近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
日前,兩名中國公民在柬埔寨西哈努克省的一家酒店失蹤,數日後兩人的屍體在河中被發現,事件引發關注。8月4日,南都N視頻記者從柬埔寨國家警察總署刑事警察總局發布的通報獲悉,兩名死者為一男一女,確認遭他人殺害,警方已分別於當地時間7月31日和8月2日逮捕嫌疑人共七名。據悉,這七名嫌疑人均為中國男性,除一人年齡不詳外,其餘六人的年齡在32至48歲之間。七名嫌疑人。 七名嫌疑人。 當地時間8月4日,柬埔寨國家警察總署刑事警察總局發布通報稱,7月18日,中國籍受害者ZHANG RUJU(女,43歲)和DONG YUANYUAN(男,39歲)在西哈努克省西哈努克市的一家酒店失蹤。7月23日,警方在幹丹省戈通縣某村的巴薩河中發現兩名受害者的遺體,確認二人已遭他人殺害並被棄屍河中。 案發後,按照柬埔寨國家警察總署刑事警察總局局長的指示,該局副局長等人帶隊,聯合西哈努克省警察局和幹拉省警察局,依法展開專業調查,成功鎖定涉案嫌疑人的身份及藏匿地點。 警方表示,當地時間7月31日,警方繼續展開聯合行動,在西哈努克省西哈努克市高速公路出口處逮捕三名中國籍嫌疑人:REN JIASHENG(男,36歲)、JIANG BAO(男,48歲)、YE YIYONG(男,年齡不詳)。 當地時間8月2日17時20分,警方在金邊市某住宅區繼續抓捕行動,再次逮捕四名中國籍嫌疑人:HUANG YONG(男,39歲)、XIONG QANG HAI(男,40歲)、CHAN XING(男,32歲)、LAI GUO QIANG(男,48歲)。 目前,刑事警察總局已將上述七名嫌疑人移交西哈努克省警察局,依法進行進一步處理。 中使館:敦促柬方嚴懲涉中國公民案件兇手 4日晚,中國駐柬埔寨大使館發布消息稱,近期,柬埔寨金邊、幹拉省先後發生兩起涉中國公民命案。中國駐柬使館第一時間向柬方提出交涉,敦促柬警方儘快破案、抓捕嫌犯、嚴懲兇手,切實保護在柬中國公民生命財產安全。柬警方已抓獲幹拉省涉中國公民案件多名中國籍犯罪嫌疑人。相關案件正在偵辦、審理中。 來源:中國新聞網綜合南方+客戶端、中國駐柬埔寨大使館 (微信公眾號)
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