近期,力源科技實際控制人沈萬中因違規披露重要信息罪被判刑。力源科技成為今年7月第6家因財務造假涉刑的上市公司,折射出監管層「行刑銜接、立體追責」,以及嚴懲「首惡」的執法新態勢。 所謂財務造假「首惡」,是指在上市公司或經營主體財務造假行為中,起組織、策劃、指揮或主導作用的關鍵責任人,通常為實際控制人、控股股東、董事長、總經理等高級管理人員。這些主體因在造假中扮演核心角色,成為監管追「首惡」的重點對象,需承擔更嚴厲的行政、民事及刑事責任。 力源科技案是嚴懲財務造假「首惡」的典型。一方面,造假存續1年就判刑。相較於傳統造假案動輒3年至5年的持續期,力源科技造假僅存續1年即被查處。力源科技實控人沈萬中除被處以330萬元罰金的行政處罰外,還面臨有期徒刑一年、緩刑一年六個月的刑事處罰。這標誌著資本市場違法成本顯著提高,充分體現了國務院辦公廳印發的《關於進一步做好資本市場財務造假綜合懲防工作的意見》中「強化刑事追責」的導向。另一方面,案例處理速度明顯提升。2022年9月浙江證監局出具警示函後,證監會於2023年1月立案調查,同年6月作出行政處罰,最終在今年7月完成刑事判決。整個過程用時兩年九個月,案件處理周期縮短近半。這種快速查處的機制,能夠有效遏制造假者的僥倖心理。 與力源科技案形成呼應的,是近期「集中爆破」式執法的系列案件:瑞斯康達董事長因專網通信虛假業務被採取刑事強制措施,ST東時實控人因操縱市場獲刑六年半,錦州港副總裁被依法逮捕……今年7月1日至8月7日,共有8家上市公司「首惡」被追究刑事責任,罪名涉及欺詐發行、違規披露、操縱市場等。 新證券法的修訂為此輪嚴監管提供了法律基石。對比舊法,新規將信息披露違法罰款上限從60萬元提升至1000萬元,並新增「控股股東、實際控制人組織指使造假」的從重處罰條款。更值得關注的是,最高人民法院發布的《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》與證監會發布的《上市公司監管指引》形成政策聯動,加速構建「民事賠償+行政處罰+刑事追責」的立體追責體系。 儘管監管持續加碼,但仍有上市公司實際控制人鋌而走險,背後原因值得深思。其一,利益驅動機制尚未根本改變;其二,公司治理失效;其三,中介機構失職。更需警惕的是,隨著註冊制改革深化,部分企業為達到上市標準,造假手段越發複雜隱蔽。如瑞斯康達參與的專網通信虛假業務,通過構建「生產型公司+墊資方」的複雜架構,形成虛假自循環鏈條,這給監管帶來更大挑戰。 治理財務造假亂象,破局之路是構建「不敢假」的市場生態。在監管和執法層面,需要強化刑事司法威懾,可以參照力源科技案,推動建立從證監會立案到公安機關介入的快速響應機制,縮短行政處罰與刑事追責的時間差。在上市公司層面,進一步完善公司治理結構,對審計委員會賦予實質性監督權力。在中介機構層面,探索建立保薦機構、會計師事務所「終身追責」制度,對參與造假的機構處以市場禁入等處罰。在投資者層面,提升投資者保護力度,推廣特別代表人訴訟制度,降低投資者維權成本,形成「造假必賠」的市場預期。 力源科技案猶如一面鏡子,既照見了資本市場的暗角,也折射出監管升級的曙光。當懲戒「首惡」從經濟處罰走向刑事制裁,當造假存續一年即被查處成為新常態,我國資本市場正以前所未有的決心重塑市場信心與制度權威,實現「市場有信、投資安心」的發展願景。(本文來源:經濟日報 作者:趙東宇)
巴黎8月10日電 (記者 李洋)新一輪熱浪目前在法國持續肆虐,法國氣象部門當地時間10日對全法53個省份發布高溫警報。 法國氣象部門當天對12個省份發布高溫紅色警報,對41個省份發布高溫橙色警報。面臨高溫紅色警報的省份主要位於法國南部和西南部地區,其中包括近日遭遇大規模山火的奧德省。 氣象部門警告,新一輪熱浪自8日開始以來,熱量不斷積累,預計11日達到高峰,下午時段的熱浪感受會很強烈;面臨高溫紅色警報的省份部分地區的氣溫將突破40攝氏度,個別地區的氣溫將突破43攝氏度;預計11日法國南部城市尼姆的氣溫將達42攝氏度,佩皮尼昂的氣溫將達40攝氏度,波爾多和土魯斯將達38攝氏度。熱浪將於12日影響巴黎等法國北部地區,巴黎的氣溫屆時可能升至36至38攝氏度。 本輪熱浪現已影響法國不少地方,法國南部上羅亞爾省小鎮蒂朗日10日氣溫已升至42.2攝氏度,法國東南部城市裡昂10日也遭遇39攝氏度的高溫。 法國國家鐵路公司已取消最近兩天的波爾多往返馬賽、巴黎往返利摩日、巴黎往返克萊蒙費朗等多個鐵路路段的部分旅客列車,主要為了防範仍在相關路段運行的老舊車廂空調設備在高溫天氣下停止運轉。 法國總理貝魯10日通過社交媒體呼籲民眾對新一輪熱浪保持警惕,遵守官方指令,守護好家人。他也同時向相關部門動員起來應對熱浪表示感謝。 據《巴黎人報》10日報導,本輪熱浪在法國南部可能會持續長達10天。專家已普遍認為,由於氣候變化,熱浪未來在歐洲地區的發生會更頻繁,持續時間更長。(完)
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