暑期機票退改籤詐騙多發 「退款陷阱」全流程手法拆解→
2025-11-08 11:50 5,874次浏览固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度，是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日，國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》)，自2025年9月1日起施行。據了解，此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求，進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能，推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用？據國家發展改革委有關負責人介紹，節能審查制度建立實施以來，在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放，二是推動產業轉型升級，三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求，指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制，完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案，可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說，「十四五」以來，全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤，相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說，節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難，有的制度規定還不夠剛性、不夠細化，加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節，有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題，亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂？概括起來主要有三方面：將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度；建立節能審查權限動態調整機制；完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來，從地方實踐看，節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題？《辦法》堅持問題導向，加強制度創新，進一步優化節能審查管理權限，完善分級分類管理要求。 在國家層面，建立節能審查權限動態調整機制，國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素，對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查；在地方層面，省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查，要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限，並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局，將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見？ 在加強節能審查事中事後監管方面，《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更，並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求，明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解，2010年，國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》，並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用，將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置，推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為，《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進，這是節能審查制度的重大變革。後續，節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時，進一步強化項目碳排放準入管理，突出控制和壓減煤炭等化石能源消費，將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放，《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍，強化煤炭消費控制和壓減要求，將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示，將定期調度各地區節能審查實施情況，對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查，督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管，定期開展節能審查制度「回頭看」，確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
貴陽8月9日電 題：貴州何以成為避暑勝地？ 記者 周燕玲 當酷暑開啟「高溫蒸籠」模式後，地處中國西南地區的貴州，以其獨有的清涼氣候與戶外野趣體驗，成為海內外遊客競相奔赴的「避暑勝地」。 貴州避暑有「涼」方 貴州何以成為「避暑勝地」？秘密深藏於這片土地獨特的「骨骼」之中。貴州地形以高原和山地為主，北部大婁山、中南部苗嶺、西部烏蒙山以及東北部武陵山共同構成山地「骨架」，最高海拔2900.6米，平均海拔1100米左右，四季氣候溫和，夏無酷暑。 圖為貴州省赫章縣阿西裡西大草原。張榮升 攝 雨熱同季的豐沛水汽滋養了蔥鬱森林。貴州森林覆蓋率達63.3%，赤水、江口等地更達到75%以上，森林密集區負氧離子濃度可達每立方釐米1萬個至3萬個，遠超城市地區，具有天然的「森林療愈」效果。 明代大儒王陽明謫居貴州龍場時便深得其妙，在《書庭蕉》這首詩中寫道：簷前蕉葉綠成林，長夏全無暑氣侵。 6月以來，貴州平均氣溫僅24.2攝氏度。貴州省氣候中心預測，2025年8月貴州全省平均氣溫24.8攝氏度，相較中國許多地區持續盤踞的高溫「紅區」，貴州保持著一份令人心安的「清涼優勢」。 清涼「引力」：遊客用腳投票 高溫持續「烤」驗下，「清涼遊」熱度一路飆升。「清涼」二字既是遊客的迫切渴求，亦成為撬動文旅消費的關鍵支點，這一需求在交通數據上得到了清晰印證。 圖為遊客在貴陽市甲秀樓景區遊覽。 記者 瞿宏倫 攝 貴陽北站作為貴州客流量最大的鐵路樞紐，暑運高峰期間日均旅客量飆升至12萬人次，環比激增約50%。特別是從廣州、重慶、成都等城市方向駛來的列車，趟趟滿員。 空中通道同樣繁忙異常。2025年7月31日，貴陽龍洞堡國際機場單日旅客吞吐量達82589人次，一舉刷新歷史峰值；整個7月，機場累計完成旅客吞吐量236.3萬人次，日均保障旅客7.6萬人次。 這股避暑熱潮也迅速傳導至核心景區。貴州省畢節市憑藉涼爽宜人的氣候成為今夏熱門目的地，作為世界地質公園和國家5A級景區的織金洞，連日迎來客流高峰。據景區介紹，8月以來日均接待遊客超2萬人次，8月1日至5日，接待遊客量便突破10萬人次大關。 在第三方平臺發布的全國十大避暑目的地中，貴州貴陽、六盤水、安順榜上有名。坐擁「漂流、'村超'、苗寨侗寨風情」的貴州黔東南苗族侗族自治州，暑期文旅熱度增長197%，位列美團旅行「小眾避暑目的地」增速榜首。 野趣天堂：山水的清涼邀約 素有「公園省」美譽的貴州，有峽谷、瀑布、溶洞、天坑等自然景觀，為戶外運動提供了絕佳舞臺。與以往單純的觀光不同，當下的年輕人更熱衷「玩著降溫」，刺激的峽谷漂流、驚險的懸崖鞦韆、洞中槳板等新興玩法，正吸引源源不斷的客流。 這個暑期，在貴州省鎮遠高過河、施秉杉木河、南江大峽谷等地，橡皮艇劈波斬浪，激起的冰涼水花瞬間澆透暑氣，伴隨兩岸青山的歡呼，遊客的驚叫與歡笑在山谷間久久迴蕩。 圖為遊客在貴州鎮遠高過河體驗漂流。(鎮遠縣融媒體中心供圖) 「在貴州漂流是這個夏天最快樂的事，一邊漂流一邊打水仗，好玩又清涼。」來自廣州的遊客王潔說，河流兩岸綠意盎然，猶如一個「天然大空調」。 第三方平臺數據顯示，暑期以來，「貴州漂流」搜索量同比上漲超500%，成為最受矚目的避暑玩法之一，其中「00後」年輕遊客成為漂流大軍的主力。 貴州以獨特的地貌、清涼的氣候及濃濃的綠意，為炎熱中的人們提供一處無需遙控器的天然庇護所。這份清涼饋贈，既是自然的慷慨，亦是對生態守護的迴響。(完)
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