近日,習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時強調,建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要,要認真落實黨中央部署,加強協調配合,形成推進合力。其基本要求是「五統一、一開放」,即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場,持續擴大對內對外開放。其中,「統一政府行為尺度」「持續擴大對內對外開放」等新提法引發各界關注。 從國內看,推進全國統一大市場建設還存在重點難點問題。市場是最稀缺的資源,超大規模市場優勢是我國經濟發展過程中形成的新型競爭優勢,也是「王牌」優勢。推進全國統一大市場建設是充分發揮我國市場規模優勢的關鍵舉措。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視全國統一大市場建設,多次作出重要指示,強調「構建新發展格局,迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場」,「防止各地搞自我小循環,打消區域壁壘,真正形成全國統一大市場」。經過各地區各部門多年不斷努力,全國統一大市場建設取得了明顯成效,市場規模效應持續增強。但同時,一系列重點難點問題仍在制約著要素的自由流動和資源的高效配置,影響規模效應的發揮。例如,近段時間以來,國內「內卷式」競爭持續引發廣泛關注,這種惡性競爭還會在產業內和產業間傳導,危害全產業鏈的可持續發展,必須及時制止。 從國際看,外部衝擊壓力加大要求加快推進全國統一大市場建設。超大規模市場優勢是我國應對國內外經濟形勢變化的「重要底氣」。5月,聯合國發布《2025年全球經濟形勢與前景年中更新》指出,自2025年1月預測以來,全球經濟前景顯著惡化。關稅上調與貿易政策不確定性對供應鏈造成壓力,推高生產成本,導致企業投資放緩,波及發達和發展中經濟體。面對嚴峻複雜的外部形勢,聚焦重點難點,推進全國統一大市場建設加快向縱深發展,深入挖掘超大規模市場優勢,有利於降低對外循環的依賴,以內部的確定性應對外部的不確定性,提高有效化解外部衝擊的能力,也為不確定的全球化注入確定性。 統一政府行為尺度,是處理好政府、市場和企業三者關係,建設全國統一大市場的關鍵環節。一些地方政府為了吸引或者留住企業,紛紛開展「政策競賽」,不惜給出差異化的優惠政策,相互攀比優惠政策的力度,這種做法在一定程度上雖然能夠促進地方經濟增長,但卻引發了資源錯配、重複建設和惡性內卷等一系列問題,不僅擾亂了市場秩序,還削弱了市場在資源配置中的決定性作用,使得企業過度依賴政策優惠,而非依靠自身的創新能力和市場競爭力來發展。下一步還應深化財稅體制改革,改變過去地方政府「重投資、輕消費」的發展模式,以壓縮和降低地方「政策競賽」的空間和動機。此外,規範政府採購和招標投標以及涉企執法也是統一政府行為尺度的題中應有之義。 持續擴大對內對外開放,與建設全國統一大市場息息相關。全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場,而是面向全球、充分開放的大市場。從此前的「五統一、一破除」到現在的「五統一、一開放」,從突出破除壁壘到突出開放賦能,體現了全國統一大市場建設的總體思路已從內部整合轉變為內外協同。我國擁有龐大的人口基數和不斷升級的消費需求,這為國內經濟的持續增長提供了廣闊的空間。在外部衝擊加劇的背景下,更加依賴國內大市場意味著要充分挖掘國內市場潛力,通過擴大內需、促進消費升級增強經濟的內生動力。同時挖掘國際市場潛力,積極拓展對外貿易,優化貿易結構,提升我國在全球產業鏈中的地位。在擴大對內開放的同時擴大對外開放,增強內外聯動,推動國內市場與國際市場深度融合,促進要素資源在更大範圍內暢通流動。這是推動我國市場由大到強轉變的關鍵舉措。其中,著力推進內外貿一體化發展是增強內外聯動的重要抓手。當前,外部衝擊壓力加大,外貿企業出口遇阻。出口轉內銷的需求強烈,要求內外貿一體化加速推進,暢通出口轉內銷路徑。而內外貿一體化主要障礙在於國內外產品質量標準、認證體系和監管要求存在差異。這就要求加快推進位度型開放,實現國內外相關規則、規制、管理、標準等對接,促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接。 構建全國統一大市場是一項複雜的系統工程。新徵程上,我們要深刻認識構建全國統一大市場的重要性和緊迫性,在制度建設和障礙破除兩方面同時發力,充分發揮市場規模優勢,提升運行效率,增強國際競爭力,全面推動我國市場由大到強轉變,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 作者:朱文鑫(海南省委黨校副教授) 《光明日報》(2025年08月05日 02版)
大峽谷推出新場景新玩法盡享夏日快樂暑期各地的文旅深度遊,吸引了大批遊客,享受假日時光。河南林州太行大峽谷在這個暑期,創新推出了新場景、新玩法,那裡都有哪些好玩的呢?一起去看看。在河南林州太行大峽谷,旅遊業態持續「上新」,這是升級後的峽谷漂流,沿途中增加了「水炮」「喊麥」等環節,增強了遊客的互動感。大峽谷裡除了徒步道,還新增了滑板專屬路段,讓滑板愛好者們在山谷裡嘗試上坡、跳躍、滑行,盡情享受在層巒疊嶂間運動的快樂。在桃花谷景區,「重返童年,渾水摸魚」活動,每天不定時投放200斤活魚放在淺水區,讓遊客盡情感受捕魚的快樂。據統計,今年進入暑期以來,林州太行大峽谷景區遊客同比增長15%。硃砂古鎮清涼出圈遊客避暑新選擇貴州銅仁萬山區硃砂古鎮憑藉清涼宜人的環境,以及別具特色的景點,吸引了不少遊客前來避暑。走進古鎮核心景點「巖鷹窩礦洞」,涼爽氣息撲面而來,洞內溫度常年保持在16℃。「巖鷹窩礦洞」由廢棄汞礦改造而來,遊客在礦道裡,既能避暑,又能了解當年汞礦開採的歷史。除了礦洞,景區的水上項目也很受歡迎。建在懸崖邊的泳池離地面有200多米,遊泳時還能欣賞風景;還有高空漂流,遊客坐著皮划艇順流而下,玩得特別開心。為了滿足遊客的需求,景區延長了營業時間,增加服務人員,並加強安全措施,讓遊客玩得放心。東金線輪渡暑期火爆多舉措保障服務每年七八月,都是輪渡東金線最忙碌的時段。被稱為「上海第一渡」的這個網紅輪渡,因為渡口分別位於外灘和陸家嘴核心地段,吸引了大量遊客前來乘船。7月以來,單日最高客流量超過2.5萬人次。輪渡方面也推出一系列舉措,加強服務保障。傍晚6點,金陵東路渡口不斷有遊客趕來,閘機前排起長隊。最新一班渡船抵達,不少遊客加緊腳步,想去船上搶佔一個最佳位置,觀賞航行中的風景。工作人員控制人流出閘,不斷提醒遊客注意安全。渡輪緩緩離岸,熱浪被江風驅散。甲板瞬間成了移動觀景臺。浦西的萬國建築博覽群與浦東的摩天大樓群在視野中交匯,讓中外遊客驚嘆連連。東金線渡船滿載為400多人,高峰時10分鐘左右一班。進入暑期旅遊旺季,幾乎每班船都滿載出發。為此,輪渡公司通過加密航次、增派引導員等舉措,確保運行安全,同時提升遊客乘坐體驗。
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