理論與實踐 育兒補貼制度的時代意義及其完善途徑 我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展,由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 —————————— 中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前聯合印發《育兒補貼制度實施方案》,規定從2025年1月1日起對符合法律法規規定生育的3周歲以下嬰幼兒,發放每年每孩3600元的國家基礎標準育兒補貼,至其年滿3周歲。這是我國自新中國成立以來在民生領域首次採取大規模、普惠式、直接性的資金發放形式來實施惠民舉措,展現出國家高度關注生育問題並有力紓解家庭在育兒領域急難愁盼的堅定決心。 現代化國家在既往的工業化過程中都會普遍面臨生育率走低問題,各國通常會在生育率下行時期採取各類政策手段以降低其下降的幅度與速度。其中,最有力、最常見、最有效的手段,就是生育支持政策體系的建設。該政策體系一般包括三項具體的制度安排:一是以生育補貼、稅收減免、信託基金為代表的現金轉移支付制度,它側重於以資金形式對育兒家庭進行直接的經濟補償;二是以產假、育兒假為代表的育兒休假制度,它側重於為育兒者提供充裕的照料機會;三是以公共託育、學前教育、嬰幼兒免疫、早期發展探視、家庭教育指導、殘障兒童康復照料為代表的基本公共服務,它側重於為有兒童家庭提供專項服務支持——國務院辦公廳近日印發的《關於逐步推行免費學前教育的意見》,即屬於這個類別。 各發達國家普遍形成了資金、假期、基本公共服務相銜接的一攬子組合型生育支持政策。隨著生育支持政策體系的逐步完善以及國家財政投入的增長,一些現代化國家的生育狀況的確出現了一定程度的改善。例如,美國、英國、瑞典等國家近20年的總和生育率長期維持在1.9-2.1左右的水平,法國、比利時、荷蘭等國家的總和生育率,甚至在近20年裡從1.6-1.7增長至1.8-2.0。 就我國而言,「完善生育支持政策體系和激勵機制」「推動建設生育友好型社會」已成為解決現階段少子化問題的關鍵舉措。實踐中,有關生育支持政策的建設在黨中央、國務院的高度重視下有序推進,中央和地方政府不但堅持了原有的針對特殊困難家庭的臨時/長期監護服務、收養寄養服務、康復服務、關愛保護服務等,還陸續針對普通家庭形成了個人所得稅抵扣、生育假、公共託育、嬰幼兒免疫、普惠性學前教育等制度支持,並在資金保障、信息協同、檔案管理、協調機制、基層服務隊伍建設方面給予了諸多配套。此次育兒補貼,不但是國家堅定完善生育支持政策體系和推動建設生育友好型社會的生動體現,也是在民生保障領域中切實展現「投資於人」理念以及提升惠民體感溫度的標誌性事件。 具體而言,我國建立實施育兒補貼制度的時代意義主要有四點:首先,這開創了兒童福利制度乃至民生保障領域普惠型政策的先河,反映出國家充分利用惠民政策來打贏應對少子化風險關鍵戰役的堅定決心。其次,顯示出我國正在對普通家庭過重的育兒經濟負擔及家庭照顧赤字進行主動有為的幹預。第三,標誌著我國生育支持政策體系在形式結構上補齊了短板,資金、假期與基本公共服務三種形態的政策工具箱已經初步齊備。最後,它標誌著我國長期以來以困境兒童及其家庭為主的兒童福利制度出現了明顯拓展,由補缺型向補缺與普惠相結合的組合普惠型邁進的趨勢有所體現。 當然,也必須正視我國育兒補貼制度的建立實施尚處於摸索階段,仍然需要在未來重視三大問題:一是要注重育兒補貼的持續、穩步增長。考慮到我國經濟發展水平與兒童規模,此次育兒補貼在年齡範疇上確定為嬰幼兒、在補貼額度上相對較低,與已有現代化國家普遍全周期、高標準的兒童津貼尚有一定差距,未來仍然需要隨著經濟發展水平的提升而穩步增長。二是要注重育兒補貼的地方差異。此次育兒補貼為部分地方政府提高標準留有一定餘地,但在政策監管過程中也要注意防止少量經濟發達地區的標準過高或標準增長過快,防止人為造成社會保障水平的參差不齊並進而影響我國區域人口增減的大局。三是要注重育兒補貼與其他政策工具的協同使用。從日韓等國的經驗來看,育兒補貼制度的建立實施並不意味著生育率會在短期內快速提高,它不但具有一定的政策滯後性,也與其他政策工具以及多重工具組合的配套協調有關,因此,育兒補貼制度仍然需要納入全生命周期的生育支持政策體系中去綜合考量,以設計出生育支持的最佳方案。 (萬國威,作者系華東師範大學社會發展學院教授、博士生導師,臨床社會工作研究中心主任) 來源:中國青年報
在人間煙火氣裡,尋找家居的詩意!8月8日晚,紅星美凱龍在抖音平臺展開一場以「扒一扒人間煙火氣」為主題的818大促超級直播,以「一張券一盤貨」打破地域隔閡,用「煙火氣場景」喚起消費共鳴。在持續4小時的直播過程中,顧家、美的、芝華仕、海信、箭牌、老闆電器、九牧、夢百合等品牌高管輪番登場,與紅星美凱龍家居集團董事長李玉鵬、總經理施姚峰等高管分別組隊,開展了一場別開生面的「總裁聯播」,並將城市文化、品牌故事與消費體驗巧妙融合,為全國消費者呈現了一場家居消費狂歡盛宴。據統計,本場直播整體曝光超614萬,環比618大促提升25%,其中峰值在線人數突破2萬人,單場粉絲量增長近5萬。還原煙火氣場景,創新生活化直播模式本次直播火爆的背後,依靠的不僅是性價比策略,在形式上,它更像是一次沉浸式的家居文化秀。首先在場景打造中,此次直播精選並1:1真實還原了極具煙火氣的生活場景,如客廳、浴室、廚房、臥室、陽臺等,巧妙融入各大品牌主推產品。為了呼應「扒一扒人間煙火氣」主題,在每一輪的直播帶貨環節中,均以相應嘉賓所在城市的風土人情為開場拉近消費者距離,並讓總裁們以消費者角色在模擬真實生活場景中燒烤、試睡、待客……在更具生活氣息的場景,更家常的溝通方式下,品牌高管們不再只是產品的推介者,更是消費者的體驗官和福利官。政企雙補+一張券一盤貨,創新家居消費體驗今年,紅星美凱龍將「818嗨購節」升級為「818好物貼貼節」,一是寓意政企雙重補貼,二是突顯整合營銷爆品貨盤優勢。因此,結合「政企雙補「與「一張券一盤貨」的新模式在此次直播中得到全面落地。消費者可通過81.8元領取價值1000元的全國通用券,疊加政府「以舊換新」補貼與品牌專屬權益,享受跨區域的統一優惠。值得關注的是,所有直播間的精選產品均實行全國同價,確保不同城市的消費者都能獲得無差別的購物體驗,而且在直播活動當晚,消費者還能享受到額外補貼。目前,紅星美凱龍已在全國開放線上成交線下提貨模式,本場直播中9大直播品牌爆款商品直接成交1478單。此外,紅星美凱龍創新打造了極具競爭力的全品類貨盤,通過「成本優化+價格保障+品質優選」的三維策略,真正實現「聚質優價」的消費升級體驗——既讓消費者真切感受到「全國一盤貨」的價格保障,又通過差異化的產品結構,滿足從剛需到品質生活的全場景需求。流量+留量,發力全域流量運營此次直播活動同時也是紅星美凱龍又一次全域流量運營的實戰。通過整合抖音、小紅書、美團等平臺資源,紅星美凱龍將線上內容共創與線下到店體驗深度融合。直播前,紅星美凱龍還發起了「貼高挑戰賽」小紅書打卡活動,併入駐高德地圖、大眾點評等本地生活平臺,精準吸引潛在用戶。為擴大聲量,紅星美凱龍聯合抖音平臺獲得百萬級流量傾斜,直播活動從18點持續至22點,全程高能。為了進一步激發消費者的參與熱情,此次直播間除了發放通用券和品牌補貼外,還設置了800個品牌福袋全天抽獎,更有10套目的地往返機票作為壓軸大獎,中獎者可以隨時開啟一場說走就走的旅行,這些極具誘惑力的激勵設計也引發了直播評論區的熱烈互動。紅星美凱龍家居集團執行總裁朱家桂在「818好物貼貼節」啟動會上強調的「用戶增長量化」目標,在此次直播中得到充分體現——直播間單場新增粉絲數近5萬。據悉,當前818大促正在全國範圍內火熱進行中,「一盤貨一張券」的爆品貨盤還將通過全國各地商場組織的萬人直播觸達消費者,疊加線下場景體驗服務轉化,激活更多家居煥新需求。
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