近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
哈爾濱8月11日電 (記者 王琳)他來了,他來了!備受矚目的熊貓兄弟「芝士」與「芝麻」11日從成都抵達哈爾濱,正式入住太陽島大熊貓館,這一標誌性事件是哈爾濱在野生動物保護與生物多樣性建設領域的重要成果。 為確保大熊貓安全舒適地完成遷徙,相關部門構建了全鏈條保障體系,運輸採用「航空+陸路」聯動模式。航空運輸環節,熊貓基地同機配備2名專業技術人員保障大熊貓的健康與安全,四川航空公司啟用「國保速運」專機;陸路轉運階段,啟用恆溫運輸車及備用車,由騎警全程守護。 8月11日,大熊貓所乘航班抵達時,哈爾濱以「水門禮」為「國寶兄弟」接風洗塵。 趙宇航 攝 兩隻大熊貓均來自成都大熊貓繁育研究基地,其中「芝士」為雄性,8歲;「芝麻」同為雄性,8歲。「他們」健康狀況均良好,啟運前生活在都江堰野放研究中心(「熊貓谷」)。運輸前,工作人員已提前制定完善的防應激措施和應急處置預案,並準備了充足的醫療物資。 當大熊貓所乘航班抵達時,哈爾濱以「水門禮」為「國寶兄弟」接風洗塵。隨後,獸醫現場檢查大熊貓健康狀態。在確認無礙後,「他們」搭乘恆溫運輸車,在騎警護航下前往太陽島。在太陽島大熊貓館廣場舉行了歡迎儀式:首先,由哈爾濱市民代表、勞動模範代表、三八紅旗手代表為大熊貓「芝士」「芝麻」開啟新家大門,歡迎「國寶」到來;隨後,馬迭爾文旅投資集團代表向成都大熊貓繁育研究基地交付「大熊貓冰版畫」;最後,成都大熊貓繁育基地向馬迭爾文旅投資集團交接大熊貓相關檔案。 8月11日,大熊貓兄弟搭乘恆溫運輸車,在騎警護航下前往太陽島。 趙宇航 攝 太陽島大熊貓館是集保護、科研、教育於一體的示範性場館,已通過中國國家林業和草原局專家組驗收。場館不僅配備了符合大熊貓生活習性的棲息地環境,還將建立可持續的保護與運營機制,為公眾提供進一步了解大熊貓的科普平臺。 此次大熊貓引進工作始於2024年10月,在中國國家林草局、哈爾濱市政府及多級部門聯合推動下,由馬迭爾文旅投資集團牽頭落地。作為哈爾濱生態文明建設與文旅融合發展的重點項目,太陽島大熊貓館將打造「珍稀動物+生態研學」旅遊新場景。 8月11日,太陽島大熊貓館進入開館倒計時,「國寶兄弟」即將亮相。 趙宇航 攝 目前,太陽島大熊貓館已進入開館倒計時。「芝士」「芝麻」兩兄弟正在進行隔離檢疫,逐步適應新環境。開館時間將根據大熊貓對新環境的適應情況具體確定。(完)
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