8月11日電 據國家疾病預防控制局網站消息,國家疾控局近日發布關於印發傳染病疫情預警管理辦法(試行)的通知,具體內容如下: 國家疾控局關於印發傳染病疫情預警管理辦法(試行)的通知 國疾控監測發〔2025〕11號 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局,中國疾控中心(中國預科院): 為規範開展傳染病疫情預警工作,我局制定了《傳染病疫情預警管理辦法(試行)》。現印發給你們,請結合實際認真組織實施。 國家疾控局 2025年7月30日 傳染病疫情預警管理辦法(試行) 第一條 為規範和指導傳染病疫情預警工作,防範和化解傳染病疫情風險,預防傳染病對人民群眾生命健康的危害,依照《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國生物安全法》等法律法規和國家有關規定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用於中華人民共和國境內傳染病疫情預警(以下簡稱預警)的形成、傳遞、應答和反饋。預警情形包括法定傳染病、新發傳染病、原因不明的傳染病以及其他重點傳染病等引發或可能引發的公共衛生風險,需要提醒可能受影響人群、相關部門或機構提前採取一定的防範準備措施。 第三條 傳染病疫情預警工作遵循生命至上、預防為主、依法管理、屬地負責、及時預警、行動導向的原則。 第四條 本辦法所稱預警包括健康風險提示、警示信息通報及預警決策建議。 (一)健康風險提示是指由各級疾病預防控制機構向公眾提示傳染病疫情風險,幫助公眾提高對傳染病的科學認識,引導採取必要、適當的防護措施,保護自身健康。 (二)警示信息通報是指由各級疾病預防控制部門向風險關聯部門、風險關聯地區和屬地醫療衛生機構,通報傳染病疫情風險信息,提示協同做好傳染病風險管控和疫情防控。 (三)預警決策建議是指各級疾病預防控制部門報請衛生健康部門,向本級人民政府提出的發布、調整、終止預警的決策建議。 第五條 國家疾病預防控制局負責建立傳染病疫情預警工作制度,指導各級疾病預防控制部門開展傳染病疫情預警工作。省級及以下各級疾病預防控制部門應當落實傳染病疫情預警工作制度,負責建立健全本行政區域內傳染病疫情預警工作機制,指導本級疾病預防控制機構和下一級疾病預防控制部門規範開展傳染病疫情預警工作。根據風險評估結果,負責進行警示信息通報、報請衛生健康部門向同級人民政府提出預警決策建議。 各級疾病預防控制機構負責收集多渠道傳染病監測信息,開展傳染病監測信息分析和風險評估。按照風險評估的結果和工作需要,向公眾公布健康風險提示,向同級疾病預防控制部門提出警示信息通報、預警決策建議等建議。 第六條 各級疾病預防控制部門會同同級衛生健康、教育、民政、農業農村、海關、移民、林草等有關部門,以及毗鄰地區疾病預防控制部門建立健全工作機制,建立聯席會議和聯絡員制度,及時通報和會商傳染病監測信息、風險評估結果和措施建議,實現信息互通和預警聯動。 第七條 各級疾病預防控制機構收集多渠道傳染病監測信息,開展傳染病疫情風險評估,識別可能存在的公共衛生風險,評價疫情風險等級。風險等級分為極低風險、低風險、中風險、高風險四級。風險等級為低風險及以上的,形成健康風險提示,提出警示信息通報、預警決策建議等建議。風險等級為極低風險的,繼續做好常態化監測工作。 風險分級標準由國家疾控局另行組織制訂。 第八條 風險評估等級為低風險,需要公眾採取一定防護措施的,各級疾病預防控制機構向公眾公布健康風險提示。 健康風險提示可包括傳染病病原特徵、流行病學特點、主要臨床症狀、近期監測結果、防治要點、重點人群防護措施和公眾防護建議等。健康風險提示應當科學明了、通俗易懂,避免使用過於專業性語言,可通過各類渠道進行傳播。 第九條 風險評估等級為中風險,需要醫療衛生機構、風險關聯部門和地區採取一定專業防範措施的,各級疾病預防控制機構應當向同級疾病預防控制部門提出警示信息通報的建議,同步做好健康風險提示。 各級疾病預防控制部門收到疾病預防控制機構建議後,應當及時會同相關部門綜合評價醫療秩序和經濟社會影響,確需進行警示信息通報的,應當及時向相關疾病預防控制機構、下級疾病預防控制部門、屬地醫療機構,以及風險關聯部門和風險關聯地區疾病預防控制部門進行通報。警示信息可包括傳染病危害、影響範圍、發展趨勢等疫情情況,業務技術培訓、人員設備物資準備以及病例識別報告、重點機構健康管理、重點場所通風消毒、職業人群防護等措施建議。 警示信息通報應當保證時效性,以安全、內部的形式進行,並同時向屬地政府和上級疾病預防控制部門報告。疾病預防控制部門應當建立進行警示信息通報的工作流程。 第十條 風險評估等級為高風險,各級疾病預防控制機構應當在2小時內向同級疾病預防控制部門提出發布傳染病預警、依法採取預警措施的建議。 各級疾病預防控制部門收到疾病預防控制機構建議後,應當組織多領域的風險評估專家組對本級疾病預防控制機構的風險評估結果進行論證,對傳染病疫情風險進行全面分析和綜合研判。確需人民政府發布預警的,疾病預防控制部門應當及時報請衛生健康部門向本級人民政府提出發布預警、依法採取相應預警措施的書面建議,同時報告上一級疾病預防控制、衛生健康部門。 第十一條 各級疾病預防控制機構指導接到預警的單位依法採取健康監測、減少聚集、加強防護、資源準備、培訓演練等疫情風險管控措施,配合疾病預防控制機構開展病例排查、疫情報告和會商研判等工作,消除或降低疫情發生擴散的風險。人民政府發布預警的,各單位應當依法落實預警措施。 各級疾病預防控制機構應當持續監測傳染病疫情發展趨勢,評估研判疫情及其風險的演變態勢,提供公共衛生專業支持。 第十二條 各級疾病預防控制部門、疾病預防控制機構應當加強風險溝通,主動收集公眾、醫療衛生機構、風險關聯部門預警應答情況,評估預警效果,發現沒有達到預期預警效果的,應再次預警。 第十三條 各級疾病預防控制部門、疾病預防控制機構依據疫情風險發展態勢,動態調整預警類型和內容。對於政府已向社會發布預警、根據疫情變化應當予以調整的,疾病預防控制部門提出預警調整建議,報請衛生健康部門報本級人民政府依法決定。 第十四條 傳染病疫情發展擴散、構成一般及以上突發公共衛生事件的,各級疾病預防控制部門應當報請衛生健康部門,及時報告本級人民政府並提出應急響應建議,根據本級人民政府部署,依法採取傳染病疫情和突發公共衛生事件防控措施。 第十五條 各級疾病預防控制部門應當對本級疾病預防控制機構的健康風險提示,以及下級疾病預防控制部門的警示信息通報和預警決策建議加強指導,對發現的問題,應當予以督促調整。如果傳染病疫情未出現跨域擴散風險或風險等級未出現明顯變化的,原則上,上級疾病預防控制機構不應對下級疾病預防控制機構發布的健康風險提示進行重複預警。 各級疾病預防控制部門應當總結分析傳染病疫情預警經驗做法,不斷優化預警的形成、傳遞、應答和反饋機制,加強與應急響應協調聯動,實現預警工作的持續優化與改進。 第十六條 各級疾病預防控制部門和疾病預防控制機構應當鼓勵和支持推動建立傳染病疫情預警指標閾值、疫情資料庫、算法模型庫,加強大數據、雲計算、人工智慧等技術研發應用,為實現多點觸發、智慧化預警提供支撐。 第十七條 各級疾病預防控制部門為傳染病疫情預警工作提供必要的人員經費、設備設施和制度保障,加強跨部門、跨機構互聯互通。依託已有信息系統和網絡基礎,建設或依託國家級、省統籌區域傳染病監測預警與應急指揮信息平臺,支撐預警業務需要。 第十八條 預警內容應當清晰準確、權威專業,注意保護個人信息,不得擅自發布,不得隨意編造和傳播。 第十九條 本辦法自發布之日起施行。
■本報記者 唐瑋婕 實習生 李欣 今年的世界人工智慧大會上,各種萌趣的「AI寵物」成了一道特別的風景線,毛茸茸的造型、友好的互動設計吸引眾多觀眾圍觀體驗。 眼下,從泡泡瑪特推出的Labubu(拉布布),到二次元動漫、遊戲的各種周邊「穀子」,情緒價值正在不斷影響消費者的認知,以及他們的錢包。這股風同樣也刮到AI等前沿領域,塑造出不少「新物種」。 玩具不止於情緒價值 近日,一位二次元女孩因家中囤積過多「吧唧」(badge,徽章類周邊)甲醛中毒的新聞在網上引起熱議,有人對此難以理解,有人卻依然沉迷其中,這些「穀子」到底有何魔力? 上個月,三麗鷗上海限定系列發售第一天,排隊人數爆滿,一隻Hello Kitty(凱蒂貓)毛絨掛件原價159元,閒魚上的代購費就高達150元。快閃店現場,「三麗鷗迷」小明告訴記者,作為一個毛絨愛好者,「我的家裡有一柜子的布丁狗和美樂蒂,確實很治癒,每次心情不好的時候,看著它們心情就會慢慢變好」。 可愛、萌感……「穀子」從傳統的玩具升級為心理療愈利器,充當著陪伴、治癒的角色,還搭建起另一種連結。 第一百貨C館集中了200多個攤位,專門用於二次元擺攤出物。幫兒子看攤的李芸坦言,她一度反對兒子收藏這些毛絨玩具,但每次看到他和「穀子」相伴時臉上洋溢的笑容,也就逐漸沒有那麼排斥了,「攤位上經常能遇到一些年輕人,跟他們交流讓我們覺得自己的心態更年輕了。我們希望能藉助『穀子』的連結,走進年輕人的內心」。 通過購買和展示這些具有IP價值的周邊「穀子」,年輕人隨心表達著自己的個性和審美,在人與人之間不斷建立新的互動聯繫。迪美購物中心的毛絨攤位攤主喵喵深有感觸:「擺攤很有意思,每天都能遇見不同的人,跟這些同樣喜歡這個IP的人交流,也會讓人收穫很多。」 新剛需帶來商業機會 事實上,當二次元的風越刮越猛,更多人開始意識到:情緒價值似乎已成為新一代的「剛需」,其中也蘊藏著巨大的商業價值。 記者注意到,不少城市的文旅創意產品已在嘗試把握這一趨勢,採用毛絨玩具形式產出周邊,比如「蒜鳥」毛絨文創產品、家鄉美食毛絨文創「中國人自己的Jellycat(吉利貓)」系列等,在市場上都取得不錯反響,成為商文旅聯動的一抹亮色。 前不久舉行的2025世界人工智慧大會上,AI界也迅速行動起來,各種承載著情緒價值功能的AI寵物出現在一些展臺的C位。例如,中興通訊發布首款情感陪伴AI寵物「麻薯」Mochi,主打圓潤萌趣的造型,會跟隨人的指令點頭、搖頭、搖尾巴。目前,該產品還在開發中,將逐步加上聲源定位、聲紋識別等功能,讓AI交互體驗更真實、更豐富。在業內人士看來,AI寵物正從科技玩具向情感剛需轉變,市場規模有望持續擴大。 新物種躍升消費新引擎 AI入局帶來了新的變量,湧動的熱潮也讓不少投資團隊躍躍欲試,其背後的邏輯是:無論是超強擬人化,還是思維鏈功能的提升,AI提供的情緒價值都將隨著基礎大模型能力的增強而不斷提升。到目前為止,AI的價值主要還停留在幫助人們提高生產力上,但用不了多久,完全面向個人消費者端的AI應用也會擁有更為廣闊的落地場景。 可以預見的是,無論是毛絨玩具,還是AI寵物,以提供情緒價值為主線,悅己消費、治癒消費的新需求將打破現有的商業邏輯,形成全新的商業形態。 當然,每股風颳過,總會帶來熱與冷的兩面。作為一名「三麗鷗迷」,小明告訴記者,有一部分人的消費並不理性,有一部分人看中的則是升值空間,「他們會故意把『穀子』的價格炒得很高,以此來牟利」。 消費者盼望著,情緒價值的新風口能更健康、更良性地發展下去。而這也是其躍升為驅動消費增長新引擎的關鍵所在。
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