新華社北京8月11日電 題:增值稅法實施條例向社會公開徵求意見,有哪些看點? 新華社記者申鋮 記者11日從財政部了解到,為保障《中華人民共和國增值稅法》順利實施,財政部會同稅務總局研究起草了《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》,當日起向社會公開徵求意見。 增值稅是我國第一大稅種。去年底召開的十四屆全國人大常委會第十三次會議表決通過了增值稅法,自2026年1月1日起施行。 「增值稅法實施條例是增值稅法的基礎性配套行政法規,與增值稅法以及增值稅規範性政策文件一起構成了我國增值稅的法律法規體系,是增值稅法落地實施的重要保障。」中國財政科學研究院公共收入研究中心主任梁季說。 《中華人民共和國增值稅法實施條例(徵求意見稿)》包括總則、稅率、應納稅額、稅收優惠、徵收管理、附則等六章五十七條內容,主要對增值稅法有關規定進一步細化明確,對授權國務院規定的事項作出具體規定,進一步增強稅制的確定性和可操作性,形成配套銜接的增值稅制度體系。 中山大學法學院教授楊小強表示,以增值稅法為綱領,以增值稅法實施條例為重要配套法規,輔以增值稅法實施的具體辦法、操作辦法等規章,這是國際上很多國家採用的增值稅(有些國家稱為商品與服務稅)立法模式。比如,英國、澳大利亞、瑞士等國家的增值稅立法均有增值稅法與增值稅法實施條例。 在楊小強看來,徵求意見稿堅持稅收法定原則,體現了高質量發展理念。「如對增值稅法第四章中支持農業、教育、醫療、養老等稅收優惠政策的標準進行了細化,並規定稅收優惠政策的適用範圍、標準、條件和稅收徵管措施等應當依法及時向社會公開,有利於支持經濟社會高質量發展,保護納稅人的合法權益。」 梁季表示,徵求意見稿解釋、細化了增值稅法的相關條款,增強稅制的確定性和可操作性,如對非應稅交易對應的進項稅額、不動產等長期資產進項稅額抵扣規則進行了優化,既符合增值稅徵抵一致的基本原理,也符合國際實踐慣例;細化明確相關徵管規定,順應經濟社會發展的新變化。 「增值稅法實施條例對增值稅法第四條第四項所稱『服務、無形資產在境內消費』作了細化解釋。」楊小強說,「服務、無形資產在境內消費」,一直是國際增值稅的立法難題,但目前缺乏國際增值稅條約等予以有效協調。徵求意見稿對不同國家的跨境銷售服務、無形資產的消費地判斷規則進行了學習研究,有吸收、創新與協調,既與國際接軌,也符合我國實際。
8月12日至13日,由民盟中央農業委員會、教育委員會、社會服務委員會,民盟新疆維吾爾自治區委會,哈密市人民政府主辦的首屆土壤生態座談會在新疆哈密舉辦。民盟中央副主席謝經榮、民盟新疆區委會主委張慧、中共哈密市委書記孫濤出席開幕式並講話。會議由民盟中央教育委員會主任俞敏洪主持。 謝經榮在講話中提出三點建議:第一,從中國優秀農耕文化中汲取營養。中華文明五千年長盛不衰是因為我們有精耕細作的農耕文化,這些優秀文化需要我們繼承發揚,成為我們鄉愁文化的一部分;第二,為變革中的農業提供適合新發展的配套技術、設施、設備;第三,加強調查研究,把農村實情、農民需求反映上去,成為政策建議。 張慧表示,民盟新疆區委會將圍繞土壤生態保護與利用深入調查研究,為推動土壤生態產業蓬勃發展貢獻更多智慧力量。 主旨報告環節,民盟中央農業委員會主任、中國工程院院士張福鎖等6位專家學者作分享。專題會議圍繞「土壤與糧食安全」「土壤與生態環境」「土壤與人類健康」展開討論。會後,與會人員還將實地考察調研哈密大海道戈壁礫幕層保護與修複試驗樣地。 會議期間,謝經榮一行走訪民盟新疆區委會機關,與機關幹部座談交流。 民盟海南省委會主委、民盟中央農業委員會副主任劉豔玲,民盟中央社會服務部部長高育紅、副部長張紅全,民盟新疆區委會專職副主委尤江斌等出席會議。民盟中央農業、教育及社會服務委員會委員,民盟中央企聯會成員,相關領域專家等共計120餘人參加座談會。(完)(《中國新聞》報劉益伶報導)
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