長江下遊江豚自然繁殖持續向好
2025-10-30 04:33 7,635次浏览建設海南自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措。 2024年12月，習近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報時強調，科學謀劃封關前後的改革開放和高質量發展工作，繼續解放思想、開拓創新，攻堅克難、穩步推進，努力把海南自由貿易港打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。 經黨中央批准，2025年12月18日，海南自貿港全島封關將正式啟動。封關運作的核心政策安排有哪些？封關後，對於人們往來海南、旅遊消費、企業投資會有哪些影響？如何確保各項政策落實落細、封關運作平穩有序？ 新華社8日推出第二十一期「中國經濟圓桌會」大型全媒體訪談節目，邀請國家發展改革委區域協調發展司副司長蔡平、財政部關稅司副司長吳京芳、商務部自貿區港建設協調司副司長蔣子軍、海關總署自貿區和特殊區域發展司副司長杜朝新，共話海南自由貿易港全島封關運作。 視頻：建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港——「中國經濟圓桌會」聚焦海南自貿港封關運作來源：新華社 海南自貿港建設新階段的開始 2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經濟特區30周年之際，習近平總書記宣布，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。 自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。海南是我國最大的經濟特區，也是相對獨立的地理單元，具備成為全國改革開放試驗田的獨特優勢。 「全島封關運作是為了擴大開放、加快發展，是海南自貿港建設新階段的開始。」蔡平說，海南自貿港開放發展不是簡單打開大門，而是系統性構建人流、物流、資金流等要素自由便利流動的制度環境。封關後，將有更大空間探索實施更高水平開放舉措，無論是對海南高質量發展，還是為全國改革開放探路開路，都具有十分重要的意義。同時，也向世界表明，中國擴大高水平開放的決心不會變，中國開放的大門只會越開越大。 什麼是全島封關？蔡平說，全島封關是指將海南島建成一個海關監管特殊區域，實施以「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」為基本特徵的政策制度。「通俗地說，『一線』就是對關外，封關後將實施一系列自由便利進出舉措；『二線』就是對內地，針對『一線』放開的內容，實施精準管理，保障內地市場秩序。」 海南自貿港建設核心政策之一就是進口商品「零關稅」制度。吳京芳介紹，財政部牽頭制定了貨物進出「一線」「二線」及在島內流通的稅收政策，以及海南自貿港進口徵稅商品目錄。 據吳京芳介紹，具體來說，政策主要內容是，在海南自貿港登記註冊的獨立法人企業，以及在自貿港內符合條件的事業單位及民辦非企業單位，都可成為享惠主體。享惠主體自境外進口貨物，除進口徵稅商品目錄以外貨物，都可免徵進口關稅、進口環節增值稅和消費稅，實現「一線」放開。同時，「零關稅」貨物及其加工製成品，在島內的享惠主體間流通時，可免於補繳進口稅收，實現「島內自由」。此外，對屬於海南自貿港鼓勵類產業的企業生產的貨物，在加工增值達到或超過30%時，進入內地可免徵進口關稅。 「現有原輔料、交通工具及遊艇、自用生產設備等3項進口『零關稅』政策將納入封關後的貨物稅收政策一併實施。這樣，就基本確立了海南自貿港進口『零關稅』制度體系，全球優質要素可以在海南更加自由便利地集聚、更加自由便利地流通。」吳京芳說。 貿易自由化便利化是自由貿易港的典型特徵。在蔣子軍看來，在貨物貿易領域，封關運作政策制度設計的突出特點是實施更加優惠的「零關稅」政策、更加寬鬆的貿易管理措施，通過降低進口稅率、放寬貿易管理，促進貨物在海南進出流動、中轉聚集。 封關運作後，海關如何監管備受關注。 「海關監管的重點是，『一線』放開什麼，『二線』就管住什麼，以及監管貨物在島內如何自由流轉。」杜朝新說。 全島封關後，海關將在海口港、三亞港等設置10個「二線口岸」，供貨物、人員等在海南自貿港與內地之間通行。同時，在10個「二線口岸」設置海關監管通道。 杜朝新表示，這主要是為了對出島貨物進行分類管理，將有限監管力量用在刀刃上。除「零關稅」、加工增值免關稅、放寬貿易管理措施等三類貨物要通過該通道出島，其他貨物均可通過非海關監管通道出島，無需接受海關監管。 共享發展機遇、共享改革成果 多項封關政策，便利全世界投資者到海南投資興業，共享中國發展機遇、共享中國改革成果。 「全島封關後，經營主體能夠享受的『零關稅』政策優惠力度進一步加大。」吳京芳說，更多經營主體可享受「零關稅」政策；享惠主體可進口更多「零關稅」商品，「零關稅」政策範圍擴大至約6600個稅目。此外，享惠主體間貨物流轉更加便利。這將進一步降低企業成本，有利於吸引相關產業上下遊企業向自貿港聚集，推動產業鏈集群化發展。 不久前，商務部公布了《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》。「這是立足現行貨物貿易管理模式基礎，對提升貿易自由化便利化作出的全新探索。對海南自貿港而言，大幅提升了其貨物貿易管理的透明度和開放度。」蔣子軍說。 他介紹，清單首次全面系統列明國家現行實施禁止、限制管理措施的進出口貨物、物品範圍，有助於經營主體清晰便捷地了解管理邊界；同時，清單放寬了對部分進口貨物的管理措施，如允許38個商品編碼的產品在海南自貿港開展保稅維修。「經營主體將切實感受到貿易便利、開放紅利。」 封關不等於封島，更加便利的貨物通關模式將在海南實施。 「徑予放行是為海南自貿港『量身打造』的一種貨物便利通關模式。」杜朝新說，相比現行進口貨物在入「一線」時填進口報關單，需要申報105項數據，全島封關後，對徑予放行的不涉證、不涉檢的「零關稅」貨物和保稅貨物，可以簡化申報數據到33項，企業僅需填報必要的貨物信息，大大提升了通關效率和便利性。此外，海關還將進一步優化完善加工增值免關稅政策，利好企業發展和產業轉型升級。 隨著全島封關運作深入推進，「『一線』放開、『二線』管住、島內自由」這一基本制度設計的影響將不斷顯現。 對此，蔡平總結為「三變」「三不變」。「三個變化是：對企業來說，『零關稅』商品範圍將大幅增加，貨物進出口管理將進一步放寬，企業進口成本降低，可以更好融入全球產業鏈和供應鏈；對個人來說，大家可以購買到更多豐富的免稅品，也將有更多機會參與國際交流合作，發展機會和生活品質都將得到提升；對政府來說，『一線』管理環節大幅減少，『二線』藉助智能化手段精準施策，管理服務更加精準高效。」 蔡平說，「三不變」是：海南自貿港擴大對外開放的方向不會變，封關不是封島，而是朝著更加開放的方向邁進；與內地便捷往來不會變，人員進出將按現行規定管理，不需要辦理額外證件，對需監管的貨物，也將採取多種便利化舉措，確保高效通行；堅守安全的底線不會變，將始終堅持同步防範重大風險，確保海南自貿港建設方向正確、健康發展。 努力打造引領我國新時代對外開放的重要門戶 全島封關是海南自貿港建設新階段的開始，也是一項長期持續推進的任務。 「在海南島這麼大的範圍內實施封關運作，是一項複雜的系統性工程，沒有現成經驗可以借鑑，需要統籌兼顧多個方面，關鍵要把握好『三個銜接』。」蔡平說。 她說，做好「內」與「外」的銜接，既要保持海南與內地緊密聯繫，又要加強與國際聯通，實現內外聯動、雙向賦能的高質量發展；做好「放」與「管」的銜接，在「一線」放開釋放開放活力同時，通過「二線」管住築牢風險防線，實現開放與安全的平衡；做好「前」與「後」的銜接，統籌考慮封關前後政策差異，提前明確過渡安排，確保政策切換平穩有序、各項工作無縫對接。 蔡平說，按照黨中央、國務院部署，下一步海南自貿港建設重點是推進「五個自由便利」和「一個安全有序」，即貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數據安全有序流動。 吳京芳說，全島封關後，財政部將結合海南自貿港建設實際和推進更高水平對外開放等需要，繼續深化稅制改革，確保政策力度持續提升，政策紅利不斷釋放。 她介紹，下一步稅制改革重點是，落實好企業所得稅和個人所得稅現行優惠政策，吸引更多符合自貿港建設需要的高端人才、優質企業落地海南；適時調整進口徵稅商品目錄，不斷擴大「零關稅」商品範圍；研究進一步優化調整離島免稅購物政策；積極研究島內居民消費進境商品相關稅收政策，適時開展對島內居民消費的進境商品實行正面清單管理；穩步推進銷售稅改革研究工作。 以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。數據顯示，2020年至2024年，海南新增經營主體446.8萬家，實際使用外資超過建省後前32年總和，貨物貿易進出口總額年均增速超過30%。 蔣子軍說，商務部將支持海南自貿港主動對接國際高標準經貿規則，提升制度型開放水平；繼續支持海南做強各類開放平臺，持續發揮開放平臺疊加優勢；出臺更多有針對性的政策措施，支持海南補鏈延鏈強鏈，持續培育發展新動能。 政策越開放，越要抓緊抓實風險防控工作。杜朝新表示，堅持「管得住」才能「放得開」，一體謀劃、一體部署、一體推進政策實施和風險防控，健全「早發現、早處置」機制；推動協同共管，與行業主管部門加強合作，建立享惠主體資質備案、運營管理、違規處置、聯合懲戒等企業全生命周期管理制度；在口岸通關領域廣泛運用智能手段，強化「一線」進出境環節安全準入監管，持續提升「二線口岸」通行便利水平，切實守住不發生系統性風險底線。 蔡平說，相信隨著全島封關運作穩步實施，海南自貿港一定能在開放和創新中開拓新局，成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。 文字記者：安蓓、魏玉坤、申鋮、鄒多為、張曉潔、吳茂輝 海報設計：田粟 統籌：劉羊暘、吳建路、邱星翔 來源：新華社
破浪前行，韌性彰顯。2025年上半年，廣州交出一份15080.99億元經濟總量、3.8%增速的期中答卷，核心指標持續向好，積極因素加速累積。而拆解這份成績單，會發現經濟穩定增長背後，是全市11區像11塊「拼圖」，「拼」字當頭、向「新」而行、各展所長、協同發力，共同勾勒出區域經濟競相發展的蓬勃圖景。 樞紐能級持續躍升，數字產業集群突破，開放平臺深度賦能，先進位造硬核突圍……這份成績單折射出廣州經濟增長的多元動力源，每一個百分點的增長，都凝結著11個區「敢闖敢試、真抓實幹」的拼勁。 文/廣州日報全媒體記者賈政 ●「穩」字當頭 經濟龍頭築牢「頂梁柱」 近日，賽迪顧問城市經濟研究中心發布的2025賽迪百強區榜單上，廣州七區上榜，領跑全省。其中天河、黃埔、越秀三區以全國第三、第六、第十二的位次，撐起了廣州上半年經濟穩中向好的脊梁。 從2025年上半年的全區經濟總量看，天河區3479.60億元、黃埔區2069.13億元、越秀區1734.81億元，三區經濟總量突破7200億元，撐起廣州經濟的近乎「半壁江山」，成為廣州經濟穩中向好基本盤的核心支撐力量。 經濟大區穩大盤，靠的是什麼？三大區不約而同將產業升級作為核心引擎。 天河區通過重點產業構築增長極。上半年全區戰略性新興產業增加值990.73億元，增長5.7%。其中，新一代信息技術、智能裝備與機器人和智能與新能源汽車產業分別增長7.5%、7.0%和6.9%；數字經濟核心產業增加值773.75億元，增長8.5%。 工業重鎮黃埔區上半年實現規上工業總產值3951億元，支柱產業更是多點開花，新能源汽車、集成電路、能源三大支柱產業協同發力：以小鵬汽車為代表，全區新能源汽車產銷兩旺帶動汽車產業完成產值623.6億元，增速8.7%；粵芯等企業的訂單量增長，帶動集成電路產業產值增長17.1%；此外，能源產業完成產值906.2億元，持續正增長，堅實的製造業厚度與蓬勃的創新濃度，持續夯實黃埔經濟高質量發展的基底。 越秀區的區位優勢、教育醫療資源、文化底蘊仍在，上半年，全區聚焦賽道重構，錨定生物醫藥主攻方向，現代金融與商貿雙支柱穩健支撐，專業服務、文創、數字產業特色賽道加速拓展，今年1—5月，越秀區軟體和信息技術服務業營收增長14.9%，文化、體育和娛樂業營收增長4.2%，通過精細管理和精緻治理，老城區正煥發出強勁的新發展動能。 在產業升級的主線之外，三個區消費數據同樣展現出強勁勢頭。 數據顯示，上半年，天河區社會消費品零售總額1074.33億元，增長6.2%，以舊換新相關品類商品零售額快速增長，限額以上家具類增長10.2倍、建築及裝潢材料類增長6.9倍、家用電器和音像器材類增長82.8%、通訊器材類增長 52.2%；黃埔區消費能級同步躍升，上半年黃埔社會消費品零售總額938億元，全市佔比16.7%，排名全市第二，增速達11.2%，全市前三，其中新能源汽車銷售額增長達到68.5%，「工業重鎮」正向「消費大區」華麗轉身；越秀區實現社會消費品零售總額610.31億元，同比增長0.5%。在消費品以舊換新專項政策作用下，家電家居商品零售實現快速增長，家具類、家用電器和音像器材類、通訊器材類商品分別實現零售額同比分別增長12.0倍、1.0倍、14.6%。 除了消費市場的良好表現，三個區的企業發展也呈現出蓬勃態勢。上半年，天河區市場活力持續激發，全區新設企業9.1萬戶、增長82.1%，折合平均每小時，天河就有超過20家企業誕生。新增「四上」企業314家，佔全市比重16.2%；今年上半年，到黃埔創新創業的人更多了，新登記經營主體4.83萬戶，同比增長90.1%，此外，上半年黃埔實有經營主體31.79萬戶，同比增長21.3%。 ●「進」字突圍 新增長極迸發「新動力」 總量的「領頭羊」穩住大盤，新增長極也正為廣州經濟注入澎湃活力。 上半年，白雲區、海珠區、南沙區、花都區增速位列前4，增速均超過全省平均增速。這份成績單的背後，是各區以「拼」字當頭、向「新」而行的奮進姿態。 作為廣州最重要交通樞紐之一，白雲區GDP達1532.78億元，以5.3%的增速領跑全市11區。 龐大的客流和貨流成為白雲經濟發展的重要動力。上半年，白雲機場旅客和貨郵吞吐量達409.12萬噸，同比增長7.1%；航空客貨運周轉量122.8億噸公裡，同比增長7.0%。廣州白雲站到發客流同比增長39.5%，開行班列同比增長40.7%。 樞紐流量勢能有效傳導到製造業和服務業。依託樞紐的「流量入口」，白雲區新質生產力成長迅速，其中，工業機器人、太陽能電池、醫療儀器設備及器械產品產量分別增長91.6%、72.4%、33%。1—5月，白雲區全區規模以上營利性服務業實現營收同比增長19.0%，其中，廣告業、應用軟體開發表現尤為亮眼，營收同比增長90.3%、44.3%。 隨著機場T3航站樓預計在10月底前具備投運條件，白雲機場將成為全球最大單體機場。白雲區經濟發展有望迎來新的高峰。 海珠區同樣表現亮眼，上半年GDP達1476.31億元，同比增長5.1%。這一成績背後，琶洲這塊金字招牌功不可沒。 今年3月，抖音集團旗下穗耕科技競得琶洲中二區地塊，至此，以字節跳動、阿里巴巴、騰訊為代表的「新BAT」在琶洲聚首，同時帶動超100家大型總部企業、3.6萬家數字企業、16萬高端人才匯聚。規上服務業成鏈成群，數智創新活力煥發，數據顯示，抖音、騰訊、阿里、唯品會、螞蟻五大平臺型企業帶動全區規上新一代信息技術服務業增長10.5%，數字經濟核心產業增加值增長11.0%。 琶洲不僅僅有數字經濟巨頭，展會經濟的活力同樣不容小覷。2025年上半年琶洲地區專業展館共舉辦展會158場、增長9.7%，展覽面積共573.2萬平方米、增長3.2%，137屆廣交會圓滿落幕，有力拉動規上租賃和商務服務業增長9.0%。 作為立足灣區、協同港澳、面向世界的重大戰略性平臺，上半年，南沙區實現地區生產總值1069.12億元，同比增長4.5%。港口樞紐和製造業穩住了基本盤。 依託「海陸空鐵」多式聯運體系，南沙開放樞紐激發外貿新活力。上半年，南沙海鐵聯運25.4萬標箱，粵港澳大灣區機場共享國際貨運中心出口貨值約69億元。貨代倉儲業營業收入同比增長20.3%。同時，南沙還推動跨境電商產業規模化發展，2025年1—6月，南沙跨境電商進出口額約405億元，同比增長77%。 製造業也展現出了產業韌性。今年6月，全球首艘自航封閉式三文魚養殖工船「蘇海1號」在南沙正式交付，成為南沙在海洋漁業養殖技術與船舶工程技術深度融合下的新質生產力的實踐和探索。數據顯示，南沙區規模較大的行業中，電氣機械和器材製造業，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備製造業等行業產值同比分別增長13.3%、21.4%。 花都作為廣州北部增長極重要承載區，也交出一份亮眼「半期考」成績單：GDP達878.86億元，同比增長4.4%。 其中，先進位造築牢花都區增長「壓艙石」，數據顯示，2025年上半年，花都全區規模以上工業總產值1066.34億元，規模以上工業企業產品銷售率為98.1%。全區產值居前的六大行業中，電氣機械和器材製造業增長明顯，同比增長40.1%。 去年躋身「國家隊」的花都經濟技術開發區磁吸效應顯著，前5月籤約及竣工項目總投資超千億元。上半年赴歐招商再結碩果，全球汽車巨頭法雷奧集團宣布投資6.7億元在花都擴建智能座艙研發及生產基地。據介紹，法雷奧計劃未來五年持續加大在花都的年度研發投資、固定資產投資，進一步強化花都作為大灣區智能網聯汽車創新高地的戰略地位。 ●「特」色發力 百花齊放爭相「拼經濟」 總量支柱築牢根基，增速高地活力迸發，廣州其他各區拼經濟同樣呈現出「多點開花、特色鮮明」的態勢，展現出諸多亮點。 上半年番禺區經濟增速穩健，1328.11億元的經濟總量，讓番禺排在全市各區第六位，並位列2025賽迪百強區榜單第三十四位。 在傳統製造業承壓之際，番禺積極在文旅、外貿領域尋求突破。文旅方面，上半年，番禺區接待旅遊總人數2490.47萬人次，同比增長8%；外貿方面，番禺區外貿進出口總值達554.5億元，實現0.3%的增長，展現出區域外貿發展的堅實基礎和強大韌性。數據顯示，上半年番禺對東協10國進出口增長30.5%，對中東17國的進出口增長34.1%，總值達到63.2億元和40.8億元，成為拉動增長的重要引擎。 值得注意的是，番禺鎮域經濟成績顯著，南村鎮、石樓鎮、化龍鎮、石碁鎮入選「2025鎮域經濟全國500強」榜單，成為番禺經濟的微觀支撐。 在廣州「東進」戰略的版圖中，增城區是重要節點。上半年，增城區經濟增速達4.0%，GDP總量達681.40億元，為全市經濟穩健發展提供有力支撐。 重點項目的強勢推進，是拉動增城經濟增長的有效動力。據統計，上半年增城212個重點項目完成投資143.6億元，完成年度投資計劃的63.4%，超過序時進度13.4個百分點。其中，70個政府投資項目，完成投資19.1億元，完成年度投資計劃的64.8%。142個社會投資項目，完成投資124.5億元，完成年度投資計劃的63.2%。中新生命健康產業園、航天電器華南區電子元器件智能製造基地項目等30個重點項目順利開工建設，為產業升級築牢根基。 增城外貿也呈現強勁增長態勢，上半年，增城外貿進出口總值802億元，同比增長34.9%，創歷史同期新高。 荔灣區也正以獨特路徑實現「老城市新活力」的蛻變。今年上半年，荔灣區地區生產總值達610.65億元，發展態勢良好。 在工業領域，荔灣傳統產業技改成效顯著，工業技改投資大幅增長98.8%，傳統產業積極推進「四化」改造，通過設備更新、系統升級等舉措，提升生產效率與效益。傳統筋骨在智能化、綠色化的重塑中重煥生機，上半年全區規模以上工業增加值同比增長2.0%。其中菸草製品業產值增長4.1%，通用設備製造業產值增長10.7%。 消費層面，線上消費成為荔灣區亮點。荔灣區社會消費品零售總額343.91億元，同比增長6.3%。線上消費保持活躍，限額以上批發零售業網絡零售額增長22.3%。分商品類值看，服裝、鞋帽、針紡織品類、日用品類、新能源汽車類和中西藥品類零售額分別增長58.3%、23.6%、21.9%和12.5%。 「長安回望繡成堆，山頂千門次第開」——昔日楊貴妃鍾愛的荔枝，如今在從化煥發出全新的經濟光彩。2025年上半年，這顆嶺南佳果不僅甜蜜了舌尖，更撬動從化「綠水青山」向「金山銀山」加速轉化。 今年上半年，從化區經濟增長態勢良好，農業與工業齊頭並進，GDP達220.22億元，增速4.1%。 作為國內晚熟的優質荔枝產區、廣州荔枝的核心產區，今年從化區荔枝種植面積約29.38萬畝，約佔廣州市的53%，預計總產量近7萬噸，帶動了從化農業生產全面向好。上半年從化區完成農林牧漁業總產值28.28億元，同比增長10.0%，其中園林水果產量同比增長21.8%，花卉產值同比增長9.6%。 農業引擎轟鳴的同時，工業動能同步釋放。上半年從化區規模以上工業總產值同比增長9.1%；規模以上工業增加值同比增長7.4%。從行業增長情況來看，增加值佔比前十的行業合計完成增加值佔全區規上工業增加值的74.82%，增加值同比增長8.7%。 行至決勝全年的關鍵期、攻堅期，「拼經濟」的號角更加響亮。 此刻，更需要廣州這11塊「拼圖」，協同奮進，共同「拼」出經濟底盤之穩、增長之勁、未來之新的堅實圖景。 唯有如此，方能加力提速推動廣州經濟持續回升向好，衝刺打好「十四五」規劃收官戰，為全國全省發展大局作出更大貢獻。
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