老小區煥發新活力！長風這裡繪就樓組治理暖心畫卷
2025-11-15 21:48 8,954次浏览高質量發展看中國｜小特產變身大產業 集群化發展繪就特色農業新圖景 央廣網清遠8月10日消息(記者官文清)立秋剛過，廣東清遠西牛鎮的山林間，筍農們穿梭林下，手起刀落，採下脆嫩飽滿的麻竹筍，分揀清理後麻利裝車，空氣中瀰漫著泥土與竹筍交織的清新香氣。 從林下經濟「零星起步」到產業發展得有聲有色，西牛麻竹筍已成為清遠現代農業產業的重要代表之一。如今，清遠正以集群化發展思維，通過聚焦延鏈補鏈強鏈，推動特色產業從分散發展邁向「千億級」產業集群新臺階，為各地特色農業的發展提供了有益的實踐樣本。 從「養在深山」到融灣出海 粵北清遠，依山傍水，土地肥沃，曾經的農田，承載著一代代農民的辛勤與希望。而今，這片厚重的土地上，生長出了一朵嶄新的現代農業之花。為了探索農業高質量路徑，清遠專門選出規模和品牌較強、參與農戶較多的清遠雞、英德紅茶、西牛麻竹筍、清遠絲苗米、連州菜心5個特色產品，以工業思維、系統思維推動農業發展，打造五個百億級現代農業產業。 截至2024年底，五大產業綜合產值超400億元，清遠雞、西牛麻竹筍2個產業率先突破百億元大關，拉動全市農林牧漁業總產值保持快速增長，已帶動20萬農戶、超60萬人增收。 就「五大百億」的五個產業來說，給予消費者最大驚喜的就是西牛麻竹筍了。2025年上半年，西牛麻竹筍種植面積100.53萬畝，總產量43.32萬噸，全產業鏈半年產值已達32.45億元。 去年11月，西牛麻竹筍山椒筍、紅油筍首次出口東南亞市場，「這是西牛麻竹筍國際化的重要一步，本地筍企實現了出口零的突破。」英德市麻竹產業協會會長黎水清說。緊隨其後，俄羅斯、東歐、南非……西牛麻竹筍的腳印逐漸邁向全球。據清遠海關數據，2025年上半年，清遠企業出口筍及筍製品約2400噸，貨值約1億元人民幣。 即食筍製品出口方興未艾，精深加工產品和技術出口也如火如荼，如今，已在匈牙利、塞爾維亞兩國建設以竹代塑生產線、落地配套基礎設施，麻竹加工顆粒出口到這裡以供生產。 不止西牛麻竹筍，越來越多清遠土特產融灣出海，賣向全球。「目前在香港300多家商超均有清遠雞銷售，一年的銷售額可達1億元。」清遠市農業農村局相關負責人介紹。清遠雞以跨境電商方式出口港澳，僅需4個小時，即可從清遠到達港澳市民的餐桌，皮爽肉勁、鮮香可口的口感深受香港市民的喜愛。 除了線下銷售，線上也處處可見「五大百億」的身影，清遠市清遠雞行業協會會長李瑞清親自下場直播帶貨，被網友們親切地稱為「雞王李」。「我們的直播團隊有約60人，每年單是電商的銷售額就能達到2個億。」他說。 從「孤軍奮戰」到多維聚力 眾智之所為，則無不成也。在剛剛啟動的2025年第三屆西牛麻竹筍嘗鮮季活動中，作為活動重要一環，現場發布了《「媒體+」聚力清遠西牛麻竹筍高質量發展行動方案》，是廣東首個為百億規模級農業產業制定的「媒體+」賦能「百千萬工程」行動方案。 根據行動方案，清遠將進一步發揮媒體在垂直領域的信息傳播、資源整合、品牌塑造、輿論引導等功能，積極發展「媒體+」新業態，融合政府、市場、社會等各方力量，通過構建全媒體傳播體系、產銷對接新生態、挖掘產業文化內涵、驅動產業技術升級等方式，將西牛麻竹筍打造成具有較高知名度和美譽度的嶺南農業金字招牌，推動西牛麻竹筍產業實現高質量發展。 「希望聚力細分產業開展試點和探索，為更多的農業產業高質量發展提供可行性經驗。」清遠市農業農村局相關負責人表示。 賦能產業的不止「媒體+」，為了讓農民放心種、大膽種，據介紹，2024年各大金融機構圍繞清遠五大百億級現代農業產業，創新推廣了多項特色助農產品，實體貸款投放超150億元。 科技的加持讓傳統產業煥發新活力。近年來，清遠各大茶企積極擁抱時代消費浪潮，以英德紅茶為原料，推出甜品、護膚品、酒水等創新產品，荔枝紅茶、竹葉茶、金花紅茶、紅茶麵膜等產品也精彩亮相。2025年4月，國家植物功能成分利用工程技術研究中心研究推廣應用基地落地清遠英德。據了解，該基地通過開展植物功能成分的高效提制與利用技術研究，促使傳統農業依託高新技術向現代大健康產業延伸。 產業鏈的成熟，使得農業不再局限於種養，清遠針對五大百億級現代農業產業跨界集約化的配置，使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閒以及其他服務業有機地整合在了一起。 英德市在茶旅融合這篇文章上頗有心得。據統計，2025年「五一」期間，英德市旅遊景區接待遊客超25萬人次，茶旅融合景區共計接待遊客11.41萬人次。巨大的人流量也帶動了英德紅茶銷售，銷售額同比增長20%左右。 從「五大百億」到產業集群 打造五大百億級現代農業產業，不是清遠農業的目的地，而是清遠全市農業現代化發展的重要一招。今年以來，清遠總結推廣五大百億級現代農業產業發展的經驗做法，積極探索「五大百億+」，促進更多「小特產」變成「大產業」，孵化更多百億元級特色產業、打造千億元級現代農業產業集群。 一花獨放不是春，百花齊放春滿園。魔芋、西洋菜、桂花魚、肉鴿……在「五大百億」示範帶動下，清遠特色優勢農產品發展迅速，「清新桂花魚」品牌躋身國家地理標誌，與黃山臭鱖魚「南北聯姻」，傳統風味與現代消費激情碰撞，擦出別樣火花；陽山旱地西洋菜AI數字人「菜小西」可以為用戶介紹陽山農文旅資源情況、陽山西洋菜種植歷史、營養價值和多元化美食食譜，並提供農情資訊、答疑解惑等各類綜合服務，讓消費者以更生動有趣的方式全面了解西洋菜生產的全過程；日前，清遠英德青塘鎮舉行肉鴿屠宰中心建設項目投資籤約儀式，引入總投資達1.5億元的重點農業產業項目——肉鴿屠宰中心項目…… 以發展五大百億級現代農業產業為牽引，用工業思維、系統思維推動農業全鏈條發展，做足做透「土特產」文章，助力農產品暢銷海內外。清遠通過特色產業集群化發展邁向千億產業的實踐，為各地提供了可資借鑑的經驗：立足本土特色資源，以集群化思路整合產業鏈，推動特色農業產業規模化、現代化發展，不失為實現農業高質量發展、助力鄉村振興的一條有效路徑 。 來源：央廣網
構建新發展格局是習近平經濟思想的重要內容之一。2020年4月10日，習近平總書記在中央財經委員會第七次會議上的講話指出，國內循環越順暢，越能形成對全球資源要素的引力場，越有利於構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，越有利於形成參與國際競爭和合作新優勢。在《習近平經濟文選》第一卷中，多篇文章對新發展格局提出的時代背景、深刻內涵和重大意義進行了闡述。 一、新發展格局提出的時代背景與理論內涵 新發展格局是根據我國發展階段、環境、條件變化提出來的。百年未有之大變局下，面對國際國內新環境孕育的新機遇和面臨的新挑戰，習近平總書記在《深化對中長期經濟社會發展重大問題的認識》(2020年8月24日)中指出：「要以辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰，以暢通國民經濟循環為主構建新發展格局，以科技創新催生新發展動能，以深化改革激發新發展活力，以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。」很明顯，構建新發展格局不是一時的權宜之計，而是立足新發展階段、應對新機遇新挑戰的戰略之舉。 新發展格局的主體是國內大循環。黨的十九屆五中全會公報指出：「形成強大國內市場，構建新發展格局。堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求」。在《「十四五」規劃綱要》中，也明確提出：「以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，加快建設現代化經濟體系，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，進一步明確了國內大循環在新發展格局中的主體地位。 新發展格局不是封閉的國內循環，而是開放的國內國際雙循環。習近平總書記在《關於構建新發展格局》(2020年10月29日)中指出：「構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是適應我國發展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇」。可見，新發展格局是統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局下，中國在新發展階段應對國際國內環境變化的重要戰略和舉措，構建「雙循環」新發展格局的目的在於以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優勢。 二、高水平制度型開放與新發展格局之間的相互關係 正確理解和認識新發展格局，首先要讀懂「雙循環」。國內循環和國際循環是否能夠打通，不僅關係到新發展階段中國能否塑造國際合作和競爭新優勢，也關係到新發展格局能否順利構建。習近平總書記在《把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局》(2021年1月11日)中指出：「新發展階段，是社會主義初級階段中的一個階段，是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段。構建新發展格局，是把握未來發展主動權的戰略性布局和先手棋，關鍵在於經濟循環的暢通無阻，最本質的特徵是實現高水平的自立自強。」《「十四五」規劃綱要》也明確提出：「必須堅定不移擴大開放，持續深化要素流動型開放，穩步拓展制度型開放，依託國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內大循環的主導作用，以國際循環提升國內大循環效率和水平，實現國內國際雙循環互促共進。」可見，高水平制度型開放必須依託國內循環以形成對全球要素的強大吸引力，國際循環的暢通又反過來提升國內大循環的效率和水平，「雙循環」的暢通無阻則為新發展格局的構建提供了堅實保障。 高水平制度型開放是高水平對外開放的核心，也是構建新發展格局的重大理論和現實問題。黨的二十大報告提出：「堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局」，闡明了堅持高水平對外開放對於構建新發展格局的重要性。我國具有超大規模市場優勢，通過國內大循環吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，可以提升貿易投資合作質量和水平，有利於穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。同時，將高水平對外開放、國內大循環、全球資源要素以及制度型開放聯結起來，進一步闡明了高水平制度型開放的理論邏輯。 推進高水平制度型開放，是中國在外需不振新形勢下，以新發展理念實現國內經濟與國際經濟良性互動、加快構建「雙循環」新發展格局的重要途徑之一。2025年2月，中共中央政治局召開會議強調：「完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放……為實現『十五五』良好開局打牢基礎。」這不僅闡明了新發展理念、新發展格局、高質量發展、全面深化改革和擴大高水平對外開放之間的相關性，而且進一步強調新形勢下擴大高水平對外開放的主要任務在於為實現「十五五」良好開局打牢基礎。 由此可見，高水平制度型開放不僅是深化體制機制改革的一項重要舉措，也是對標高標準國際經貿規則的具體表現，同時兼具對內和對外兩種屬性，是連接「內循環」和「外循環」的重要渠道。因此，高水平制度型開放對於構建新發展格局的意義不僅在於理論內涵的拓展，更在於創新實踐的升華。 三、以高水平制度型開放助推新發展格局加快形成 在新發展階段，中國必須遵循從內而外、內外聯動、內外協同的發展方式，通過「內循環」與「外循環」的相互促進，以高水平制度型開放助推新發展格局加快形成。 首先，加快體制機制改革，實現對內改革與對外開放的戰略協同。具體包括：第一，明晰國際經貿規則體制機制變化對中國擴大高水平對外開放的影響及其新要求。第二，構建開放型經濟新體制下的國家安全機制，以高水平安全為高水平制度型開放提供保障。第三，進一步提升自貿試驗區(港)在擴大高水平對外開放方面的「試驗田」功能，通過自貿區(港)經驗的可複製可推廣，引領、帶動全國走向共同開放。 其次，以自貿試驗區探索為抓手，實現國內循環與國際循環的戰略協同。具體包括：第一，以擴大內需進一步激活「雙循環」的相互促進功能，出臺各細分領域《負面清單》，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。第二，全力打造改革開放新高地，破除各地區市場分割的隱性壁壘，實現各區域制度型開放的政策協同。第三，加強中國與共建「一帶一路」國家和相關地區的經貿往來與合作，為進一步以開放促改革、促發展提供體制機制創新的政策實踐。 最後，推動「內」「外」循環聯動發展，增強中國在國際大循環中的話語權。具體包括：第一，以「一帶一路」建設「參與+引領」國際經貿規則發展。第二，以積極參與並籤署高標準的多邊、雙邊國際經貿協定，倒逼國內製度改革。第三，以更高水平制度供給積極參與全球經濟治理。 (作者為上海社會科學院世界經濟研究所副所長、研究員、博士生導師 趙蓓文)
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