無錫8月12日電 (孫權 唐娟)11日下午,江蘇無錫召開新聞發布會,就《無錫市低空經濟發展促進條例》(簡稱《條例》)的制定背景及意義、主要內容等進行發布。《條例》共8章54條,將於今年10月1日起施行。 低空經濟是指依託低空航空活動帶動相關產業創新和場景應用形成的綜合性經濟形態,具有明顯的新質生產力特徵,是事關未來核心競爭力的新型產業體系。 無錫作為長三角先進位造業基地和物聯網創新高地,具備集成電路、機電研發、智能網聯技術等產業基礎,以及低空文旅、政務巡檢、直升機載人運輸、低空物流配送等場景優勢,亟需通過立法破解空域使用、安全監管、基礎設施配套等現實挑戰。 作為國內較早針對低空經濟的綜合性地方性法規,《條例》從基礎設施、飛行服務、應用推廣、產業發展、促進措施、安全保障等方面作出規定,涵蓋低空經濟發展全過程。 在機制健全方面,《條例》強化頂層設計,確立了「市級統籌、縣區落實、部門聯動」的工作格局,市級政府負責統籌協調低空空域劃設、基礎設施規劃等重大事項,縣(市)區政府則結合自身資源稟賦推進各項工作落地,發展改革部門牽頭產業布局工作,交通運輸、公安等部門按照職責分工協同推進。 基礎設施是低空經濟發展的「骨架」,《條例》明確了四類核心設施,包括具備航空器起降、能源補充等功能的起降設施,擁有航路規劃、監管處置功能的低空智能網聯繫統,提供通信導航、氣象服務等的管理保障設施,以及其他配套設施。 在應用場景拓展上,《條例》專章部署了應用場景的推廣工作,覆蓋貨運、載人、應急等領域。在物流領域,推動建立多層次低空物流樞紐,積極探索大型航空器物資補給及無人機即時配送模式;在文旅領域,支持空中觀光、低空運動等業態發展,並推動太湖、長江沿線城市打造跨區域旅遊線路。 圍繞產業高質量發展,《條例》提出,以規劃引領產業布局,推動集成電路、物聯網等本地優勢產業與低空經濟相融合;支持龍頭企業帶動中小微企業進行配套協作,形成全產業鏈體系;加強智能網聯、先進飛控等核心技術的攻關,建設重點實驗室等創新載體;統籌建設特色園區,完善各項配套服務。 安全是低空經濟發展的前提,《條例》構建了全方位的安全體系。在政府層面,建立健全跨部門聯動處置與執法機制,將低空應急納入突發事件管理體系;實施低空飛行活動的單位或者個人對飛行安全承擔主體責任,除使用微型、輕型無人機從事非經營性飛行活動外,其他均需依法投保責任保險;推動設立安全保障基金,對事故損失進行先行賠付。 針對違規飛行,《條例》還明確,公安機關可實施分級管控,對空中不明情況和無人機違規飛行進行先期處置,確保低空飛行「飛得起、管得住」。下一步,無錫將構建「1+2+N」規劃體系,加快基礎設施建設和重點項目落地,通過政策引導與市場主導相結合的方式,推動低空經濟成為區域經濟新的增長引擎。(完)
閱讀提示 舒適愜意的溫度、「千漂千面」的漂流、熱情似火的「村超」……這個夏天,貴州文旅多業態聯動升級,以氣候「冷資源」帶動避暑「熱經濟」。在避暑遊持續火爆的同時,貴州打造富有特色的旅居地產發展模式,將旅遊流量轉化為旅居「留量」。 時值三伏,全國多地「炙烤模式」持續,而貴州卻憑藉夏季平均氣溫23℃的天然優勢,遠離暑氣侵擾,成為國內外遊客競相奔赴的避暑勝地。 「爽爽貴陽歡迎您」「六盤水,19℃夏天裡的人間煙火」「安享清涼、順心愜意」……「局部有熱、全域皆涼」的氣候格局下,貴州多地發揮清涼「特長」吸引遊客,以氣候「冷資源」帶動避暑「熱經濟」。 領略過涼爽的氣候、峻美的山水、清新的空氣,有遊客不只想「清涼一下」,更想「清涼一夏」。近年來,貴州打造富有特色的旅居地產發展模式,將旅遊流量轉化為旅居「留量」,讓越來越多的人「留下來」。數據顯示,2024年,貴州省外客群購房3.06萬套,連續兩年保持增長,銷售金額超百億元。 「到此一遊」升級為多業態聯動深度遊 黃果樹瀑布的氣勢磅礴、梵淨山的險峻壯美,喀斯特地貌的千姿百態……這個暑假,來自河南的大學生施同學和兩位朋友在貴州進行了一場「山水之旅」,領略了多彩貴州的魅力。「我一直生活在平原地區,這次來貴州看到了不一樣的祖國山河。」施同學說。 憑藉得天獨厚的自然資源優勢,貴州吸引了許多和施同學一樣的遊客。由於富集峽谷瀑布,貴州巧用天然稟賦,開發花樣百出的玩水方式,「千漂千面」的漂流吸引遊客奔赴,享受縱情山水的清涼快意。美團旅行數據顯示,今年暑期以來,「貴州漂流」搜索量同比上漲超500%,成為最受歡迎的避暑玩法之一。 除了去山川湖海尋找清涼,探秘少數民族村落也是這屆遊客發掘出的小眾新玩法。施同學告訴記者,在去了標誌性景區後,她和朋友們選擇了結伴小眾遊。「我們去了鄉村苗寨,還了解了儺戲面具,感受當地不一樣的民族文化。」 「當前,來貴州進行避暑旅遊的年輕遊客正從淺顯的『到此一遊』升級成多業態聯動的『深度旅遊』。」美團旅行相關負責人說。 多業態聯動之下,貴州依託文體旅融合釋放消費磁吸力,激發經濟增長新動能。坐擁「漂流、村超、苗寨侗寨風情」的黔東南苗族侗族自治州,暑期文旅熱度增長197%,位列美團旅行「小眾避暑目的地」增速榜首。7月下旬以來,「榕江村超酒店民宿」搜索量同比上漲超500%,帶動「榕江牛癟」「榕江卷粉」等地方特色美食熱度上漲。攜程數據顯示,貴陽躋身2025暑假國內遊TOP10城市。 「清涼一夏」需求帶火避暑房市場 有遊客選擇到貴州躲避酷暑,更有遊客因為愛上旅途中的清爽夏日,選擇購置避暑房,長期暢享清涼。 「我和愛人2024年來到貴州旅遊,被涼爽的氣候吸引,所以專門買了一套60平方米的小戶型用來避暑。」7月18日,從河南鄭州來到貴州安順避暑的王先生一家,一下高鐵來就到了自家的避暑房內,開始了為期兩個月的避暑之旅。王先生告訴記者,在自己的宣傳推介下,身邊已有4位朋友購買了避暑房。 依託涼爽氣候優勢,近年來,「瀑鄉」安順打造「黃果樹下·涼爽安順」等避暑品牌,避暑房吸引了眾多省外遊客前來購買。數據顯示,今年1月至5月,安順市外銷商品房1097套,同比增長6.7%。 「最近無論是現場來訪還是電話諮詢,諮詢避暑房的熱度都非常高。」中鐵文旅營銷負責人向記者介紹,「尤其是主打高性價比的小戶型產品,關注度最為集中。」 除了瞄準城區購買避暑房外,不少省外購房者已經將貴州部分開通高鐵的縣區納入購房視野。在貴州遵義桐梓縣、習水縣等地,重慶、四川等地購房者成為購房主力。 「我從重慶坐高鐵,一個小時就能到桐梓,所以一家人就在當地黃蓮鄉購買了一套房子,出門就是森林公園,環境很好,房價也不貴。」來自重慶市江北區的黃阿姨告訴記者,她和先生退休後,就選擇夏季在桐梓居住,住到12月左右再返回重慶與兒女相聚。在當地,像黃阿姨這樣的購房者不在少數。 旅遊流量轉化為旅居「留量」 近年來,貴州旅居市場持續火熱。在「避暑之都」貴陽,避暑旅居遊客中,居住超30天的佔比達到45%;在「中國涼都」六盤水,2017年至2023年,外地人購房比例穩定在25%左右,康養旅居已然成為推動消費增長的新引擎。 為了將旅遊流量轉化為旅居「留量」,近年來,貴州多舉措推進「旅居貴州」建設,推動房地產與文旅、康養、醫療等產業深度融合,打造具有貴州特色的旅居地產發展模式。 8月5日,記者走進位於貴陽的中鐵青巖健康小鎮康養社區,這裡吸引了眾多外省老年人前來康養旅居,月均接待量達5000人次。「我們每個房間內都配備了靠牆扶手、擔架電梯、呼叫報警器及睡眠監測墊等適老化設備,社區內設置了醫療服務島,滿足居民日常健康監測與緊急上門助醫需求。」該康養社區相關負責人介紹道。 在康養社區,來自北京市的張大爺正和老伴愜意散步,他告訴記者,自己患肺部疾病多年,今年在醫生的建議下來到貴州旅居康養。「這裡空氣很好,我住了一周,每頓吃得都不少,精神也更好了。」張大爺高興地說。 據了解,在旅遊產業化與新型城鎮化深度融合的背景下,貴州將從多方面進一步推進「旅居貴州」建設。貴州省住房和城鄉建設廳廳長王春介紹,未來,貴州將優先在交通便利、配套合理、環境適宜的區域,謀劃落地一批避暑、康養、森林、溫泉等旅居地產項目。同時,提升項目服務運營管理水平,提供裝修、出租、託管、維護等「一站式」服務,滿足不同群體需求。
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