南寧8月11日電(韋佳秀)廣西壯族自治區財政廳10日發布消息稱,2025年上半年,廣西一般公共預算社會保障和就業、衛生健康支出完成1027.3億元,同比增長4.8%。 據介紹,廣西財政廳籌措資金113億元,支持推進健康廣西建設,努力讓民眾享受更高水平的醫療衛生服務,目前3家國家區域醫療中心和4家自治區區域醫療中心均已掛牌運營,累計引進570多項新技術、新項目,填補了十餘項廣西技術空白。 當前,廣西縣級公立醫院全部達到服務能力基本標準,縣域內就診率超90%,加快實現「大病不出省,一般病在市縣解決」的目標。廣西籌措資金265.46億元,支持實施統一的城鄉居民基本醫療保險制度,為全區約4300萬參保居民築牢健康防線,城鄉居民基本醫療保險疊加大病保險、醫療救助形成三重保障,有效助力破解老百姓「看病貴」難題。 為守護好「一老一小」,廣西財政廳籌措中央和自治區基本養老保險補助資金433.47億元,確保各地985萬退休人員和城鄉居民基本養老保險待遇按時足額發放;積極籌措資金6.08億元,支持開展經濟困難老年人生活補助、老年助餐等養老服務項目,對符合條件的養老機構給予補貼,養老服務網絡日趨完善。 目前,廣西共有養老機構567個,養老床位21.36萬張,每個縣(市、區)建有1家200張床位以上、以特困失能老年人專業照護為主要功能的公辦養老機構,從基礎保障到專業照護全方位發力解除養老後顧之憂。 值得關注的是,廣西的託育服務活力湧動,上半年新增託位數6316個,每千人口3歲以下嬰幼兒託位數達到4.31個,當前每千人口託位數、人口出生率和自然增長率均高於全國平均水平。即將落地的育兒補貼政策,將進一步提高家庭養育水平,為人口長期均衡發展注入新動能。 為兜牢民生底線,廣西財政廳籌措困難群眾救助資金127.26億元,為全區約282萬低保對象、27萬特困人員的基本生活撐起「保護傘」;持續完善退役軍人服務保障體系,籌措中央和自治區補助資金36.92億元,支持落實撫恤優待、退役安置、就業創業等各項政策,為全區超過20萬名優撫對象送去暖心關懷;籌措殘疾人事業發展補助資金5.2億元,全力支持殘疾人康復、託養照護與就業培訓等政策落實。 此外,廣西財政廳著力促進高質量充分就業,籌措就業資金32.25億元,支持各級人社部門開發公益性崗位2.04萬個,開展補貼性職業技能培訓11.25萬人次,讓勞動者從「能就業」邁向「就好業」,同時及時發放高校畢業生一次性求職創業補貼1.71億元。(完)
近日,習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時強調,建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要,要認真落實黨中央部署,加強協調配合,形成推進合力。其基本要求是「五統一、一開放」,即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場,持續擴大對內對外開放。其中,「統一政府行為尺度」「持續擴大對內對外開放」等新提法引發各界關注。 從國內看,推進全國統一大市場建設還存在重點難點問題。市場是最稀缺的資源,超大規模市場優勢是我國經濟發展過程中形成的新型競爭優勢,也是「王牌」優勢。推進全國統一大市場建設是充分發揮我國市場規模優勢的關鍵舉措。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視全國統一大市場建設,多次作出重要指示,強調「構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場」,「防止各地搞自我小循環,打消區域壁壘,真正形成全國統一大市場」。經過各地區各部門多年不斷努力,全國統一大市場建設取得了明顯成效,市場規模效應持續增強。但同時,一系列重點難點問題仍在制約著要素的自由流動和資源的高效配置,影響規模效應的發揮。例如,近段時間以來,國內「內卷式」競爭持續引發廣泛關注,這種惡性競爭還會在產業內和產業間傳導,危害全產業鏈的可持續發展,必須及時制止。 從國際看,外部衝擊壓力加大要求加快推進全國統一大市場建設。超大規模市場優勢是我國應對國內外經濟形勢變化的「重要底氣」。5月,聯合國發布《2025年全球經濟形勢與前景年中更新》指出,自2025年1月預測以來,全球經濟前景顯著惡化。關稅上調與貿易政策不確定性對供應鏈造成壓力,推高生產成本,導致企業投資放緩,波及發達和發展中經濟體。面對嚴峻複雜的外部形勢,聚焦重點難點,推進全國統一大市場建設加快向縱深發展,深入挖掘超大規模市場優勢,有利於降低對外循環的依賴,以內部的確定性應對外部的不確定性,提高有效化解外部衝擊的能力,也為不確定的全球化注入確定性。 統一政府行為尺度,是處理好政府、市場和企業三者關係,建設全國統一大市場的關鍵環節。一些地方政府為了吸引或者留住企業,紛紛開展「政策競賽」,不惜給出差異化的優惠政策,相互攀比優惠政策的力度,這種做法在一定程度上雖然能夠促進地方經濟增長,但卻引發了資源錯配、重複建設和惡性內卷等一系列問題,不僅擾亂了市場秩序,還削弱了市場在資源配置中的決定性作用,使得企業過度依賴政策優惠,而非依靠自身的創新能力和市場競爭力來發展。下一步還應深化財稅體制改革,改變過去地方政府「重投資、輕消費」的發展模式,以壓縮和降低地方「政策競賽」的空間和動機。此外,規範政府採購和招標投標以及涉企執法也是統一政府行為尺度的題中應有之義。 持續擴大對內對外開放,與建設全國統一大市場息息相關。全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場。從此前的「五統一、一破除」到現在的「五統一、一開放」,從突出破除壁壘到突出開放賦能,體現了全國統一大市場建設的總體思路已從內部整合轉變為內外協同。我國擁有龐大的人口基數和不斷升級的消費需求,這為國內經濟的持續增長提供了廣闊的空間。在外部衝擊加劇的背景下,更加依賴國內大市場意味著要充分挖掘國內市場潛力,通過擴大內需、促進消費升級增強經濟的內生動力。同時挖掘國際市場潛力,積極拓展對外貿易,優化貿易結構,提升我國在全球產業鏈中的地位。在擴大對內開放的同時擴大對外開放,增強內外聯動,推動國內市場與國際市場深度融合,促進要素資源在更大範圍內暢通流動。這是推動我國市場由大到強轉變的關鍵舉措。其中,著力推進內外貿一體化發展是增強內外聯動的重要抓手。當前,外部衝擊壓力加大,外貿企業出口遇阻。出口轉內銷的需求強烈,要求內外貿一體化加速推進,暢通出口轉內銷路徑。而內外貿一體化主要障礙在於國內外產品質量標準、認證體系和監管要求存在差異。這就要求加快推進位度型開放,實現國內外相關規則、規制、管理、標準等對接,促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接。 構建全國統一大市場是一項複雜的系統工程。新徵程上,我們要深刻認識構建全國統一大市場的重要性和緊迫性,在制度建設和障礙破除兩方面同時發力,充分發揮市場規模優勢,提升運行效率,增強國際競爭力,全面推動我國市場由大到強轉變,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 作者:朱文鑫(海南省委黨校副教授) 《光明日報》(2025年08月05日 02版)
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