2025中國田徑協會10公裡精英賽（佳木斯站）將於9月7日鳴槍開賽
2025-11-19 21:53 2,134次浏览■本報記者 徐晶卉 8月10日晚，隨著復興島主舞臺升起巨大寶劍裝置和全場大合唱經典二次元曲目，為期3天的小紅書RED LAND開放世界冒險島落下帷幕。 過去一個多月，用「痛城」形容申城並不為過。從7月的CCG EXPO(中國國際動漫遊戲博覽會)和Bilibili World(嗶哩嗶哩線下嘉年華)，到8月初的ChinaJoy(中國國際數碼互動娛樂展覽會)和剛結束的RED LAND……4項頭部漫展「你方唱罷我登場」，濃濃的二次元經濟為「上海之夏」國際消費季注入鮮活動力。 漫展不僅是漫展，它對實體經濟的賦能比想像中更加有趣且多元。小紅書包下一座島，給予工業遺址全新表達；BW 2025、ChinaJoy定製「痛巴」，把「爆表」的漫展熱度輸送到城市各個角落。與此同時，「實名羨慕」的全國甚至全球粉絲飛來上海，由此帶動文旅商體展深度融合。 一個漫展，激活一個島 剛結束的RED LAND選址很特別，它沒有選擇傳統的展會場館，而是錨定一個非典型場地——復興島。這是上海黃浦江畔唯一一座內陸島，島上常駐人口不過2000人，工業遺存與現代船臺交織。即使是上海市民，也很少會踏足這個東北角的小島。但當這座小島變身二次元「痛島」後，一下躍入年輕人的視線。 一個與現實多少有些隔絕的空間，一句「歡迎回家，永遠的主角」，將玩家瞬間帶入全新的探索世界。50多個全球頂級遊戲、動漫IP的名場面被「一鍵復刻」到三大主題園區，小紅書創造了以「登島玩家」為第一視角的宏大敘事場景，每位玩家都有身份，會觸發專屬劇情，能找到自己的「高光時刻」。 用一個漫展，激活一座島——小紅書的新玩法，為工業遺存與潮流文化的碰撞帶來新啟示。小紅書社區市場負責人白板介紹，團隊3個月前勘察時「一眼相中」復興島，正是看到了其背後工業遺址的厚重骨架。「復興島上約30萬平方米的存量工業廠房及場地資源，為全年無休的文旅商體展多元融合活動提供了最佳容器。」他說，RED LAND的舉辦，讓全國甚至全球用戶有機會知道上海有一個地方叫復興島，它能為大家帶來不同體驗。▼下轉第二版(上接第一版) 另一個數據也印證了小紅書的「眼光」。在平臺上，工廠遊、工業遺址、工業風攝影、工業風Citywalk相關筆記年增長94%，閱讀量超過5000萬。越來越多Z世代通過打卡、創作、傳播，主動為這些「見證歷史的場景」編織新的故事。 一輛「痛巴」，暢通一座城 BW 2025開幕首日，上海大雨如注。從廣州飛來上海的00後張君潔拖著大號旅行箱，一度在國家會展中心(上海)裡有些迷茫。她的「痛城之旅」只有3天時間，其中兩天泡在展館裡，並利用晚上去打卡上海的二次元「聖地」。但大雨讓她發怵：「我不想拎著那麼大的箱子擠地鐵。」沒想到，百聯ZX公眾號裡的一條消息為她「續」上規劃，「我看到ZX定製了『痛巴』，下午4點半從北廳發車直接送到南京東路，而且是免費預約，太周到了。」 今年的頭部漫展中，「痛巴」「痛船」成了新鮮事。CCG EXPO期間，蘇州河遊船首艘「痛船」啟航；BW 2025期間，每天20輛「痛巴」從展會現場直達二次元集聚地；ChinaJoy推出「痛車」「痛機」等特色場景，聯動滬上15個商圈、主題酒店，推出Citywalk沉浸式動漫街區等打卡活動；RED LAND期間，五角場二次元主題商圈和國際時尚中心分別設置「痛車」專線接駁點，接送玩家前往RED LAND現場，多輛軌道交通12號線列車也變身「痛地鐵」，有玩家稱其為「通往異次元的入口」。 這些「痛巴」「痛船」等主題遊覽線路，通過精準引流，將原本僅三四天的展會盛事氛圍跨時空播散到整個城市，為實體商業帶來蓬勃商機。 百聯ZX就嘗到了甜頭。百聯ZX市場負責人施豔敏介紹，商場提前半年啟動策劃，在線下首次實踐「大型ACGN展會分會場」這一全新概念，並提前與久事集團定製「痛巴」路線，免費接送二次元玩家。不僅如此，二次元玩家抵達分會場就能看到定製化的「痛樓」、場限商品、限定福袋，百聯ZX內44家品牌還為B站大會員用戶安排了額外專屬優惠福利。 事實證明，展會與商業形成「雙向奔赴」。數據顯示，BW2025期間，南京東路的創趣場客流上漲14%，銷售提升31%，場內超90%品牌成為期間的全國銷售冠軍，40%品牌業績創新高。五角場的造趣場客流上漲238%，交易筆數提升337%，銷售上漲131%，35%品牌實現業績新高。 一個節慶，聯動商旅文 近年來，頭部漫展已成為上海暑期最熱的展會「集群」。相加近百萬年輕人的「潑天流量」，持續「加熱」申城交通、住宿、餐飲等相關行業消費，助力文旅商體展融合發展。 以BW2025為例，今年共有來自20多個國家及地區的觀眾參展，護照購票用戶佔比達13%。而來自美團旅行的數據顯示，BW漫展舉辦期間，數十萬00後湧入上海，全國抵滬機票訂單上漲50%，國家會展中心(上海)附近酒店預訂量同比去年上漲近5倍，相關文旅訂單上漲35%。 「在前期參加站內答題免費領票的用戶結構中，超過一半是非上海用戶。」小紅書相關負責人拉出的一組數據同樣顯示，外地來滬「登島」的用戶不在少數，其客群集聚效應對暑期上海消費市場起到明顯提振作用。 正是因為觀察到這一現象，上海把今年首創的國際動漫月列為2025「上海之夏」國際消費季十大標杆活動之一，上升到城市層面來協同。市商務委相關負責人介紹，今年上海還做了一個嘗試，首次推出三展聯動(CCG EXPO、BW 2025、ChinaJoy)的聯票，以「票根經濟」撬動消費大市場，吸引一大批來自全球各地的二次元客群來到上海。 上海財經大學中國式現代化研究院特聘研究員、電子商務研究中心主任勞幗齡認為，首屆國際動漫月在時間和空間領域帶動全城聯動，未來，上海可形成一個長效的IP運營機制，使之成為全球認可的城市名片。
近日，司法部辦公廳會同國家發展改革委辦公廳、全國工商聯辦公廳印發《關於進一步發揮行政複議監督職能 規範涉企行政執法的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)《行政複議監督規範涉企行政執法典型案例》(以下簡稱《典型案例》)。為便於各方面準確把握有關情況，司法部有關負責人就《指導意見》《典型案例》的有關問題回答了記者提問。 問：《指導意見》發布的背景是什麼？ 習近平總書記指出，要發揮行政複議公正高效、便民為民的制度優勢和化解行政爭議的主渠道作用；要強化執法監督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護民營企業和民營企業家合法權益。中央經濟工作會議專門部署開展規範涉企執法專項行動。2025年5月20日，民營經濟促進法正式施行，持續優化穩定、公平、透明、可預期的民營經濟發展環境。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，結合規範涉企行政執法專項行動和貫徹落實民營經濟促進法有關要求，司法部會同國家發展改革委、全國工商聯在全面總結行政複議服務企業高質量發展工作成效的基礎上，研究制定了《指導意見》，充分發揮行政複議規範涉企執法的監督職能和化解涉企行政爭議主渠道作用，鞏固拓展行政複議服務企業高質量發展工作成效，助力營造市場化、法治化、國際化營商環境，服務保障經濟社會高質量發展。 問：《指導意見》的總體思路是什麼？ 《指導意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平經濟思想、習近平法治思想，深入貫徹中央經濟工作會議精神和國務院決策部署，全面正確貫徹實施新修訂的行政複議法，不斷建立健全涉企行政複議體制機制，推動涉企行政複議工作提質增效，加強行政複議依法化解涉企行政爭議工作，依法平等保護各類經營主體合法權益，促進提升涉企行政執法水平，規範市場競爭秩序，進一步提振企業發展信心，增強市場活力，為建設全國統一大市場、發展新質生產力、加快推進中國式現代化提供堅實法治保障。 問：《指導意見》的主要內容有哪些？ 《指導意見》包含七個部分內容。一是總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，正確有效實施新修訂的行政複議法，全面強化涉企行政複議工作，進一步提振企業發展信心，增強市場活力。二是明確行政複議監督涉企執法重點。包括強化對涉企罰款、涉企政府失信等突出問題監督力度，依法辦理涉企行政複議案件，強化規範性文件審查，督促行政複議法律文書履行。三是提升行政複議吸納涉企行政爭議能力。包括暢通涉企行政複議申請渠道，完善受理機制，推進涉企「在線複議」，持續面向企業宣傳行政複議。四是做深做實涉企行政爭議實質化解。包括落實涉企行政複議辦案溝通機制，加強調解和解，凝聚涉企行政爭議實質化解合力。五是深化涉企行政複議辦案規範效能。包括加強涉企行政複議類案規範，健全助企防範行政爭議機制，統一規範涉企行政爭議處理。六是強化涉企行政複議以案促治。包括組織涉企行政複議聽證旁聽活動，發布典型案例，開展涉企執法突出問題會商，加強規範涉企執法指導培訓。七是凝聚規範涉企執法工作合力。包括推廣涉企行政複議案件回訪機制，開展行政爭議化解聯合調研，形成規範涉企執法監督合力。 問：《指導意見》在加強行政複議監督規範涉企行政執法上有哪些重點安排？ 一是加強涉企罰款突出問題治理。注重對大額頂格處罰、無裁量基準處罰、異地執法等情形的審查核實，糾正小錯重罰、以罰代管、以罰增收等突出問題。二是加大涉企政務失信監督力度。及時糾正行政機關不依法依約履行行政協議、隨意改變行政承諾等失信行為，依法維護有關企業信賴利益等各項合法權益。三是依法辦理涉企管理領域案件。緊盯與企業生產經營關係密切的行政處罰、行政許可、行政徵收等行政行為，加強行政複議個案監督，堅決糾正侵犯企業合法權益的違法或者不當行政行為。四是強化涉企規範性文件附帶審查。及時督促調整影響全國統一大市場建設、妨礙各類經營主體公平競爭、幹預各類經營主體自主決策的「紅頭文件」，促進不同層級的涉企政策同向發力。五是督促涉企行政複議法律文書履行。對於有履行內容或者整改要求的涉企行政複議法律文書全面建檔立帳，逐案督促落實，確保決定內容按期實質性履行到位，意見、建議全面整改落實到位。 問：《指導意見》在形成規範涉企行政執法合力上有哪些要求？ 《指導意見》突出加強行政複議機構、發展改革委等涉企管理部門、工商聯以及有關監督部門的銜接協作，凝聚規範涉企行政執法、服務保障經濟社會高質量發展的合力。一是推廣涉企行政複議案件回訪機制。涉企行政複議案件辦結後，行政複議機構、有關部門和單位及時回訪涉案企業對行政複議案件辦理成效的滿意度，了解涉案企業生產經營的矛盾焦點和難點，發現企業仍存在與行政複議案件相關、尚未完全解決的實際困難的，會同有關部門和單位在法律框架內積極推動解決。二是開展涉企執法和爭議化解聯合調研。與當地企業開展常態化溝通交流，聽取企業對涉企執法、涉企行政複議等工作的意見建議，增強規範涉企執法的針對性、實效性。三是形成規範涉企執法監督合力。在涉企執法領域做到共研問題、共糾違法、共促實效，形成考核督察、規範執法、個案監督多維度規範涉企執法的制度合力，推進涉企領域嚴格規範公正文明執法。 問：去年司法部、國家發展改革委、全國工商聯部署開展服務企業高質量發展工作，總體成效如何？ 2024年，司法部聯合國家發展改革委、全國工商聯，在全國部署開展行政複議服務企業高質量發展工作，提出5個方面18項具體舉措。各級行政複議機構會同發展改革部門、工商聯積極落實，推動有關工作取得突出成效。一是積極暢通涉企行政複議申請渠道，切實維護企業合法權益。全國各級行政複議機構共辦理涉企行政複議案件7.9萬件， 通過調解、和解實質性化解行政爭議1.9萬件，依法平等保護各類經營主體合法權益。二是嚴格規範涉企執法，持續優化法治化營商環境。2024年全國各級行政複議機關堅持依法糾錯，通過變更、撤銷、確認違法等方式糾正亂罰款、亂查封等侵害企業合法權益的違法和不當行政執法行為6500餘件。堅持「治已病」與「治未病」相結合，通過制發行政複議意見書、發布涉企典型案例、錯案評查、專項整治等方式，及時糾正行政複議辦案中暴露出的涉企執法共性突出問題，推動行政執法部門不斷完善制度、改進執法。三是貫徹新發展理念，服務保障新質生產力高質量發展。全國各級行政複議機關嚴格審查涉專利、商標等智慧財產權領域的行政執法行為，依法保護創新主體的智慧財產權，鼓勵創新創造。積極運用調解和解等實質性化解機制，協調有關部門妥善處理涉再生資源公司等新能源技術企業的行政爭議，解決企業經營的燃眉之急，促進新質生產力發展。對生態環境領域違法或不當行政行為進行糾錯，監督行政機關依法履行生態環境保護職責，切實服務綠色發展。加強對影響市場公平競爭秩序的「紅頭文件」等附帶審查，促進統一大市場建設，保障開放發展。 問：我們注意到，下發《指導意見》的同時，司法部、國家發展改革委、全國工商聯還聯合發布了10件典型案例，這些案例都有哪些特點？ 這批案例反映了各地認真開展行政複議服務企業高質量發展工作，通過高質效辦理涉企行政複議案件，妥善化解涉企行政爭議，依法平等保護各類經營主體合法權益，促進提升涉企行政執法水平。一是嚴格依法糾錯，促進行政機關規範涉企執法。行政複議機關對涉企違法或不當行政行為做到「該糾就糾、有錯必糾」，堅決糾正侵害企業合法權益的亂收費、亂罰款等問題。比如案例一「某公司不服江蘇省某縣住房和城鄉建設局收取住宅專項維修資金行政複議案」中，行政複議機構審查發現被申請人向開發建設單位收取住宅專項維修資金的依據不合法，主動啟動規範性文件附帶審查程序，決定停止規範性文件相關條款的執行，撤銷了行政機關亂收費行為，後續又推動廢止了相關文件。二是聚焦企業經營，服務保障企業高質量發展。行政複議機關跳出「就案辦案」的思維模式，積極回應企業民生關切，著力解決企業急難愁盼問題。比如案例三「某公司不服廣西壯族自治區某市場監督管理局撤銷行政許可行政複議案」中，行政複議機構既關注民生實際與企業困境，精準查明申請人實質符合許可條件，協調推動被申請人對申請人重新作出許可，以柔性治理助力企業紓困解難。三是推動守信踐諾，營造法治化營商環境。行政複議機依法糾正行政機關違背約定、未兌現承諾等行為，督促行政機關切實守信踐諾，營造公平透明、可預期的法治化營商環境。比如案例四「某公司不服湖北省某市人民政府未履行彌補負資產職責行政複議案」中，行政複議機關通過釋法說理、搭建調解平臺、發送法律風險告知書等方式，推動政府履行多年未落實的補償承諾，有效維護了企業合法權益。四是加強調解和解，推動實現案結事了。行政複議機關充分運用新修訂行政複議法規定的調解和解、督促自行糾錯等新機制，將矛盾糾紛有效化解在行政複議程序中。比如案例九「某公司不服北京市某街道辦事處限期拆除決定行政複議案」中，行政複議機關通過「聯動會商」機制推動多部門協同治理，有效打破部門間的信息壁壘，推動行政機關自行糾正違法行為，最終使矛盾糾紛得到妥善化解。 (司法部微信公眾號)
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