南非葡萄酒,奈及利亞可可豆,阿爾及利亞橄欖油……這些來自非洲的商品,正以更低的成本跨越重洋,走近中國消費者。 2024年12月1日起,中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇。近日,中方宣布將零關稅擴圍至53個非洲建交國。業內人士認為,這一舉措,將推動中非合作向更深層次產業合作邁進,共創更高的附加值。 覆蓋國家範圍更廣 ——通過商籤共同發展經濟夥伴關係協定,落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措 工作日的一個午後,在北京市朝陽區的一家咖啡館裡,幾名顧客正悠然地享用著咖啡。吧檯上,擺著幾個盛著咖啡豆的玻璃罐,湊近一聞,香氣撲鼻。 「我們的豆子大多來自盧安達,起初是我去旅遊時無意淘來的。」店主張雪說,盧安達部分地區海拔較高,晝夜溫差較大。這些在特殊氣候和土壤中生長起來的咖啡豆,顆粒飽滿,帶有鮮明的果香、花香,有的還伴有焦糖、巧克力的甜香。「以前,進口咖啡豆的客戶群體比較小,大家雖然願意嘗試,但價格相對高。這幾年,中國和非洲合作越來越密切,商品關稅不斷調整,降低了產品成本的同時也讓更多咖啡愛好者嘗到來自盧安達的豆子,當地種植戶的收入也明顯增加了。」 變化不僅發生在這一罐罐咖啡豆中。近幾年,國內不少城市的超市貨架上,擺上了更多種類的非洲產品:盧安達的辣椒醬,塞內加爾的金槍魚,肯亞的牛油果,貝寧的菠蘿……這都是中國對非關稅調整的顯著成果。 近年來,中國持續面向非洲國家擴大市場開放水平,推動非洲優質產品對華出口。2024年12月1日起,中國給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇,成為實施這一舉措的首個發展中大國和世界主要經濟體。 「零關稅政策大幅降低了非洲產品進入中國市場的壁壘,為非洲出口規模擴大、品類多元化創造了條件。」北京大學非洲研究中心副秘書長王進傑告訴本報記者。去年,中非貿易額達到2956億美元,連續第4年創歷史新高。中國連續16年保持非洲第一大貿易夥伴國地位。零關稅政策自啟動至今年3月,中國自非洲最不發達國家進口額達214.2億美元,同比增長15.2%。僅看咖啡這一品類,今年一季度,中國自非洲咖啡進口同比增長就達到了70.4%,可可豆進口同比增長56.8%。 近日,中方正式宣布,擴圍零關稅政策覆蓋面。中方願通過商籤共同發展經濟夥伴關係協定,落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措。 「零關稅範圍拓寬至53個非洲國家,就是要進一步支持非洲國家擴大對中國出口,增強經貿合作能力,為深化中非經貿合作創造制度化保障。」王進傑說,這些稅目產品包括但不限於非洲出口中國的石油及礦產,如銅礦、鋁土礦;農林產品,如咖啡、可可、棉花、水果和堅果;初級加工品,如橡膠、木材板材;化工品,如肥料、橡膠製品,以及其他消費和工業商品。「這些非洲商品進入中國市場時,將在所有類別享受完全免稅待遇。」 從局部試點走向全面深化 ——向非洲國家提供市場準入機遇,有望為不同資源稟賦國家提供差異化發展機會 業內人士分析,零關稅政策範圍擴展至53個非洲建交國,標誌著中非經貿合作從局部試點走向全面深化。 「這一『擴員』舉措,打破了以往針對特定國家或產品有限開放的模式,更好實現對非洲夥伴的平等互惠。」王進傑告訴記者,傳統的自貿框架通常依賴互惠談判和分門別類的豁免清單,總體有利於合作夥伴,但也較難同時滿足所有發展中國家的訴求。「中國零關稅政策擴圍,以單邊擴大開放的方式,為所有非洲夥伴提供同等的市場準入待遇,並配套簡化海關手續、優化通關流程等便利化舉措。這種制度創新有效回應了非洲國家關於平等參與全球貿易體系的期待。」 今年,「非洲輸華食品準入預評估制度」獲海關總署備案,在湖南自貿試驗區施行。這項舉措,針對自貿試驗區內企業有進口意向、但未獲中國準入的非洲國家食品提前進行風險評估。這有望進一步縮減非洲農食產品進入中國時間,暢通其「綠色通道」。作為中非經貿深度合作先行區,湖南還在奈及利亞、象牙海岸、坦尚尼亞等12個非洲國家的節點城市和港口布局相關基礎設施,以源頭直採的方式提升跨境貿易便利度。 「我們將積極服務湖南自貿試驗區企業進口需求,推動湖南打造非洲進口咖啡、堅果、肉類等非資源型產品產業鏈。」長沙海關有關負責人表示。 利好遠不止農食產品範疇。非洲各國在地理環境、資源稟賦、經濟結構等方面各有不同。比如,肯亞是非洲重要的鮮花出口國,其玫瑰等花卉在國際市場備受青睞;坦尚尼亞的腰果、劍麻等農產品產量可觀;南非作為非洲經濟最發達的國家之一,工業體系相對完善,礦業、農業等發展相對成熟……零關稅政策擴圍,或將對非洲不同類型國家的經濟發展帶來差異化影響。 「零關稅政策落地後,將在更大範圍內增加非洲對中國的礦產、能源和農產品出口。」中國農業大學人文與發展學院教授張傳紅分析,無論是資源型、農業型還是工業基礎較薄弱的非洲國家,都可以利用零關稅政策提升對華出口,進一步發展自身產業鏈價值鏈,促進當地經濟加快發展。「尤其在一些非洲的能源大國,如奈及利亞、莫三比克、塞內加爾等,都制定了能源商業化戰略。隨著零關稅政策實施,這些國家將獲得更多出口收益,為其經濟多元化和產業升級奠定基礎。」 為非洲國家提供更多機遇 ——鼓勵更多非洲商品輸入中國,吸引中國企業加大對非投資、推動產業鏈合作 如今,中國還在積極促進非洲當地價值鏈延展建設,更好賦能非洲發展。 「我們做的是家族生意。早些年,我父親管理公司時主要在坦尚尼亞國內做小生意,我接手的這些年,出口的單子慢慢多了起來。現在中國是坦尚尼亞最大貿易夥伴,我們在上海、北京、廣州都有客戶。」吉騰·瓦伊薩是坦尚尼亞三蘭港市一家水產品公司的負責人,他告訴記者,接手家裡的生意後自己順應市場需求,新開了一家加工廠。從原先僅售賣魚類產品,到現在生產各類加工食品,其中不少商品賣到中國去。如今,公司生意蒸蒸日上,還帶動解決了當地不少人的就業。 這樣的故事,正在非洲大陸上頻繁上演。 商務部部長助理唐文弘介紹,中國企業加大對非洲各類經貿園區的建設和投資,推動中非產業鏈合作,為當地稅收、就業、出口創匯作出重要貢獻。在埃及,中國企業建設的蘇伊士經貿合作區,形成紡織、玻璃、建材、家電等產業集群,成為助力非洲工業化的一個成功案例。在坦尚尼亞,中國企業建設的東非商貿物流產業園,已吸引430多家中小企業入駐,待全面投入運營後,預計將為當地創造超過2萬個就業崗位。在尚比亞,中國企業建設的贊中經貿合作區正在打造銅礦開採、冶煉、加工全產業鏈,助力非洲提升礦產品附加值。 「商務部將會同相關部門,按照平等協商、互利共贏原則,推動與非洲國家商籤共同發展經濟夥伴關係協定工作。」商務部有關負責人表示,中方將充分考慮非洲國家實際情況和具體訴求,以靈活務實方式就更便利的貿易、更具包容性的增長、更有韌性的供應鏈、更現代的發展領域等模塊開展磋商,儘早達成符合世貿組織規則、符合雙方利益訴求的協定,最終實現100%稅目產品零關稅,以中國超大規模市場和中國式現代化發展成就,為非洲國家提供更多機遇。 「推出對非零關稅政策,鼓勵更多非洲商品輸入中國,同樣會促進中國產業躍升。」王進傑認為。比如,衣索比亞咖啡豆進入中國市場帶來價格競爭壓力,倒逼雲南咖啡企業採用先進技術、改良工藝,精品率、深加工率不斷提升。奈及利亞腰果出口中國的同時,中方企業也在該國投資建設自動化去殼廠,降低了當地加工成本並創造就業機會,也帶動了中國食品機械出口增長。「在合作與競爭中,中非已然孕育了更高層次的互補融合」。 在王進傑看來,中國企業可以通過在非洲設立加工基地、採購中心,推進投資與貿易布局聯動。同時,積極參與非洲國家建設出口型基礎設施與物流體系,強化港口、園區與數字貿易樞紐的建設。這既能增強中國資本的全球配置能力,也有助於非洲國家吸引更多附加值產業進入本地,形成穩定就業與稅收來源,從商品出口升級為產業協作。面向非洲國家,中國企業還可通過技能培訓合作、高校聯合學位項目、研究人員交流機制等方式,培養一批「懂中非、懂技術、懂貿易」的複合型人才,從而在全球貿易升級新格局中實現南南人才合作的制度嵌入。(記者 廖睿靈) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 06 版)
國際品牌路易威登「路易號」巨輪駛入南京西路商圈,開業一個多月,市民遊客「打卡」熱度不減,日均客流保持在10萬人次以上。南京東路變身燈火通明的「深夜食堂」,部分老字號門店延時閉店,客流源源不斷,主路上將首次開出外擺位。小紅書在復興島舉辦「Red Land」開放世界冒險島活動,周末三天10萬人登島,成為年輕人熱議的全球首座二次元「痛島」。一艘船、一條街、一座島……是今夏上海熱度很高的「城中盛事」,展現了上海創新創造活力奔湧,也實實在在拉動了消費。這些繁華熱鬧的「名場面」背後,是誰在奮力託舉?吸引人氣,激發消費活力下午6時,暮色初染,興業太古匯、張園、吳江路、茂名北路街區,人潮湧動。今夏,南京西路商圈人潮峰值,出現在傍晚到深夜10時的「路易號」巨輪周邊。「路易號」巨輪周邊人氣足。海沙爾攝晚10時半,夜色正濃,位於南京路步行街東拓段的稻香村(外灘店)燈火通明,敞開式的店鋪前,刨冰、冷飲、果汁飲品、茶飲等生意火爆,櫃檯前擠滿了購買的遊客。上周末的復興島,在經典二次元曲目的全場大合唱聲中,「Red Land」活動落下帷幕。三天10萬人湧入復興島,網絡上相關討論更是熱度驚人。最近的三大「城中盛事」,以文旅商體展融合,吸引人氣,激發消費活力。「路易號」巨輪駛來的首月,南京西路商圈日均客流同比增長了62%,周邊區域的主要商業載體與沿街商戶消費同比增長51.1%。距離最近的商業體——興業太古匯,常常因購物的客人久久不願離去,到晚上10時也關不了門。「路易號」周邊原來有些空置的商鋪轉身成了旺鋪。「南京西路東段,原先算不上南京西路最熱的一段,但現在炙手可熱。」一家商鋪老闆說。靜安區整合周邊文旅商體展資源,對打卡「巨輪」的消費者推出專屬消費福利與折扣,帶動了商圈整體消費的提升。在南京路步行街,夜晚從外灘遊覽歸來的遊客,有了坐下來歇歇腳,喝點飲料、吃點宵夜的地方。「果然是夜上海,這麼晚了,還這麼熱鬧!」遊客體驗感滿滿。夜間延長一兩個小時營業時間,給多家老字號也帶來了5%-15%的銷售額增長。南京東路、江西路,深夜的老大同店內外,都是遊客。海沙爾攝「Red Land」活動火爆的場面,不只發生在復興島。活動期間,楊浦區聯動五角場二次元主題商圈和國際時尚中心,設置了「痛車」專線接駁點,接送玩家往返活動現場;各商場拿出黃金位置設置主題打卡裝置,推出二次元快閃活動、能量餐食和視聽盛宴。活動三天,五角場商圈消費同比增長11.4%,濱江商圈消費同比增長142.4%。復興島打造二次元痛島 資料照片三大「城中盛事」更是對區域發展帶來了深遠的影響。「『路易號』的落地,讓2公裡南京西路打造『時尚消費走廊』的藍圖更加清晰:東面有路易威登為代表的國際頂流依託商圈深耕國內市場,西面有泡泡瑪特為代表的國內頂流依託商圈走向國際。」靜安區商務委主任姚磊信心滿滿地說。南京路步行街有了更深的「夜」:8月15日開始,黃浦區將在南京路步行街(四川中路至江西中路段)首次推出集中夜間外擺位,嘗試打造「海派夜未央」的夜生活。目標「頂流島」的復興島首次舉辦「頂流」活動,是以有機更新為路徑謀劃轉型發展的重要一步。去年12月,上海量子城市時空創新基地在復興島落地,未來這裡將舉辦與「數字智能島、設計藝術島、人民城市島」風格相契合的高能級品牌活動。「價值判斷」與「技術判斷」近期的三大「城中盛事」,從表面看,佔盡風頭的是市場主體,最大受益者也是市場主體,同時給市民遊客、廣大消費者帶來許多歡樂體驗。這背後,離不開政府部門的努力託舉。路易號「巨輪」,長114.5米、高30米,總面積1600平方米,如此龐然大物駛入繁華商圈,全球沒有先例。南京路步行街,即便深夜也是人頭攢動,無論是老字號延遲閉店,還是首次設立外擺位,人流疏導、公共安全與衛生環境等都是要考量的問題。復興島,多年作為「戰略留白」存在,場館設施、交通保障、商業配套等方面相對滯後,要短期內打造成全球首座「痛島」,將工業遺存、自然風貌與遊戲場景完美結合,難度不小。復興島吸引二次元愛好者。孟雨涵攝「在『做或不做』的考量之下,政府的眼光、魄力與擔當,是成事的關鍵。」地區幹部這樣說。「路易威登找到我們,我們快速做了兩個判斷:一是『價值判斷』,我們認為『路易號』項目從推動外資企業擴大投資、做大做強『首發經濟』、提升商圈消費能級,以及打造現象級時尚地標、提升中心城區品質的角度,對靜安乃至上海都有著重要意義。二是『技術判斷』,在這麼短的時間內,在市中心核心地段和有限空間,要打造出『全球唯一』的地標性建築,我們到底能不能做到?」靜安區領導說。南京路老字號的延時閉店與外擺位設置的創意,最初來自黃浦區幹部們的細心觀察:暑假以及節慶假日,南京路上人潮湧動,即便到了深夜,街面上還很熱鬧;可一到夜裡10時,沿街老字號要閉店了,店內購物興致正濃的顧客難免有些掃興。「順應夜經濟消費趨勢,我們應該有所行動,服務好遊客,也幫企業創造消費增量。」黃浦區幹部說。晚10時後,南京東路依舊人潮洶湧。海沙爾攝「企業對消費市場的判斷,往往有著敏銳的洞察。政府部門應充分信任『頂流企業辦頂流事』,要強化擔當意識。敢當尖兵、敢打頭陣,勇於攻堅克難,在『闖』和『創』中更加精準對接企業訴求,提供量身定製的服務,助力企業在滬把握機遇、發展壯大。」楊浦區幹部如是說。周密的預案,果斷的應變楊浦區最近收到了一封感謝信。一位來自北京的遊客在復興島觀演時中暑,幸得駐守在現場的醫療隊救助。「醫生不僅專業處理病症,更悉心安撫我的情緒,讓我倍感溫暖與安心。」北京遊客寫道。在超大型活動中,難免有一些意外發生,周密的預案、果斷的應變,可能化意外為美好。相信復興島之旅給這位北京遊客留下了美好的回憶。而這背後靠的是地區提升精細化治理水平。「Red Land」活動期間,復興島全島實施交通管制。為確保活動對島上居民正常生活的影響降到最低,屬地街道定海路街道前期多輪排摸島上居民、企業員工出行需求,累計發放機動車通行證1500張、非機動車通行證900張。排摸中,發現一位居民需要離島就醫,街道工作人員與居民提前溝通需求,安排專車接送,保障居民就醫不受影響。因為預案周密、措施人性化,全島居民對臨時交通管制措施「零投訴」。「路易號」開放,超級大客流湧來,「彈丸之地」開放當天竟創下了單日客流17萬人次的紀錄。靜安分局南西派出所、靜安分局交警支隊等投入大量警力,從白天到深夜堅守在現場,按照大客流保障疏導方案執行,確保公共安全、人流安全與交通順暢。人多加上天熱,興業太古匯廣場周邊的6個垃圾桶瞬間滿溢,但因客流過大,清理垃圾桶的專用小車無法及時開進現場。南京西路街道迅速組織人員,徒手撿拾出垃圾桶內的垃圾,再人力運到垃圾堆放點,如此一晚上反覆了七八次,確保現場環境整潔。「路易號」要停泊南京西路商圈兩年之久,為城市治理帶來新的挑戰。自開放以來,南京西路街道城管、城運、消安等工作人員,放棄了休息時間,冒著炎熱,走上街頭,巡查「路易號」周邊秩序與環境,及時解決治理問題。有一次,客流在街口發生「積壓」,正在街面巡查的街道幹部們馬上默契地拉起手,組成了堅實的人牆,配合交警,引導人流有序通行。「現場沒人組織我們組成人牆,大家不約而同想到要這樣做,保障轄區秩序早已成為我們的工作共識。」一位街道幹部說。這一幕也定格在遊客的相機中,而這樣「為了美好,辛勤付出」的畫面還有很多。「路易號」夜景。海沙爾攝
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