新增不得利用投訴舉報牟取不正當利益等規定,新增投訴的回訪問效要求和市場監管部門的告知方式,刪除電子商務等具體的舉報管轄規定……8月6日,市場監管總局組織修訂的《市場監督管理投訴舉報處理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)向社會公開徵求意見,引發廣泛關注。 新規若施行,消費者投訴維權將迎來哪些變化?又有哪些注意事項?中國社會科學院大學教授張嚴方指出,《辦法》緊扣「誰可以投訴、投訴什麼、如何投訴」等核心問題,系統構建起一套以權利要件為基礎、以程序規範為支撐的受理機制,形成了較為完整的制度鏈條。 隨著數字經濟的迅猛發展和消費形態的深刻變化,我國消費維權活動呈現出複雜化、多元化趨勢。數據顯示,2025年上半年,全國消協組織共受理消費者投訴995971件,同比增長27.23%,接待消費者來訪和諮詢33萬人次。面對如此龐大的投訴量,傳統的投訴舉報制度逐漸顯現出適應性不足問題。 記者從市場監管總局獲悉,總局規章《市場監督管理投訴舉報處理暫行辦法》施行5年以來,實踐中逐漸出現一些新情況新問題。例如,電子商務領域投訴總量大、增速快,管轄權爭議較多;12345、信訪等渠道導入的消費糾紛持續增長,適用程序不一;各地處理投訴舉報的數位化改革和多元化解提速,有必要完善配套制度支撐,進一步提升投訴舉報處理質效。 作為回應新時代消費者維權實踐需求的重要規章,《辦法》整體制度設計體現了程序治理導向下的法治化、規範化轉型路徑。記者發現,《辦法》共43條,此次修訂新增了8個條款,刪除了4個條款,並對13個條款進行了修改,旨在適應市場監管新形勢新要求、提升投訴舉報處理質效、助力優化消費環境和營商環境。 比如,為提高群眾消費維權獲得感和基層處理投訴舉報的可操作性,《辦法》新增回訪問效要求,規定市場監管部門應當提高投訴處理效能,對投訴進行抽樣回訪,對處理情況進行評估;新增告知方式,規定市場監管部門可據工作實際,自主選擇網際網路、電話、簡訊、電子郵件等途徑進行告知;強化源頭治理,規定市場監管部門依法公示消費投訴信息及辦理結果。 2024年7月1日起實施的《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》對投訴舉報作出了一系列新規定,有些是對《辦法》原有條款的修改完善,有些是填補立法空白。為落實和細化上述條例,《辦法》進行了相應調整,例如在完善投訴處理流程方面,明確市場監管部門對投訴不予受理時,應當告知投訴人不予受理的理由和其他解決爭議的途徑。 對電子商務領域,《辦法》專門優化了平臺內經營者的投訴管轄權,在保持消費者可以選擇「網店或者平臺」投訴的前提下,新增規定平臺未公示其真實經營地址和有效聯繫方式的,平臺內經營者實際經營地的市場監管部門可以將投訴移交平臺經營者住所地的市場監管部門處理,後者無正當理由不得拒收。 張嚴方強調,與投訴制度側重於個人維權不同,舉報側重於維護公共利益,兩者處理要求和程序不同,《辦法》對兩者分開設置。在主體範圍上,舉報不局限於消費者,任何單位或個人均可提出,舉報內容也不限於與自身權利直接相關事項,而是聚焦於違法線索的發現。 舉報程序還體現出對信息來源多樣性與舉報人權益的重視。《辦法》鼓勵實名舉報,同時兼容匿名舉報,並提出相應的保護與激勵措施,增強舉報人信心,且舉報線索經核查可轉為行政立案,實現從社會發現到執法處置的閉環聯動。在投訴與舉報之間,也預留了程序轉換空間,體現出制度設計的靈活性與公眾參與的包容性。 黨的二十大報告,不僅強調要暢通、也要規範群眾訴求渠道。「《辦法》在投訴處理環節設置了較為系統的程序保障機制,體現了從『被動受理』向『主動治理』的轉變導向。」張嚴方表示,整體機制設計既保障消費者基本權利,也引導其理解程序規則、理性表達維權訴求。 同一投訴人對同一經營者短期內大量投訴,明知商品或者服務存在投訴的問題仍然購買商品或者接受服務,受僱於他人或者冒用他人名義投訴……近年來,一些人濫用投訴舉報制度滋擾經營主體,損害營商環境和市場秩序,擠佔普通消費者維權渠道。 為此,《辦法》明確,因生活消費需要購買商品服務是受理投訴的前提,新增規定生活消費需要的判斷情形等,以回歸消費者投訴和行政調解制度本源,更好保障消費者維權資源。「其實質並非限制多次投訴、聯名投訴或小額維權,而是強調投訴行為應基於日常生活所需,體現真實、善意的維權動機。」張嚴方說。 比如,對於消費者投訴時應當提供的材料,將投訴人姓名改為真實身份信息,將具體的事實改為具體的事實依據。在規範投訴舉報行為方面,新增總體要求,並新增違法責任,對投訴舉報人騙取經營者的賠償或者對經營者進行敲詐勒索的,依照治安管理處罰法等移送公安機關處理。 不過,相關條款不會提高消費者維權門檻,不能簡單理解為「買多了就不能投訴」,也不是一刀切排除特定人群的投訴權利,而是回歸制度本源。非生活消費需要的民商事糾紛,可以通過仲裁、訴訟解決。「《辦法》對此細化,不是對維權權利的壓縮,而是對權利邊界的明確與規範。」張嚴方說。 《辦法》的有效實施離不開制度配套、技術平臺與組織協同的整體支撐。比如,推動全國12315平臺功能擴展、數據共享與智能輔助判斷,就是制度數位化治理能力的一個重要突破口。《辦法》也新增規定,明確通過12345熱線、信訪等渠道轉來的市場監管領域投訴舉報「一套流程處理、一個尺度辦理」。 「《辦法》標誌著我國市場監管投訴舉報制度正在邁向體系化、程序化與治理化的新階段。」張嚴方建議,在制度運行中更加注重程序友好性和解釋透明性,可以通過發布典型案例的方式指導基層市場監管部門統一尺度,並通過回訪問效等加強業務指導和督促。 「未來,隨著數位化監管能力提升和消費者權利意識增強,投訴舉報制度將承載更多治理功能與社會期待。」張嚴方認為,唯有在法治框架下不斷增強制度的公開性、回應性與適應性,推動規則、程序與公眾之間的三維契合,才能真正構建起一個既能保護消費者權益又能維護市場秩序的現代化治理體系。 中青報·中青網記者 魏婉 來源:中國青年報 2025年08月12日 05版
北京8月3日電(記者 任思雨)今天上午10點,動畫電影《哪吒之魔童鬧海》(以下簡稱《哪吒2》)全網上線! 「終於可以在網上看全國票房最高的電影了!」 「好好好,我可以逐幀欣賞敖光的絕世容姿了!」 「吒兒歸來還是頂流,可以拉進度條拿放大鏡細細欣賞了! 來源:《哪吒之魔童鬧海》海報。 在影院裡一刷、二刷甚至N刷的觀眾們,再次在線上集合。8月1日,《哪吒2》成為多家視頻平臺電影預約量第一名,各大平臺也專門為吒兒開闢了專區。 今日上線後,「哪吒」二字直接登上熱搜榜第一位,部分視頻平臺實時觀看人數更是達到了將近10萬。目前來看,網播版電影片長144分鐘左右,與院線版時長相同。 來源:視頻平臺截圖 作為中國動畫電影的裡程碑之作,《哪吒2》從大年初一開始一路勢如破竹,從寒假強勢霸屏到暑假,先後經歷四次密鑰延期,打破多項影史紀錄。 如今,《哪吒2》累計報收票房154.46億,觀影人次3.24億,已成為中國影史票房榜冠軍、中國影史觀影人次冠軍、全球影史動畫片票房榜冠軍,並位列全球影史票房榜第5位。 來源:票務平臺截圖。 儘管已經對《哪吒2》的故事十分熟悉,但每個打開網頁在線觀看的網友,依然會再次被電影精美的視效深深震撼。138家中國公司、4000餘名動畫人協作完成近2000個特效鏡頭,《哪吒2》證明,中國動畫已具備與世界頂級製作同臺競技的工業實力。 來源:「電影哪吒之魔童鬧海」微博 憑藉高水準的製作,《哪吒2》在點燃眾人觀影熱情的同時,也讓全球觀眾關注到中國動畫電影的高光。今年年初,《哪吒2》風風火火出海,並打破多個地區華語片票房紀錄,電影創新演繹的中國古老神話故事,被更多人看到。 值得一提的是,目前《哪吒2》的出海計劃仍在繼續進行中,據了解,《哪吒2》英文配音版將於8月22日起在美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭上映,知名演員楊紫瓊傾情加盟,為片中的「殷夫人」一角配音。 來源:《哪吒之魔童鬧海》劇照。 而在電影市場之外,《哪吒2》更是在消費市場颳起旋風,助力各產業鏈踩上「風火輪」。 影片上映後,哪吒的盲盒、潮玩、手辦等周邊產品陸續售罄,帶動「IP經濟」熱度持續飆升,今年上海國際電影節開幕式論壇,電影出品方首次披露,《哪吒2》的正版衍生品總銷售額已達到幾百億,完全有可能突破千億元。 同時,多家電影院因為《哪吒2》連夜翻新,許多觀眾「為了一塊屏奔赴一座城」,去博物館看動畫原型,全國多地連夜為吒兒「上戶口」,「電影+旅遊」熱度高居不減。 電影《哪吒之魔童鬧海》破億手繪海報亮相北京國際電影節。記者 張祥毅 攝 如今再回看這半年的熱鬧,「哪吒」已經不再只是一部電影,更成為一個轟動性的文化現象。 在今年第二十屆中國電影華表獎頒獎典禮中,為表彰《哪吒之魔童鬧海》在2025年春節檔以來國內外市場的突出表現,國家電影局向該片專門頒發了「特別貢獻影片」榮譽證書。 光線影業董事長王長田透露,餃子導演目前已經在閉關創作中,《哪吒3》的難度和標準都將超過《哪吒2》,也許需要5年的時間才能和大家見面。 來源:《哪吒之魔童鬧海》劇照。 餃子導演曾說,「我們只能努力做到自己的最好,新高度我們從來不敢這麼去評價自己,因為這樣就會陷入就飄了,飄了之後就不努力做了,永遠都沒有真正新的高度,只有更好。」 讓我們一起期待,接下來更好的《哪吒3》吧!(完)
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