新疆人大出臺5部地方性法規
2025-10-27 11:13 4,194次浏览新增不得利用投訴舉報牟取不正當利益等規定，新增投訴的回訪問效要求和市場監管部門的告知方式，刪除電子商務等具體的舉報管轄規定……8月6日，市場監管總局組織修訂的《市場監督管理投訴舉報處理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)向社會公開徵求意見，引發廣泛關注。 新規若施行，消費者投訴維權將迎來哪些變化？又有哪些注意事項？中國社會科學院大學教授張嚴方指出，《辦法》緊扣「誰可以投訴、投訴什麼、如何投訴」等核心問題，系統構建起一套以權利要件為基礎、以程序規範為支撐的受理機制，形成了較為完整的制度鏈條。 隨著數字經濟的迅猛發展和消費形態的深刻變化，我國消費維權活動呈現出複雜化、多元化趨勢。數據顯示，2025年上半年，全國消協組織共受理消費者投訴995971件，同比增長27.23%，接待消費者來訪和諮詢33萬人次。面對如此龐大的投訴量，傳統的投訴舉報制度逐漸顯現出適應性不足問題。 記者從市場監管總局獲悉，總局規章《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》施行5年以來，實踐中逐漸出現一些新情況新問題。例如，電子商務領域投訴總量大、增速快，管轄權爭議較多；12345、信訪等渠道導入的消費糾紛持續增長，適用程序不一；各地處理投訴舉報的數位化改革和多元化解提速，有必要完善配套制度支撐，進一步提升投訴舉報處理質效。 作為回應新時代消費者維權實踐需求的重要規章，《辦法》整體制度設計體現了程序治理導向下的法治化、規範化轉型路徑。記者發現，《辦法》共43條，此次修訂新增了8個條款，刪除了4個條款，並對13個條款進行了修改，旨在適應市場監管新形勢新要求、提升投訴舉報處理質效、助力優化消費環境和營商環境。 比如，為提高群眾消費維權獲得感和基層處理投訴舉報的可操作性，《辦法》新增回訪問效要求，規定市場監管部門應當提高投訴處理效能，對投訴進行抽樣回訪，對處理情況進行評估；新增告知方式，規定市場監管部門可據工作實際，自主選擇網際網路、電話、簡訊、電子郵件等途徑進行告知；強化源頭治理，規定市場監管部門依法公示消費投訴信息及辦理結果。 2024年7月1日起實施的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》對投訴舉報作出了一系列新規定，有些是對《辦法》原有條款的修改完善，有些是填補立法空白。為落實和細化上述條例，《辦法》進行了相應調整，例如在完善投訴處理流程方面，明確市場監管部門對投訴不予受理時，應當告知投訴人不予受理的理由和其他解決爭議的途徑。 對電子商務領域，《辦法》專門優化了平臺內經營者的投訴管轄權，在保持消費者可以選擇「網店或者平臺」投訴的前提下，新增規定平臺未公示其真實經營地址和有效聯繫方式的，平臺內經營者實際經營地的市場監管部門可以將投訴移交平臺經營者住所地的市場監管部門處理，後者無正當理由不得拒收。 張嚴方強調，與投訴制度側重於個人維權不同，舉報側重於維護公共利益，兩者處理要求和程序不同，《辦法》對兩者分開設置。在主體範圍上，舉報不局限於消費者，任何單位或個人均可提出，舉報內容也不限於與自身權利直接相關事項，而是聚焦於違法線索的發現。 舉報程序還體現出對信息來源多樣性與舉報人權益的重視。《辦法》鼓勵實名舉報，同時兼容匿名舉報，並提出相應的保護與激勵措施，增強舉報人信心，且舉報線索經核查可轉為行政立案，實現從社會發現到執法處置的閉環聯動。在投訴與舉報之間，也預留了程序轉換空間，體現出制度設計的靈活性與公眾參與的包容性。 黨的二十大報告，不僅強調要暢通、也要規範群眾訴求渠道。「《辦法》在投訴處理環節設置了較為系統的程序保障機制，體現了從『被動受理』向『主動治理』的轉變導向。」張嚴方表示，整體機制設計既保障消費者基本權利，也引導其理解程序規則、理性表達維權訴求。 同一投訴人對同一經營者短期內大量投訴，明知商品或者服務存在投訴的問題仍然購買商品或者接受服務，受僱於他人或者冒用他人名義投訴……近年來，一些人濫用投訴舉報制度滋擾經營主體，損害營商環境和市場秩序，擠佔普通消費者維權渠道。 為此，《辦法》明確，因生活消費需要購買商品服務是受理投訴的前提，新增規定生活消費需要的判斷情形等，以回歸消費者投訴和行政調解制度本源，更好保障消費者維權資源。「其實質並非限制多次投訴、聯名投訴或小額維權，而是強調投訴行為應基於日常生活所需，體現真實、善意的維權動機。」張嚴方說。 比如，對於消費者投訴時應當提供的材料，將投訴人姓名改為真實身份信息，將具體的事實改為具體的事實依據。在規範投訴舉報行為方面，新增總體要求，並新增違法責任，對投訴舉報人騙取經營者的賠償或者對經營者進行敲詐勒索的，依照治安管理處罰法等移送公安機關處理。 不過，相關條款不會提高消費者維權門檻，不能簡單理解為「買多了就不能投訴」，也不是一刀切排除特定人群的投訴權利，而是回歸制度本源。非生活消費需要的民商事糾紛，可以通過仲裁、訴訟解決。「《辦法》對此細化，不是對維權權利的壓縮，而是對權利邊界的明確與規範。」張嚴方說。 《辦法》的有效實施離不開制度配套、技術平臺與組織協同的整體支撐。比如，推動全國12315平臺功能擴展、數據共享與智能輔助判斷，就是制度數位化治理能力的一個重要突破口。《辦法》也新增規定，明確通過12345熱線、信訪等渠道轉來的市場監管領域投訴舉報「一套流程處理、一個尺度辦理」。 「《辦法》標誌著我國市場監管投訴舉報制度正在邁向體系化、程序化與治理化的新階段。」張嚴方建議，在制度運行中更加注重程序友好性和解釋透明性，可以通過發布典型案例的方式指導基層市場監管部門統一尺度，並通過回訪問效等加強業務指導和督促。 「未來，隨著數位化監管能力提升和消費者權利意識增強，投訴舉報制度將承載更多治理功能與社會期待。」張嚴方認為，唯有在法治框架下不斷增強制度的公開性、回應性與適應性，推動規則、程序與公眾之間的三維契合，才能真正構建起一個既能保護消費者權益又能維護市場秩序的現代化治理體系。 中青報·中青網記者 魏婉 來源：中國青年報 2025年08月12日 05版
台州8月8日電(胡豐盛)盛夏酷暑，浙江台州仙居縣淡竹鄉的清澈溪水旁，遊客們盡享山間清涼。在他們身邊提供周到服務的，是一群充滿活力的本地年輕人。他們不再遠走他鄉，而是選擇返鄉創業，成為守護和經營這片綠水青山的「青年管家」。這正是淡竹鄉「美麗資源」加速向「美麗經濟」轉化的生動寫照。 峽谷幽深、溪流縱橫的淡竹鄉，森林覆蓋率超90%，水質常年保持I類標準，夏季均溫比城區低5℃至8℃，是名副其實的「天然大空調」，為發展「清涼經濟」提供了得天獨厚的生態本底。然而，這份令人豔羨的「美麗資源」，過去未能充分轉化為富民強鄉的「美麗經濟」。 2025年8月，浙江仙居，蔣燕新開的民宿。胡豐盛 攝 轉機始於青年力量的回歸。 面對家鄉沉睡的優質資源，一批有見識、有闖勁的年輕人率先嗅到商機，紛紛返鄉創業。 淡竹鄉林坑村「歸鄉人」蔣燕是其中的先行者。她憑藉對家鄉山水的深刻理解和創新理念，經營的民宿一炮而紅。「暑期高峰，我們的客房入住率基本都在六成以上。」蔣燕介紹。眼下，林坑村已開出10家民宿，十多位本地青年返鄉創業，沉寂的村莊重現活力與生機。 蓬勃發展的旅遊業為淡竹鄉注入強勁動能。山間步道上的徒步者、溪畔營地的露營者、石頭古村裡的探秘者，共同繪就了一幅熱鬧而有序的鄉村畫卷。「旅遊產業的繁榮直接帶動1000多人實現本地就業，」淡竹鄉宣傳委員孟倩楠說，2024年，該鄉遊客總量突破160萬人次，創歷史新高。「從民宿管家、農家菜館廚師，到嚮導、手工藝品攤主，越來越多的村民吃上了『旅遊飯』。」 青年入鄉帶來的活力，在浙江並非孤例。200多公裡外的安吉縣餘村，同樣上演著精彩故事。餘村村黨支部書記汪玉成介紹，優質的生態環境吸引了大批青年前來發展。為此，村裡在山間溪邊草坪開闢了「大自然工位」，還創設了「餘村夜話」、創業青年分享會等交流平臺。截至目前，已有60多個創業項目、1200多名青年「新鄉人」紮根餘村。 浙江安吉，餘村的「綠水青山就是金山銀山」石碑。安吉縣委宣傳部供圖 青年創意的種子在鄉村生根發芽、遍地開花。安吉縣將招引十萬青年大學生作為戰略目標，建設了覆蓋全域的青創百人樓(園)、青年人才社區等空間，吸引青年入鄉就業創業5萬餘人次，推動落地青創項目800餘個。DNA數字遊民公社、小鹿園營地等新業態應運而生，吸引眾多自由職業者參與；深藍計劃、小杭坑、一片葉子茶飲等一大批網紅打卡地湧現。 夜幕降臨，由余村老舊房屋改造而成的鄉音小酒館傳出悠揚樂聲，成為年輕遊客的社交聚集地。「暑期旺季，小酒館月均營業額能達到3萬至4萬元人民幣。」主理人陳鎮宇說，「小酒館的興旺，核心在於年輕人的集聚效應。」為吸引更多年輕人，他還拓展業務，整合周邊荒廢的林道、古道，打造了10條主題越野路線，組織戶外體育賽事。 青年力量的注入，也結出了實實在在的經濟碩果。2024年，餘村村集體經濟收入達2205萬元。「去年我們召開全村戶主大會，現場向村民現金分紅316萬元。」汪玉成感慨道，「大家真切地感受到了綠水青山帶來的真金白銀。」(完)
免责声明：本文内容与数据仅供参考，不构成投资建议，使用前请核实。据此操作，风险自担。
奇秀直播
「活动」首次登录送新手大礼包
- 软件大小: 628.38MB
- 最后更新: 2025-10-27 11:13
- 最新版本: v11.2.19.16
- 文件格式: apk
- 应用分类:ios-Android 妲己直播
- 使用语言: 中文
- : 需要联网
- 系统要求: 5.39以上
客服热线：138-8145-4769
19
27631
51
67351
65243
15
2025-10-27 11:13
81623
61
2025-10-27 11:13
69715
83
2025-10-27 11:13
62931
42
2025-10-27 11:13
37952
18
2025-10-27 11:13
24169
91
2025-10-27 11:13
96342
25
2025-10-27 11:13
29748
34
2025-10-27 11:13
25687
74
2025-10-27 11:13
48527
67542
21
37
29
75824
