日本無條件投降原聲
2025-10-25 21:13 7,349次浏览國務院辦公廳關於逐步推行免費學前教育的意見 國辦發〔2025〕27號 各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構： 學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業，關係億萬兒童健康成長。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，逐步推行免費學前教育，推進學前教育普及普惠安全優質發展，經國務院同意，現提出以下意見。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，聚焦人民群眾所急所需所盼，按照強化普及普惠、穩妥有序推進、加大政府投入、經費合理分擔的原則，逐步免除學前教育保育教育費，有效降低教育成本，提高基本公共教育服務水平，辦好人民滿意的教育。 二、逐步免除學前教育保育教育費 (一)免保育教育費對象。從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。對在教育部門批准設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。財政部、教育部將統籌考慮學齡人口變化、財力狀況等因素，研究適時完善免費學前教育政策。西藏，四川、雲南、甘肅、青海四省涉藏州縣，新疆喀什、和田、阿克蘇、克孜勒蘇柯爾克孜四地州等地區在園兒童繼續執行現行政策。 (二)免保育教育費標準。按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批准的公辦幼兒園保育教育費收費標準(不含夥食費、住宿費、雜費等)執行。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規定繼續向在園兒童家庭收取。 (三)財政補助方式。對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團(以下統稱省)要密切關注本省公辦幼兒園辦園成本、保育教育費實際收費等情況，科學統計全省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平。財政部、教育部參考各省公辦幼兒園保育教育費生均實際收費水平，分區域確定免保育教育費生均財政補助標準上限，逐省核定免保育教育費生均財政補助標準，定期對政策實施等情況進行評估，根據評估結果研究調整生均財政補助標準，評估周期不超過3年。 (四)財政補助資金分擔方式。中央財政根據核定的各省免保育教育費生均財政補助標準以及在園兒童人數，按照中央與地方分擔比例，核定中央財政免保育教育費補助資金。其中中央與地方分擔比例：第一檔中央財政分擔80%，第二檔中央財政分擔60%，第三檔、第四檔、第五檔中央財政分擔50%。各檔所包括地區依據《國務院辦公廳關於印發教育領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發〔2019〕27號)執行。黨中央、國務院明確規定比照享受相關區域政策的地區按相關規定執行。各省保育教育費生均實際收費水平高出本區域生均財政補助標準上限的部分，所需資金由地方承擔；免保育教育費政策範圍超出本意見要求的，可繼續執行，超出部分所需資金由地方承擔。 三、統籌做好支持學前教育發展相關工作 (一)鞏固落實家庭經濟困難兒童等群體資助政策。在國家統一實施的免保育教育費政策基礎上，鼓勵各省結合實際，進一步鞏固落實家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障，具體資助內容和資助標準等由各省自行確定。中央財政統籌考慮地方資助政策實施效果等，繼續予以獎補，適時研究建立統一的家庭經濟困難兒童等群體資助制度。同時，各省要進一步落實完善鼓勵捐資助學的優惠政策，積極引導和鼓勵企業、社會團體及個人等捐資助學；鼓勵幼兒園從事業收入中安排一定經費，幫助家庭經濟困難兒童等群體接受學前教育。 (二)健全學前教育投入機制。各省要認真落實《中華人民共和國學前教育法》，堅持保基本、保普惠，進一步健全學前教育投入機制，明確省以下分擔責任，將公辦幼兒園教師工資納入財政保障範圍，確保教師工資及時足額發放；制定並落實公辦幼兒園生均財政撥款標準或生均公用經費標準，以及普惠性民辦幼兒園生均財政補助標準，提升辦園質量水平。 四、工作要求 (一)強化組織領導。各省要發揮省級統籌作用，完善工作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，結合實際分類細化公辦幼兒園和民辦幼兒園的省域內免保育教育費生均財政補助標準等，及時評估、動態調整，與本地區已實施的學前教育資助政策做好銜接。各省級財政、教育部門要統籌中央財政免保育教育費補助資金和地方相關資金，制定地方各級應承擔的免保育教育費財政補助資金具體分擔辦法，落實省域內幼兒園免保育教育費財政補助資金。 (二)加強資金管理。地方各級財政、教育部門要依託預算管理一體化系統等信息化手段，加強日常監控，強化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉，嚴禁拖欠教師工資。各省要加強監督檢查和信息公開，確保資金使用規範、安全、有效，對於虛報冒領、擠佔挪用、滯撥緩撥國家相關補助資金等行為，依法依規追究相應責任。財政部、教育部推動建立長效監督體系，按照有關規定適時開展督導檢查。 (三)夯實工作基礎。地方各級教育部門要進一步加強學前教育學籍管理，認真審核在園兒童人數等基礎數據，做好與相關部門數據對接、共享和稽核，確保真實準確、不重不漏；強化培訓指導，提高幼兒園園長和資助工作人員業務能力，不斷提升資助管理服務水平；嚴格落實監管責任，規範辦園行為，切實守護好在園兒童身心健康。 (四)做好宣傳解讀。逐步推行免費學前教育是涉及千家萬戶、事關長遠發展的重要惠民舉措，要通過多種渠道加強宣傳引導和政策解讀，主動回應社會關切，營造有利於學前教育發展的良好社會氛圍。 本意見自印發之日起施行。《財政部、教育部關於建立學前教育資助制度的意見》(財教〔2011〕410號)同時廢止。 國務院辦公廳 2025年7月31日 (此件公開發布)
北京8月15日電(記者 郎朗)肉嘟嘟的小手緊抓爸爸媽媽，小腳丫在一層層石階上搖搖晃晃，剛學會走路的小娃娃正在進行她人生中第一場攀登。 「113、114、115……寶寶加油！」年輕大媽媽輕聲鼓勵著，「跨過這一級，你就獲得人生第一個勝利啦！」陽光落在囡囡清澈的瞳孔裡，時空交錯中，這雙望向未來的眼睛，與115級臺階另一端某種永恆的凝望相遇。 山西省大同市靈丘縣西南30公裡處，平型關大捷紀念館外，10尊銅鑄將帥雕像肅然挺立，如炬的目光穿越88年時空，注視著喬溝蜿蜒的深谷、老爺廟殘存的土牆。 當時烽火驟，焚盡幾多殘留，明代的烽火臺狼煙不復；滄海桑田，88年前被炮火灼燒的山巖，如今松柏鬱鬱蔥蔥，亭亭如蓋。 圖為平型關大捷紀念館。 記者 郎朗 攝 血色黎明：喬溝伏擊鑄豐碑 站在平型關大捷紀念館前的廣場上向下俯瞰，當年的主戰場喬溝依然清晰可辨。風過山谷，仿佛仍能聽見1937年9月的廝殺與歡呼。 在平型關大捷紀念館副館長白衛疆的印象中，幾乎每個來到紀念館的人都要認真辨認一下喬溝的位置。對面青山間，兩側陡峭的崖壁間一條4公裡多長的狹窄道路直插關前，最窄處只能容納一輛車通行，是一處天然的伏擊戰場。 這裡曾誕生中國軍隊抗日戰爭歷史上第一場勝利，是歷史改寫的神來之筆。 紀念館的115級臺階，如同當年八路軍第一一五師的鋼鐵意志，一級一級將人們的思緒拉回那個炮火連天的黎明。 站在平型關大捷紀念館外遠眺，就可以看到當年的主戰場喬溝。記者 郎朗 攝 1937年9月24日午夜，暴雨如注，狂風撕扯著單薄的軍裝。八路軍115師三個團的戰士在泥濘中銜枚疾行，草鞋深陷泥淖，卻無法阻擋他們奔赴戰場的腳步，目標直指山西省靈丘縣平型關。 彼時，日軍第5師團正狂妄地撲向太原，平型關成為必須扼守的咽喉。 按照計劃，第115師將利用喬溝的地形「斬蛇」——把沿著喬溝行進的日寇看做一條「毒蛇」分三個作戰單元，形成立體防禦體系。685團守在喬溝的出口，一面攔住「蛇頭」，一面阻擊其他方向來增援的日寇；686團擔任主攻，負責在喬溝段「斬腰」；687團則埋伏在入口段，負責「斷尾」和阻擊靈丘縣城趕來的日本援軍；師指揮所就設在3華裡外的一個山頭上，可以清楚地看到第685、第686團的陣地。 25日天亮前，八路軍115師的三個團已悄無聲息地隱進了山坳中，人與草木、與山川溝壑融為沉默的一體。 拂曉時分，日寇進入了伏擊圈，指揮所一聲號令，步槍、機槍、手榴彈……一齊開火，沒有槍械就拼刺刀。戰鬥從早上打到中午，從中午戰至黃昏。太陽西斜了，撼天動地的喊殺聲也漸漸沉寂，地平線最後一絲光亮收起，平型關戰役宣告全部結束。10餘裡長溝內，到處是敵寇的屍體和冒著滾滾黑煙的汽車…… 八路軍以自身傷亡600餘人的代價，殲滅日軍1000餘人，擊毀汽車近百輛、繳獲輕重武器數百支……平型關大捷！ 這是中國軍隊全面抗戰以來第一次勝利，打破了「日軍不可戰勝」的神話。 海內外報紙爭相報導勝利的消息，全國軍民振奮，上海、石家莊、太原等城市群眾紛紛集會，敲鑼打鼓、鞭炮齊鳴。 秋意漸濃，彼時的中國軍民卻有種春天般的信心。 圖為靈丘縣白崖臺鄉白崖臺村。記者 郎朗 攝 暗夜星火：馬燈引路照山河 首戰告捷的背後，不僅站著英勇的將士，還站著無數普通村民。 戰鬥開始前，附近的村民人心惶惶，為躲避日軍，一度撤進山裡。但聽說八路軍要來，鄉親們想盡辦法支援。 滑車嶺全村人連夜冒雨煮上小米稠粥、鹹菜、玉米棒子，頭頂破衣服，懷中抱著熱飯，打著煤油馬燈，早早等候八路軍路過。從上寨村到平型關100裡山路，即便河溝有洪水，戰士們也必須在2個小時內到達，要知道，即使是現代公路，開車也得一個小時。 八路軍夜間九點到滑車嶺，踏著泥濘小跑，草鞋全爛了，鄉親們就把自己的衣服和鞋脫下硬塞給戰士們。雨天難行，車打滑，馬跌跤，鄉親們把身上破上衣脫下墊在馬車輪下面，連拉帶推過了滑車嶺。熟悉山路的村民孫尚林帶著妻女，提著全村唯一一盞煤油馬燈，為戰士們引路，將八路軍帶到了陣地。 在白崖臺村，也發生了相似的情形。原本為了躲避日本人逃到山裡的村民曾槐，冒著危險回村取糧食，準備返回山裡時已是25日凌晨，一出村就遇到幾個穿著軍裝的人。 「老鄉，我們是八路軍，是抗日的隊伍，能不能給我們帶路？」原本有些緊張的曾槐鬆了口氣，注意到有個穿著灰大衣軍官模樣的人騎著一匹黑馬，馬的四個蹄子都是白色的，鼻子也是白的。很久以後，有人告訴他，騎著這匹馬的軍官叫聶榮臻。 曾槐給這隊人馬帶路當嚮導，抵達大石頭溝，這是一個制高點。他不知道，不久後一場抗戰史上著名的戰鬥就要在不遠處的喬溝打響。 圖為曾槐的孫子曾富生向記者講述爺爺的故事。記者 郎朗 攝 這個故事，是曾槐的孫子曾富生說起的。他從小就由爺爺帶大，有記憶以來，爺爺就喜歡給人講平型關大捷的故事，這些過往，浸潤著他的成長。 戰鬥打響時，曾槐想要探頭觀看，卻被旁邊的小戰士制止。小戰士丟給曾槐一本書，試圖分散他的注意力。可曾槐沒忍住，冒著危險看到了戰鬥的過程：日軍叫喊著往上衝，八路軍用手榴彈打下去，衝上來又打下去；有些日軍上了山頭，雙方就開始拼刺刀。 後來，曾槐在無數次講述中不止一次地向後輩們回憶，看著那時拿著大刀、武器裝備簡陋的八路軍，他並沒有十足信心。 「可是他們前僕後繼地衝啊，有的拉響手榴彈與敵人同歸於盡。」 曾富生回憶著爺爺的講述。 抗戰勝利後，在人生的後半段，曾槐成為義務講解員，一遍遍把這場來之不易的勝利講給村民、後輩、來自五湖四海的遊客們聽，也讓信心和勇氣在這個小山村一代代傳遞。 這場勝利深入靈丘縣的肌理和血脈，在未來無數個節點深深影響了這片熱血紅土的命運。 蹣跚學步的孩子正在攀爬象徵紀念115師的115級臺階。 記者 郎朗 攝 江河東流：浩蕩向前民族魂 「下次你路過，人間已無我。」 而今，站在88年前的戰場遺址上極目四望。殺聲早已遠去，衝鋒戰士的背影如同他們的意志一樣凝成一座座堅不可摧的雕塑。喬溝依舊，古道長城依舊，父輩留存的壯烈依舊，巍巍太行群山依舊堅毅地高昂著不屈的頭。 靈丘縣白崖臺鄉白崖臺村，「勝利之光」窯洞廣場上，一座「引路人」雕塑定格了1937年村民為八路軍引路的一瞬。旁邊一座青磚瓦房的牆上寫著：「平型關大捷勝利的消息從這裡向世界發出！」 在鄉村振興的今天，這裡的人們依然用自己的方式賡續紅色基因。曾槐的重孫曾科峰聽著祖輩的故事長大，也去當了兵，退伍後自主創業，在當地政府的幫助下創辦了紅色箱包廠，帶領當地村民在農閒時創收，二三十位村民，每個月至少能多2000元左右收入。 這個年輕的小夥子把「傳承平型關大捷精神」印在了自己工廠所做的箱包上，以這樣的方式，讓這場勝利在當今人們的生活中依然鮮活。 平型關大捷紀念館裡，來自城鎮小學的小小紅色講解員張婧茜久久地注視著紀念館裡戰士的雕塑。在眾多的展陳中，她對這些根據歷史圖片還原的場景印象最為深刻。「讓我印象最深的就是這些戰士們的眼神，」這位小學生說，「在他們的眼神裡，除了仇恨，我更看到一種渴望，和必勝的決心。」 「首戰平型關，威名天下揚。」 《八路軍軍歌》依舊嘹亮，取得勝利後的中國，依然是五嶽向上，一切江河依然是滾滾向東，民族的意志永遠向前。(完)
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