類代碼不帶*的行業類別；養老領域服務業經營主體貸款需符合中國人民銀行養老產業貸款統計標準。經營主體指符合《中華人民共和國市場主體登記管理條例》規定，在我國境內以營利為目的從事經營活動的自然人、法人及非法人組織。民辦非企業法人的養老服務機構同等享受貸款貼息政策。四是政策到期後，可視實施效果研究延長政策期限、擴大支持範圍。 (二)貼息標準。對於經辦銀行向服務業經營主體發放的貸款，財政部門按照貸款本金對經營主體進行貼息，貼息期限不超過1年，年貼息比例為1個百分點，中央財政、省級財政分別承擔貼息資金的90%、10%。單戶享受貼息的貸款規模最高可達100萬元。相關貸款包括用於改善消費基礎設施的固定資產貸款以及用於提升服務供給能力的流動資金貸款。同一筆貸款不得重複享受中央財政其他貼息政策；已享受地方財政相關貼息政策的，此次貼息不得超出扣除已有貼息後的實際利率水平。 (三)貸款經辦銀行。中央財政給予貼息的服務業經營主體貸款經辦銀行為21家全國性銀行，包括國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行股份有限公司、中國農業銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國建設銀行股份有限公司、交通銀行股份有限公司、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司、中信銀行股份有限公司、中國光大銀行股份有限公司、華夏銀行股份有限公司、中國民生銀行股份有限公司、招商銀行股份有限公司、興業銀行股份有限公司、廣發銀行股份有限公司、平安銀行股份有限公司、上海浦東發展銀行股份有限公司、恆豐銀行股份有限公司、浙商銀行股份有限公司、渤海銀行股份有限公司。 二、貸款流程 (一)貸款申請。符合條件的服務業經營主體可向所在地相關經辦銀行提出貸款申請，並按要求提供相關證明材料。 (二)審批發放。經辦銀行按照市場化、法治化原則審批貸款申請，自主決策貸款發放條件並及時放款。經辦銀行應與符合貼息條件的經營主體籤訂貸款合同，明確貼息享受條件、貸款資金用途、貸後管理要求等內容，對於2025年3月16日至本方案印發之日期間發放的貸款通過籤訂補充合同或協議予以明確。 (三)定期審核。全國性銀行省級分行(以下簡稱省行)按月匯總本地區符合貼息條件的服務業經營主體貸款發放情況，每月5日前將上月新增及累計貸款發放情況報省級民政、人力資源社會保障、商務、文化和旅遊、衛生健康、體育等行業管理部門審核。省級行業管理部門重點審核經辦銀行省行報送的本領域服務業經營主體貸款是否符合支持範圍和貼息條件，按季匯總審核結果，於下季度首月15日前反饋省級財政部門和金融管理部門，函送經辦銀行省行。 三、貼息流程 (一)貼息資金需求申請。政策到期後，經辦銀行省行結合相關部門審核檢查情況，及時匯總本地區符合貼息條件的已發放貸款，於2026年1月底前向所在地省級財政部門提出貼息資金需求申請，並對申請材料的真實性、合規性、準確性負責。 (二)貼息資金結算申請。省級財政部門收到經辦銀行省行貼息資金申請後，及時與行業管理部門審核情況進行比對，確認本地區符合條件的貼息資金申請，於2026年2月底前向財政部提交貼息資金結算申請報告，並抄送財政部當地監管局。 (三)貼息資金結算。財政部根據各省級財政部門貼息資金結算申請報告，結合預算安排等情況，與各省級財政部門結算並撥付中央財政承擔的貼息資金。財政部可視政策實施情況適時組織各省級財政部門提前或分階段開展結算工作。 (四)貼息資金撥付。省級財政部門在收到財政部撥付資金後10個工作日內，向經辦銀行省行撥付中央財政和省級財政貼息資金。經辦銀行收到省級財政部門撥付的貼息資金後，對已付部分利息，及時向經營主體返還對應貼息資金；對未付部分利息，在向經營主體按期收息時扣除對應貼息資金。經辦銀行收到貼息資金後，應於每月末以適當方式向社會公開貼息資金流向情況。 (五)貼息資金清算。經辦銀行省行要根據已籤訂貸款合同和貼息資金使用情況建立月度臺帳，列明經營主體名稱及領域、貸款金額及利率、是否在合同中明確貼息要求、實際使用貼息金額等方面情況。經辦銀行省行應於2027年1月15日前向省級財政部門提出貼息資金清算申請，後附匯總臺帳，並抄送財政部當地監管局。省級財政部門應於2027年2月15日前匯總經辦銀行省行的貼息資金清算申請，審核後向財政部提交貼息資金清算報告，並抄送財政部當地監管局。財政部根據各省級財政部門貼息資金清算報告，及時與各省級財政部門清算貼息資金。 (六)貼息資金監督。財政部各地監管局依據省級財政部門貼息資金結算申請報告、經辦銀行省行貼息資金清算申請、省級財政部門貼息資金清算報告以及日常工作中掌握的相關情況，對當地貼息資金管理情況進行監督抽查，有關部門、單位應當予以積極配合。 四、監督管理 (一)壓實各方責任。實行地方政府統籌組織、省級行業管理部門審核監督、省級財政部門保障貼息需求的「自審自貼」模式。經辦銀行承擔審貸主體責任，合理匹配優惠信貸額度，從嚴審批、從快放款，並強化貸後管理。有關行業管理部門加強行業監督，嚴格審核把關。金融監管部門加強日常監管，督促經辦銀行審核資金用途和跟蹤貸款實際使用情況，確保貸款資金合規和有效使用。財政部門加強貼息資金管理，動態掌握貸款發放進度和貼息資金需求情況，合理確定貼息資金撥付頻次與結算周期。中國人民銀行省級分行與省級財政部門共享相關政策執行情況，強化貨幣政策和財政政策協同聯動。 (二)嚴控資金流向。經營主體要確保將貸款資金用於開展合規經營活動、提升服務供給能力、改善消費基礎設施，嚴禁虛報、冒領、套取、截留、擠佔、挪用貸款資金，嚴禁將貸款資金用於房地產開發或投資、理財等套利活動。經辦銀行要嚴格按照相關部門審核檢查結果申領貼息資金，確保貼息資金合規用於向符合貼息條件的經營主體兌付，嚴禁經辦銀行和經營主體套取貼息資金。 (三)嚴格責任追究。有關方面發現貸款資金使用、貼息資金申領等違反政策規定的，要及時追回相關信貸資金和財政貼息資金，並依法依規對經營主體和經辦銀行進行處罰。相關經營主體、經辦銀行要自覺接受有關部門的監督檢查。工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，依法依規追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。 服務業經營主體貸款貼息政策支持範圍參考 為指導各地區各相關部門做好服務業經營主體貸款貼息工作，現參照《國民經濟行業分類》梳理相關領域支持行業範圍如下，供各地在實際工作中參考借鑑。 一、餐飲住宿領域。支持正餐服務、快餐服務、飲料及冷飲服務、餐飲配送及外賣送餐服務、小吃服務等餐飲服務相關經營主體提升餐飲服務品質，強化食品安全保障，加強特色餐飲文化培育；支持旅館服務、旅遊飯店服務、民宿服務、露營地服務等住宿服務相關經營主體改善住宿服務環境，加強設備更新和基礎設施升級，強化住宿服務與旅遊、康養、研學等業態融合。 二、健康領域。支持醫療衛生服務，健康事務、健康環境管理與科研技術服務，健康促進服務，健康保障與金融服務，藥品及其他健康產品流通服務，醫藥製造，醫療儀器設備及器械製造，健康用品、器材與智能設備製造，中藥材種植、養殖和採集等相關經營主體提升為社會公眾提供各種健康及相關產品、貨物、服務的水平和能力，維護、改善和促進人民群眾健康。 三、養老領域。支持養老照護服務、老年醫療衛生服務、老年健康促進與社會參與、老年社會保障、養老教育培訓和人力資源服務、養老金融服務、養老科技和智慧養老服務、養老公共服務、老年用品及相關產品製造、老年用品及相關產品銷售和租賃、養老設施建設等相關經營主體提升為社會公眾提供各種養老及相關產品、貨物、服務的水平和能力，保障和改善老年人生活、健康、安全以及參與社會發展。 四、託育、家政領域。支持提供託育服務的經營主體新建、改擴建及日常運營，優化服務設施布局，提升服務能力和水平；支持家庭服務、洗染服務、理髮及美容服務、洗浴和保健養生服務、攝影擴印服務等居民服務相關經營主體提升服務和管理水平，擴大家政服務供給，強化家政服務員技能培訓，加強家政服務品牌建設。 五、文化娛樂、旅遊領域。支持新聞和出版業，廣播、電視、電影和錄音製作業，文藝創作與表演、藝術場館、圖書館與檔案館、文物及非物質文化遺產保護、博物館、烈士陵園、紀念館、群眾文體活動等文化藝術業，歌舞廳、電子遊藝廳、網吧等室內娛樂活動，遊樂園、休閒觀光活動、彩票活動、文化體育娛樂活動與經紀代理服務等娛樂業，城市公園管理、遊覽景區管理、旅行社及相關服務等旅遊業相關經營主體，豐富文化娛樂和旅遊活動供給，激發居民度假、出遊、觀光、娛樂休閒等各類文化娛樂和旅遊活動消費潛力；支持鐵路、公路、水上、航空旅客運輸服務以及空中交通管理、觀光遊覽航空服務、旅客票務代理等，支持客運火車站、客運港口、機場等交通服務基礎設施提升交通運輸品質，便利旅客出行。 六、體育領域。支持體育競賽組織、體育保障組織等體育組織，體育場地設施管理服務、健身休閒活動服務、體育中介代理、體育健康服務等體育服務相關經營主體增加體育消費場所，舉辦各類體育賽事活動，加強體育賽事品牌建設，推動體育運動普及。
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