中國新聞周刊記者:張馨予 發於2025.8.4總第1198期《中國新聞周刊》雜誌 從業30餘年來,有全國工程勘察設計大師之稱的吳澎主持和參加了超過120項工程設計和科研項目,最近幾年,「運河」成為他工作中的關鍵詞。作為中交水運規劃設計院有限公司(以下簡稱「中交水規院」)原總工程師,吳澎是平陸運河工程設計專家,也為規劃中的贛粵運河和湘桂運河研究工作提供專業指導。 2022年8月28日,平陸運河開工建設,預計將於2026年底通航。這是中國自京杭大運河以來建設的第一條運河,具有格外重大的意義。相比正在修建的平陸運河,浙贛粵運河和湘桂運河雖然仍然處於前期研究論證階段,但也格外受外界關注。 浙贛粵運河由贛粵運河和浙贛運河組成。5月10日,浙江印發的《關於高水平建設「航運浙江」的實施意見》正式實施,其中明確提出「謀劃推進浙贛運河」。去年10月,江西省交通運輸廳發布了7份關於贛粵運河工程中標的消息,涉及預可行性研究、投融資模式及方案研究、經濟帶發展研究等。 湘桂運河也時有新消息傳來。今年全國兩會期間,湖南代表團以代表團名義向大會提交建議11件,打頭的一件就是《關於將湘桂運河列入國家「十五五」規劃的建議》。2月,湖南省交通運輸廳規劃與項目辦公室就《湘桂運河預可行性研究報告編制》進行公開招標。 除此之外,荊漢運河和渝黔桂運河也有各自的動靜。正因如此,一些學者提出「運河時代」概念,認為運河工程是新一輪基建代表。不過,也有一些長期研究交通的學者認為,在平陸運河之外,應暫緩啟動其他運河建設,至少應該更加審慎地作出相關決策。 運河提速 贛粵運河北起贛州、南至韶關,湘桂運河則起於永州、西至桂林,兩條運河都溝通了長江水系和珠江水系。截至目前,它們都已分別開展三輪針對開發必要性、可行性等的研究論證。 與平陸運河類似,建設贛粵運河和湘桂運河的構想,早在幾十年前就已提出。1958年3月,中共中央成都會議通過了《中共中央關於三峽水利樞紐和長江流域規劃的意見》,提出贛粵運河和湘桂運河的設想。 湖南省交通規劃勘察設計院有限公司(以下簡稱「湖南交通設計院」)副總經理、水運規劃設計院院長張愛平對《中國新聞周刊》說,早在1983年,湘桂兩省(區)就編制了《湘桂運河航道規劃報告》,當時規劃航道等級為1000噸級。2007年,湖南省政府批准和發布《湘江幹流航道發展規劃》,明確提出結合水利水電梯級開發,把湘桂運河建成高等級航道。 至於贛粵運河,20世紀80年代,交通部編制了《長江水系航運規劃報告》和《珠江流域航運規劃綜合報告》,其中都對贛粵運河方案做了規劃和說明。1992年,交通部編制《贛粵運河踏勘報告》,提出通過踏勘認為贛粵運河在技術上是可行的,「未發現難以解決的制約性問題」。 兩條運河的推進提速是在2011年,《國務院關於加快長江等內河水運發展的意見》發布,張愛平表示,這意味著「加快內河水運發展」上升為國家戰略。2020年5月,交通運輸部印發《內河航運發展綱要》,提出打通南北向跨流域水運大通道,建設新大運河,形成京杭運河、江淮幹線、浙贛粵通道、漢湘桂通道縱向走廊。贛粵運河和湘桂運河分別是浙贛粵通道和漢湘桂通道的組成部分。 除了這兩條已經開展前期研究工作的運河,2015年以後,地方還提出了關於荊漢運河和渝黔桂運河的構想。荊漢運河是將長江「容彎取直」,從荊州松滋市松滋口利用現有河道和新挖掘河道,建設一條約230公裡長的運河,到武漢東荊河口。渝黔桂運河則連接長江與珠江上遊水系,由於這條運河還處於初期準備階段,規劃路線和規劃長度還不明晰。 在此背景下,長沙理工大學智能交通與現代物流研究院院長、教授盧毅對《中國新聞周刊》說,2022年平陸運河開工後不久,他就提出了一個觀點:中國正在進入運河時代,2022年很可能是運河時代元年。 運河能夠帶來什麼? 用張愛平的話說,有關湘桂運河的研究是湖南交通設計院最重視的工作,「排在我們所有工作的第一位」。 湖南省亦然。2023年3月,中共中央政治局常委、國務院總理李強在湖南調研,張愛平說,當時湖南省委、省政府把加快推進湘桂運河建設作為三件大事之一,向李強作了匯報。另外,湖南已兩次將湘桂運河寫入全國兩會時的全團建議。 江西對贛粵運河也十分重視。2024年3月,江西省省長葉建春帶隊走訪交通運輸部,懇請交通運輸部大力支持加快推進浙贛粵運河工程前期工作。當年7月,江西省交通運輸廳廳長謝德強與贛州市政府副市長鄒治宇一同專門赴交通運輸部對接工作,鄒治宇就贛粵運河相關工作「懇請交通運輸部給予關心和支持」。今年5月21日,葉建春在推進交通強省建設領導小組第五次會議時,又特別提到要「紮實做好浙贛粵運河前期工作」。 幾位深入參與兩條運河前期研究工作的人士對《中國新聞周刊》說,兩省對於推動運河修建這麼積極,是因為運河能夠直接給區域運輸格局帶來改變。 湘桂運河方面,張愛平說,運河建成後,湖南附近地區的運輸可以不再從長江出海繞行至東協,而是可以直接從湘江下到北部灣,大大縮短時間和成本。至於贛粵運河,交通運輸部水運科學研究院研究員焦芳芳曾在《贛粵運河建設的必要性和可行性》一文中指出,贛粵運河將提供南下出海第二條水運新通道,打破中西部外貿內支線經由長江出海的單一通道格局,「極大地方便了與東協、中東、歐洲等地區的外貿貨物運輸交流,縮短1200餘公裡的海上距離、提高運輸時效」。 從全國布局來看,贛粵運河和湘桂運河作為「四縱四橫兩網」中「兩縱」的組成部分,均連接長江和珠江兩大水系,可將中西和東南諸省連接構成廣闊聯運網,完善國家航運網絡布局。 盧毅解釋說,中國的河流大多是東西走向,南北走向的航道是稀缺的,如果修建南北走向的運河,可以形成更密集的航道網絡,水運潛力可以得到進一步挖掘。 而建設更密集的高等級航道網,可以全面降低社會物流成本。張愛平說,水運運輸成本是鐵路的1/3至1/2,是公路的1/10至1/7,具有成本低、運量大的特性,可以顯著減少大宗貨物比如煤炭、鐵礦、糧食的運輸費用。 更重要的是,幾個省份都認同,運河能夠「以線帶面」,推動區域經濟發展,乃至提高對外開放水平。 以湘桂運河為例,盧毅說,當前湖南國家級高等級航道(可通行千噸級以上船舶)僅163公裡,且為湖南、湖北兩省共有,湘桂運河建成後,打通漢湘桂通道,湖南將擁有935公裡的國家級內河水運通道,「它將與沿線的鐵路、公路等陸運通道一同發揮『1+1+1>3』的通道複合效應,形成黃金通道,推動通道經濟、廊道經濟高質量發展」。 湘桂運河也被寄希望於能夠使湖南經濟更好融入粵港澳大灣區以及西部陸海新通道北部灣,「使得湖南能夠內外兼修」。張愛平說,一旦湘桂運河建成,湖南將擁有北上長江、南下珠江的雙入海通道,這意味著沿線的嶽陽、長沙、湘潭、衡陽、永州等城市的港口地位將進一步提升,運輸格局也會得到優化調整,強化湖南與粵港澳大灣區、西部陸海新通道北部灣的聯繫,「推動湖南打造內陸開放新高地,提高向海經營和對外開放的水平」。 王緝憲是香港大學地理系原主任,現任「一帶一路」國際合作香港中心暨大灣區香港中心研究總監。在他看來,幾個省份之所以積極推動運河建設,還有另一原因,即通過運河投資,拉動地方GDP增長。 他以湖南作為示例,「過去十多年,湖南的GDP大部分是靠投資拉動,其中最大部分是基建項目,特別是高速公路」。長城證券的研報顯示,固定資產投資是湖南經濟發展的重要引擎,尤其是2014年之後,湖南固定資產投資佔GDP比重逐漸高於全國,且差距逐漸擴大。可以理解,隨著高速公路投資邊際效益不斷降低,部分地方政府開始將基礎設施投資的對象轉向運河。 是否有需求,是否有效益? 隨著平陸運河的建設過半,以及多條運河開展前期研究,越來越多人圍繞「是否應該新建運河」進行激烈討論。 一位深度參與贛粵運河前期研究工作的工程師對《中國新聞周刊》說,即便是參與論證的人,也各持不同觀點,「有的很積極,希望(運河項目)儘管上,有的還是認為重大工程要更全面地去論證」。 各種爭議與分歧中,最先出現的是:運河作為一種水路運輸方式,過時了嗎? 2024年8月底,中國科學院院士、經濟地理學家陸大道發表的《對中國「狂挖」運河輿論的評述》一文受到廣泛關注,被認為是給各地「運河熱」澆了一盆冷水。陸大道認為,擁有2000多年歷史的大運河之所以成為僅次於長江的第二條「黃金水道」,有自然、歷史、現實等多重原因,具有獨一無二性,其他正在規劃的運河無法相比擬。此外,儘管歐洲運河發達,但隨著第一次工業革命及鐵路發展時代的到來,運河發展時代也就結束了。 吳澎也聽過許多類似的說法,「一些人認為,現在有了公路、鐵路這些現代交通,水運就沒有優勢了,但其實不是這樣」。吳澎表示,雖然運河的運輸速度較慢,但是運費成本遠遠低於公路和鐵路,「只要運河建成了,這就是它永遠抹不掉的優勢」,因此運河非常適合運輸砂石料、煤炭、礦石等大宗散貨,也適合於運輸貨櫃和液體化工品。 由此延伸的爭議,是在公路與鐵路交通網絡已經非常發達的當下,運河是否還具有比較優勢。 相較公路和鐵路,運河的優勢是運輸成本低,劣勢是運輸時間長。王緝憲指出,選擇運河運輸的主要是砂石料、煤炭等價值較低的大宗散貨,「它們不怕等」,但是在房地產下行的背景下,建築材料運輸需求會有所下降。 而對於價值高的貨物,即便運河的運輸成本遠遠低於公路、鐵路,它們仍會通過後者進行運輸。交通運輸部水運科學研究院研究員謝燮對《中國新聞周刊》說,他在福建寧德調研時,發現寧德時代的電池等高價值貨物出口幾乎不走寧德港,而是通過公路運輸到廈門港再出口,因為這類貨物的價值高、時效性更敏感,通常會選擇運輸時間更短的運輸方式。 這些討論都指向那個核心問題:規劃中的運河到底有沒有運輸需求?能不能產生效益?吳澎說,這也是開展運河項目論證時排第一位的問題。 如何評估運河的運輸需求?吳澎說,主要會考慮運河影響區域腹地裡產業的特點,評估這些產業有哪些貨物適合走水路運輸,以及這些貨物現在採用什麼運輸方式,「如果走運河比現在的運輸方式有優勢,就按比較大的比例把運量轉移過來;如果走運河運輸的優勢不是很大,就按比較小的比例把運量轉移過來,然後預測出一個數字」。 在預測的過程中,出現了一個概念——誘增運量。張愛平說,在湘桂運河的預可行性研究中,「我們認為,只要水運體系建成,會產生一定的誘增運量」。過去,一些礦石因為沒有相對經濟的運輸方式,「可能根本不存在運輸需求」,但是一旦修建了運河,就有了合理且經濟的運輸方式,因此會產生礦石的誘增運量。 運河的誘增運量確實會受到很多因素的影響,很難進行預測。吳澎記得一個案例:京杭運河有一條過濟寧的支流洙水河,菏澤希望修一條航道與其連接,這個項目的研究論證由中交水規院負責。「當時我們認為這裡沒有太多貨運,預測運量大概400萬噸,就開始做可行性研究報告了,但是沒多久得到消息,有一家玻璃廠得知那裡要通航道,打算把工廠遷過來,他們一年就有500萬噸的運輸需求,產品和原材料全部走水路。這種需求,你說怎麼預測?」吳澎認為,現在國內傳統的運量需求分析手段,仍很難預測清楚轉移運量和誘增運量。 需要注意的是,誘增運量是否會產生,仍是未知數。謝燮認為,經濟社會的運行機制非常複雜,超乎研究者的想像,「甚至誘增運量有可能以反面形式出現」。 謝燮曾提出,內河水運有第一次窗口期和第二次窗口期。第二次窗口期指的是2000年以來,中國內河水運在土地價值和環境價值不斷提升的大背景下重新煥發生機的時期。謝燮說,這是因為內河水運相對於公路運輸和鐵路運輸來講具有節約土地和節能環保的優勢,受到重視。因此在這一時期,誘增運量往往以超乎想像的規模出現。 一旦過了內河水運的窗口期,謝燮認為,內河水運快速發展的條件也就不再具備,並且現在已經能看到一些跡象。他舉例說,煤炭、石油等傳統能源僅在部分地區生產,由此產生了巨大的貨運需求,很長一段時間裡,內河水運和海運的發展都受益於這種需求。但是近幾年全球的能源運輸需求在下降,新能源替代傳統能源已經成為趨勢,未來水運需求也可能會下降。 2023年,謝燮曾調研內河水運物流平臺「物潤船聯」,得到的典型數據是:內河船舶的活躍度為67%,即只有2/3的船舶處於運營當中,其他船舶都因為市場需求不足而處於停航的狀態。「長江、西江(珠江流域的主流)等內河水運發達地區的水運市場需求尚且如此,如何保證未來運河大工程建成後有貨可運是一個大問題。」 上述深度參與贛粵運河前期研究工作的工程師說,在上一輪交通運輸部主導的前期研究工作中,一共有幾家機構做了運量預測,其中比較理想的預測運量是一年4000萬噸至5000萬噸,而廣東省交通運輸規劃研究中心當時作為前期研究參與方之一,預測贛粵運河2035年的運量僅約1500萬噸,是其他機構預測的一半。 從運河自身角度來說,其投資回報率和運量緊密相關,收入主要來自船閘通行費。謝燮以浙贛粵運河為例算了一筆帳,「規劃研究中的浙贛粵運河全長1988公裡,總投資3200億元。假設運河每年貨運量滿打滿算為1億噸,按照一半的運輸距離來計算運距,則可以產生1000億噸公裡的運輸周轉量。假設每噸公裡的運費按照0.05元計算,則每年可以產生50億元的運費收入」。 而相較之下,修建運河的成本是很高的。平陸運河項目總投資727.2億元,湘桂運河預計總投資1500億元,浙贛粵運河預計總投資3200億元,這樣大規模的投資,如果沒有足夠匹配的效益,顯然是不合算的。 正因如此,王緝憲並不贊成修建運河,「如果負責修建運河的企業也是負責運營運河的企業,可能就不會支持修運河了,因為修了一定賠本」。另外,他還指出,中國經濟增長方式正在轉型,不斷加強消費對經濟增長的拉動作用,而修建運河仍是以投資拉動經濟增長的思路。 上述深度參與贛粵運河前期研究工作的工程師說,在預測運量不太足夠的時候,研究機構會更多地向運河帶來的產業協同效應、運河建設增加的就業機會、運河維護國防安全等各類效益方面,挖掘修建運河的必要性。 張愛平也認為,運河作為一個綜合性工程,不能僅從單一的經濟指標去看,「還要綜合水利、交通、生態、防災等各方面的綜合效益,有些效益是可以量化的,但是大部分效益是難以量化的」。 正如吳澎指出的,隨著內河航道向內陸腹地的延伸,不僅沿線地區之間以及沿線地區與海港之間的貨物運輸成本可大幅降低,也可使這些地區各自的自然資源優勢和人力資源優勢得到更充分發揮,甚至帶來產業、城鎮和人口等的重新分布,促進沿線地區的經濟社會發展,「內河航道的空間布局受自然條件制約,相互間的連通不盡如人意,因此,在相互隔離的水系間開挖運河,可以優化天然航道網絡布局,更充分發揮內河航運的比較優勢」。 當前圍繞運河的探討很多,「大家就把自己的問題提出來,讓政府或者研究機構能夠進行專題研究,這不是阻力,而是為了讓決策更加科學」。張愛平認為,一些運河不是馬上就要建設,當下還需要把各種問題研究清楚。 幾年後,見分曉 多位深入參與贛粵運河、湘桂運河前期研究工作的人士對《中國新聞周刊》說,贛粵運河和湘桂運河都在爭取列入國家「十五五」規劃,如果情況比較樂觀,也許「十五五」中後期可以開工建設。 一些地方已經為運河的修建「做好準備」。吳澎說,在贛粵運河的預定線路上,最新修的一些高鐵橋已經為運河留了口。 一定程度上,各地都在等待平陸運河的正式通航,那會是一個「見分曉」的時刻。平陸運河通航後能有多少運量?能發揮多少效益?這些都會在2026年以後顯現出來。一旦平陸運河的表現足夠優秀,將給其他規劃中的運河帶來利好,產生示範效應。 不過,受訪者普遍認為,即便要再新修運河,也會是贛粵運河和湘桂運河中擇其一率先修建,因為兩條運河同時修建所需資金規模太大。至於是哪一條走在前面,現在還很難說,還需要進一步深入研究,作為國家決策的依據。 對於這些主張哪條運河都不要再修建的學者來說,他們更贊同的是,提高現有內河航道的能力。王緝憲曾在接受採訪時指出,「現有的長江、大運河和珠江等水系,應該更好地發揮運輸功能。未來,應該是鐵路、公路、航空和進一步疏浚整治後的江河及沿海航運一起,形成更有效的多式聯運綜合運網,滿足物流運輸需求」。 他認為,假如修建運河的投資,花在提高現有內河航道能力上,收效更快也更靠譜,因為沿線已經有社會經濟活動的聚集。 謝燮也提出,在有需求的、高度城市化的地方,「現有高等級航道不斷升級改造,釋放更大潛能,以『公改水』的方式解決大城市群的交通擁堵和環境保護問題,才是正道」。 河南正打算做這個事。4月30日,河南省交通運輸廳發布《河南省內河航道與港口布局規劃修編 (2025—2035 年)(徵求意見稿)》,提出2050年之前,河南將打通3700公裡內河航道,全面建成現代化內河航運體系。 原本,河南內河航道均為四級及以下航道,根據上述規劃,到2035年,河南規劃全面建成「兩縱兩橫兩幹六支」航道,其中「兩縱兩橫兩幹」均為三級或二級航道,三級以上航道裡程達到1300公裡以上。 但是,提高現有內河航道能力並不是一件容易的事。謝燮舉例說,在真正有運輸需求的、相對發達的區域,各種設施已經建得差不多了,提高航道能力意味著巨大的拆遷費用等一系列成本。 無論是修建運河,還是提高現有內河航道能力,都需要科學審慎的研究、論證。可以想見,決策是十分艱難的,也應該是艱難的。 《中國新聞周刊》2025年第28期 聲明:刊用《中國新聞周刊》稿件務經書面授權
世界之變、時代之變、歷史之變的大潮奔湧而來,人類再次行進至歷史的十字路口。 「面對加速演進的世界百年變局和變亂交織的國際形勢,各國比以往任何時候都更加需要團結合作,以寬廣胸襟超越隔閡衝突,以博大情懷關照人類命運。」 2025年7月25日,北京人民大會堂北京廳,面對16位來自各大洲的外國新任駐華大使和上海合作組織秘書長,習近平主席的講話擲地有聲。 年初以來,習近平主席引領中國特色大國外交劈波斬浪、勇毅前行,同國際社會一切進步力量一道,有力推動百年變局朝著有利於人類發展進步的方向演進。 小船孤篷經不起驚濤駭浪,同舟共濟方能行穩致遠。習近平主席以大黨大國領袖和世界級領袖的博大天下情懷,面向各國發出誠摯倡議—— 「做友好合作的踐行者、文明互鑑的推動者、人類命運共同體的構建者,攜手開創這個星球更加美好的未來。」 (一)歷史的傳承——「深刻把握人類發展歷史規律,在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來」 2025年仲夏時節,第二屆中國-中亞峰會在哈薩克斯坦隆重舉行。從2023年的西安到2025年的阿斯塔納,習近平主席同中亞五國元首又一次聚首。 回溯中國同中亞國家交往的歷史,習近平主席感慨系之:「我們的合作根植於兩千多年的友好往來,鞏固於建交30多年的團結互信,發展於新時代以來的開放共贏。」 2100多年前,中國漢代使者張騫自長安出發,出使西域,打開了中國同中亞友好交往的大門。千百年來,中國同中亞各族人民一道推動了絲綢之路的興起和繁榮,為世界文明交流交融、豐富發展作出了歷史性貢獻。 一條聯結中國同中亞綿延千年的友誼合作之路,在新的時代寫就文明交融的壯麗新篇。 「在長期實踐中,我們探索形成了『互尊、互信、互利、互助,以高質量發展推進共同現代化』的『中國-中亞精神』。」習近平主席深刻闡釋「中國-中亞精神」的豐富內涵,揭示中國同中亞攜手合作的時代意義。 大國外交,在文明傳承中汲取前行智慧,於歷史奔流中錨定時代航標。 「絲綢之路精神」「中國-中亞精神」「中法建交精神」「中非友好合作精神」「上海精神」「金磚精神」……中國外交倡導和踐行的每一種精神,都蘊含著關照現實的深邃思索,融匯為貫古通今的時代表達。 今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。5月,應俄羅斯總統普京之邀,習近平主席對俄羅斯進行國事訪問並出席紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年慶典。 「人類應永遠銘記第二次世界大戰悲劇及其原因和教訓,盡一切努力阻止類似悲劇重演。」莫斯科明媚的春光裡,習近平主席同普京總統籤署並發表聯合聲明,發出銘記歷史、珍視和平、維護國際公平正義的時代強音。 紅場閱兵,習近平主席同普京總統在主觀禮臺並肩而坐。當中國人民解放軍儀仗司禮大隊方隊昂首走過,習近平主席起身致意。人們的目光注視著行進的隊列,思緒穿越時空。 80年前,中俄兩國同全世界進步力量一道,付出巨大民族犧牲,贏得世界反法西斯戰爭勝利,奠定戰後國際秩序的基石。80年後的今天,人類文明再次來到關鍵當口,時代呼喚新的使命和擔當。 今年9月,中國將隆重舉行紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年活動。習近平主席將同國際友人相聚北京,向世界發出銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來的鮮明信號。 歷史是現實的源泉,凸顯著大國外交的文明底色。親仁善鄰、協和萬邦是中華文明一貫的處世之道。 2025年4月,新中國歷史上首次中央周邊工作會議在北京召開。同月,習近平主席出訪東南亞三國。 從河內到吉隆坡再到金邊,從機場到駐地再到國事活動現場……當地民眾自發熱情歡迎中國領導人來訪的盛大熱烈場面,展現著傳統友好,承載著現實的心聲,傳遞著未來的呼喚。 從「中國唐代,真臘王室成員到訪中國長安」,到「600多年前,中國明代航海家鄭和7次遠洋航海中5次到訪馬六甲」,再到「越中情誼深、同志加兄弟」……中國同周邊國家的友好交往,承載著深厚的歷史文明積澱,生動體現了中國周邊外交睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共的理念方針。 一部中國對外交往史,也是中國同包括周邊鄰國在內的世界各國相互交融、相互成就的壯闊歷史。 對歷史最好的繼承,就是創造新的歷史。把準人類歷史發展脈絡和正確走向,習近平主席引領中國特色大國外交在百年變局的十字路口擔起時代責任,在風雲激蕩的國際舞臺奏響和平發展、合作共贏的時代樂章。 (二)現實的擔當——「攜手做世界百年變局中的和平力量、穩定力量、進步力量」 2025年的世界,地區熱點此起彼伏,衝突危機延宕反覆,關稅戰、貿易戰衝擊世界經濟秩序,單邊霸凌衝擊多邊機制,新舊挑戰層出不窮。 「世界怎麼了、我們怎麼辦?」人類對和平與發展的呼聲愈發強烈,對穩定性、可靠性、方向感的渴望更加迫切。 大國擁有更多資源、具備更強能力,對世界和平、穩定與發展具有更大影響力,理應為促進人類共同福祉承擔更多責任,展現大國應有的擔當。 不懼逆風堅持開放合作—— 3月28日,春意勃發,北京人民大會堂舉行了一場特別的會見。習近平主席同40餘位外資企業全球董事長、執行長以及商協會代表共聚一堂,深入交流。 面對「脫鉤斷鏈」的逆流,習近平主席明確指出:「中國推進改革開放堅定不移,開放的大門只會越開越大,利用外資的政策沒有變也不會變」「與中國同行就是與機遇同行,相信中國就是相信明天,投資中國就是投資未來」。 5月13日,習近平主席在北京出席中拉論壇第四屆部長級會議開幕式並發表主旨講話。「各國唯有團結協作,才能維護世界和平穩定,促進全球發展繁榮。」加強發展戰略對接,深入推進高質量共建「一帶一路」;中方將進口更多拉方優質產品,鼓勵中國企業擴大對拉投資……一系列重要舉措,展現中拉維護開放合作國際環境的共同選擇。 複雜嚴峻的國際形勢下,中國堅定不移擴大高水平對外開放。一系列主場經貿展會吸引各國客商紛至沓來;對75個國家實行單方面免籤或全面互免籤證,過境免籤國家擴展到55個;同拉方在高質量共建「一帶一路」框架內已累計實施200多個基礎設施建設項目;宣布落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措;上半年對190多個國家和地區進出口實現增長…… 「在日益不可預測的全球環境中,中國是一片確定性的綠洲」「我們對同中國合作有信心,是因為我們和中國都著眼於長期發展」……國際工商界人士的共識充分印證,中國是面向世界的投資熱土、合作熱土、創新熱土,是世界經濟的穩定錨和動力源。 積極維護全球戰略穩定—— 作為亞歐大陸上比鄰而居的兩個大國,中俄對維護世界和平發展負有特殊責任。2013年到訪俄羅斯時,習近平主席曾這樣闡釋中俄關係的世界意義:「一個高水平、強有力的中俄關係,不僅符合中俄雙方利益,也是維護國際戰略平衡和世界和平穩定的重要保障。」 今年以來,習近平主席同普京總統繼續以多種方式保持密切交往。「風雨同渡、關山共越」,5月莫斯科之行,習近平主席對中俄關係的概括,展現出兩個大國在加速演進的世界變局中面向未來的戰略抉擇。中俄關於全球戰略穩定的聯合聲明、關於進一步加強合作維護國際法權威的聯合聲明,發出攜手維護國際秩序的時代強音。 中美關係穩定、健康、可持續發展,於兩國人民是福祉,於整個世界是福音。「雙方要本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則,加強合作,多辦一些有利於兩國和世界的大事、實事、好事」。1月,習近平主席在應約同美國當選總統川普通電話時鏗鏘有力的話語,彰顯東方大國領袖的視野和胸懷。 圍繞中美兩國和國際社會都很關注的經貿問題,習近平主席在6月應約同川普總統通電話時闡明中方立場:「雙方要用好已經建立的經貿磋商機制,秉持平等態度,尊重各自關切,爭取雙贏結果。對此,中方是有誠意的,同時也是有原則的。」 從5月日內瓦中美經貿高層會談,到6月倫敦中美經貿磋商機制首次會議,再到7月斯德哥爾摩新一輪中美經貿會談……外界期待中美按照兩國元首達成的重要共識,沿著解決問題的正確方向,邁出妥處分歧、深化互信、合作共贏的新步伐。 「中歐都是主張多邊主義、倡導開放合作的建設性力量,國際形勢越是嚴峻複雜,中歐就越要加強溝通、增進互信、深化合作。」中歐建交50年之際,習近平主席回顧歷史、立足當前、著眼長遠,總結四點重要經驗和啟示,提出三點主張,為中歐關係在世界變局中行穩致遠指明方向。 西班牙首相桑切斯三年來第三次訪華,法國總統馬克龍、德國總理默茨分別同中國領導人通電話,歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩聯袂來華,中歐領導人發表關於應對氣候變化的聯合聲明……歐洲對華交往互動的態勢充分表明,同中國深化溝通合作是必然選擇。 盡心守護世界和平安寧—— 6月中旬,以色列伊朗爆發軍事衝突。中東戰火從加沙延燒至荷姆茲海峽,地區安全形勢滑向更加危險的邊緣。習近平主席提出推動停火止戰是當務之急、保障平民安全是重中之重、開啟對話談判是根本出路、國際社會促和努力不可或缺等四點主張,為破解中東危局提供基於理性和共識、務實可行的中國方案。 承諾於聯合國氣候變化貝倫大會前,宣布覆蓋全經濟範圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標;攜手各方推進落實「加強人工智慧能力建設國際合作」聯合國大會決議,倡議成立世界人工智慧合作組織;與32個國家在香港共同建立國際調解院……中國勇立時代潮頭,為應對全球共同挑戰、建設更加美好的世界篤行不輟。 肯亞總統魯託由衷讚賞「中國在當前動蕩局勢中發揮穩定器作用」,烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫感嘆「當今世界任何重大問題的解決都離不開中國」,巴西總統盧拉表示「中方應對全球挑戰的堅定態度給予各國力量和信心」…… 因應變局,挺膺擔當。中國外交,展現以人類前途為懷、以人民福祉為念的負責任大國作為。 (三)未來的指引——「推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景」 4月16日晚,馬來西亞總理官邸宴會廳燈火璀璨。安瓦爾總理為習近平主席舉行歡迎晚宴。從政治關係、經貿合作到文明互鑑,兩國領導人深入交流。 安瓦爾總理感佩「習近平主席不僅是傑出的政治領袖,而且深諳經濟發展之道,更是有著清晰願景、了解文明價值的偉人」,讚嘆「真正體現中國力量的,不只是各方面成就,更是從容應對幹擾、堅定應對不確定性的韌性」,認為「中國帶來的不僅是穩定性,更是持久未來的希望」。 世界多極化浪潮日益澎湃,全球南方群體性崛起,共同逐夢現代化、建立更加公正合理全球治理體系的訴求更加迫切。在全球南方新的「覺醒時代」,中國越來越令世人矚目,「向東看」成為新的時代潮流。 世界看到了創造人類文明新形態的探索—— 烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫在烏文版《擺脫貧困》序言中感慨該書「時隔30多年仍對國家社會治理具有重要指導意義」;智利總統博裡奇隨身攜帶西班牙文版《習近平談治國理政》第四卷,請習近平主席籤名留念;格瑞那達總理米切爾訪華時真誠表達「願向中國學習治國理政經驗」…… 在世界許多地方,人們熱烈討論中國理念、中國方案、中國倡議,探尋中國故事背後的中國精神、中國價值、中國力量。 今日中國的發展,在人類文明進步的歷史進程中有著深遠的意義。一個昔日積貧積弱的國家,如今闊步走向偉大復興,探索出中國式現代化道路,創造出人類文明新形態,為廣大發展中國家走符合自身國情的現代化道路帶來深刻啟迪。 世界看到了攜手實現現代化夢想的篤行—— 4月底,習近平總書記到上海考察,實地調研人工智慧產業。黃浦江畔的「模速空間」大模型創新生態社區,各類人形機器人等前沿產品引人注目,未來感撲面而來。 《世界是平的》作者、《紐約時報》專欄作家託馬斯·弗裡德曼今春在上海參觀中國科技創新實踐後這樣寫道:「我剛剛看到了未來。但它不是在美國。」 中國致力於塑造的未來,是與古為新的,是開放包容的,是和合共生的。 年初以來,許多外國領導人深入中國各地:新加坡總理黃循財在北京參觀人形機器人創新中心,塞內加爾總理松科到浙江考察數字經濟和新能源產業發展,斯裡蘭卡總統迪薩納亞克深入四川考察新農村建設和農業科技發展應用情況…… 為何他們共同選擇來到中國?答案寫在鐵路、橋梁、港口、園區、社區、田間,寫在開放合作的中國倡議、中國舉措、中國方案裡,寫在攜手中國共創繁榮未來的希冀裡。 今日之中國,正以自身高質量發展助力其他國家發展,以中國式現代化促進世界各國現代化:中越鐵路合作機制啟動;中非攜手推進「六個現代化」、共同實施「十大夥伴行動」;在中國中亞合作框架內建立減貧、教育交流、荒漠化防治三大合作中心;中拉啟動團結、發展、文明、和平、民心「五大工程」…… 從「小而美」的務實合作到大手筆的藍圖擘畫,無不著眼於人民福祉,回應廣大發展中國家提高自主發展能力的需求,彰顯計利天下的大胸懷、立己達人的大格局。 世界看到了推動構建人類命運共同體的擔當—— 回首習近平主席今年上半年出訪,中國邁出深化周邊命運共同體建設的堅實步履。十多年來,從周邊發軔、起步,再擴展到眾多國家、地區和領域,構建人類命運共同體的大道壯闊無垠,同行者眾。 從聯合國舞臺,到金磚合作機制,再到上海合作組織……面對國際局勢風雲變幻,中國始終踐行真正的多邊主義,堅定維護廣大發展中國家共同利益,積極匯聚全球南方聯合自強合力,為推動人類進步作出「全球南方貢獻」。 8月底9月初,中國將在海河之濱天津舉辦2025年上海合作組織峰會。這是合力打造更加緊密的上海合作組織命運共同體的寶貴契機,也將成為團結引領全球南方為構建人類命運共同體匯聚磅礴力量的新的裡程碑。 宇宙只有一個地球,人類共有一個家園。面對動蕩變革的世界,構建命運共同體是相互尊重、平等相待、互利共贏、「同球共濟」的大道正途。 人間正道,眾行致遠。在習近平主席引領下,中國同世界上一切愛好和平、追求發展、呵護文明的夥伴攜手並肩,共同踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化,必將迎來構建人類命運共同體的美好明天。 文字記者:楊依軍、韓梁、馮歆然、朱瑞卿、劉楊 海報設計:代雲鶴 統籌:朱思明、譚謨曉、淡航、王宇軒 來源:新華社
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