學習卡丨這個「永恆課題」 總書記高度重視
2025-11-19 19:00 1,261次浏览發行超長期特別國債支持國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設(以下簡稱「兩重」建設)，是近年來中國經濟最熱點的話題之一。觀察當下和未來的中國經濟，離不開對「兩重」的研究分析。這項工作從啟動實施到今天，已經過去了一年多，評估其工作成效、認識其作用機理、展望其發展前景，很有必要，也很有現實意義。 一、「兩重」建設絕非一般性的政策舉措 「兩重」建設的推出和實施，無論是從決策背景、決策程序看，還是從政策力度、政策範圍看，都有著不同於其他政策的鮮明特點，是一項具有頂層設計性質的工作。 看政策先要看背景，從「兩重」建設的提出脈絡看，這是一個主動的歷史性選擇。「兩重」是在中央作出決策部署後，於2024年全國兩會上正式提交審議的。這一時間節點的背景，是黨的二十大提出了一系列面向中長期的重大戰略舉措，需要通過具體工程項目加以推進落實。當時正處在兩個五年規劃的中間，而戰略的推進是不能等的，因此中央及時推出了「兩重」建設這一具有重大開創性的舉措。 「兩重」建設具有很強的戰略性，直接契合中長期戰略的推進需要。從一開始，「兩重」建設就是瞄著中國式現代化的長遠目標去的。通過將中國式現代化的目標任務進行細化分解，定位其中的難點堵點問題，也就找到了「兩重」建設的著力點所在。其中有些任務，在其他國家可能需要幾十年時間才能實現，但中國並沒有將之擱置，而是在中國式現代化新徵程的起步階段就準備集中力量進行攻堅。這種模式有很強的中國特色，已經被歷史證明是中國發展取得巨大成功的重要經驗。 「兩重」建設具有很強的前瞻性，是中央審時度勢部署的「先手棋」。近年來，中央在謀劃發展時突出了安全意識、底線意識，這是與國際形勢的發展變化緊密相關的。中國經濟與全球經濟的關係越緊密，對糧食安全、能源安全、產業安全、生態安全等問題的考量就必須越周全，「兩重」建設中的第二個「重」即重點領域安全能力建設，就是未雨綢繆的安排。進入2025年以來國際環境的急劇變化，越發凸顯和驗證了加強安全能力建設的必要性，充分說明中央的考慮和部署是看在前、走在前的。 「兩重」建設具有很強的全局性，是宏觀經濟治理的關鍵一招。「兩重」建設涉及的領域，都是經濟社會發展中具有突出重要性的領域，與發展全局的關聯度很大。而「兩重」建設所使用的政策手段，又涵蓋了投資、財政、科技、教育、社會、生態等政策，是一種綜合集成的「工具包」。這些都意味著，「兩重」建設是運用系統觀念推動發展的一次全新嘗試，將對經濟社會發展的方方面面都產生重要影響。 二、「兩重」建設是國家意志的體現 非常的舉措，是為了非常的任務。中國式現代化的戰略任務都是需要一定周期推進的重大事項，「兩重」建設作為基礎性支撐，主要提供系統性的設計和有力的資金支持。 中央在這項工作上是下了決心的，採用了超長期特別國債這一很少使用的宏觀政策工具。相比歷史上的幾次特別國債發行，圍繞「兩重」建設的資金安排周期更長、用途更廣，下一步也會持續推進，可以說在規模力度上是空前的。2024年共安排超長期特別國債7000億元，2025年是8000億元，目前已全部下達完畢。 從重點投向看，是「集中力量辦大事」的生動體現。「兩重」建設主要聚焦城鄉融合發展、區域協調發展、人口高質量發展、糧食安全、能源資源安全、生態安全、科技自立自強等方面，都是事關強國建設、民族復興的重要領域。這些領域的事情，需要加以統籌規劃和推進。在一年多的時間內，已經從領域性要求，落實到一批批具體的項目，也體現了推進工作的高效性。 選取項目的標準，是只有國家層面才能推動解決的事項。一部分是發展急需破解的難點問題，但面臨的困難和阻力較大，依靠傳統的常規手段解決不了，如科技攻關、高標準農田建設、高等教育提質升級等。還有一部分則是多年想辦而未能辦，基層缺乏主觀意願或是沒有財力物力支撐，需要國家層面直接推動解決的，如跨區域的重大基礎設施、跨流域汙水治理和城市地下管網改造建設等。 「兩重」建設的組織方式是自上而下的。這與過去投資領域確定項目由下往上申報的方式完全不同，目的是推動國家重大戰略需求更順暢地向下傳導。有關部門通過定位短板弱項、明確重點領域、細化項目要求，使項目清單不再是地方散碎事情的集合，而是分類、分領域進行統籌布局，強化對重點區域的指引，更有針對性、標準更加明了，便於地方精準把握、精準對接，增強了地方層面中長期投資的科學性、有效性。 三、「兩重」建設是軟硬結合的工作 「兩重」建設工作在啟動階段就已明確，不僅只有工程項目「硬投資」的安排，在體制機制改革創新等「軟建設」方面同樣有周全的考慮，這也是「兩重」建設的一個重大創新所在。 強調「軟建設」是有現實考慮的。正因為「兩重」建設項目的重要程度高、公共屬性強，在項目建設、實施和運營維護方面，更需要配套設計好長效機制，確保項目在建設階段順利推進、在運營階段可持續運行。這就需要通過編制專門規劃，增強對項目的戰略導引；推出特定政策，提高資金的投入效率；創新體制機制，為項目實施保駕護航等。 「兩重」建設工作推進的過程，也是不斷完善投融資體制機制、不斷更新項目實施理念手段、不斷提升投資有效性的過程。從一些具體領域看，目前所做的「軟建設」探索有積極意義，形成了與「硬投資」的良性互動。 如，城市地下管網能否健康運行，維護管理機制至關重要。一些地方引導長期機構資金通過債權或股權投資計劃參與地下管網重大工程項目投融資，通過授予經營權、給予政府補貼、稅收優惠等方式穩定社會資本收益預期；有的還推動全省實施天然氣價格上下遊聯動，參考市場利潤合理確定供水收益率等價格機制，持續推進天然氣、自來水價格市場化進程，緩解公用事業企業虧損壓力，吸引社會資本參與管網建設等。 再如，優質本科擴容工程中，機制的導向作用十分明顯。包括對落實優質本科擴招計劃好的高校適當增加支持額度，對落實不好的高校減少支持額度，沒有本科生擴招計劃的高校原則上不納入超長期特別國債支持範圍；動態調整學科專業，健全人才培養與經濟社會發展需要適配機制等。 四、「兩重」建設與每個人都息息相關 「兩重」建設的性質並不簡單以項目大小來區分。「兩重」之「重」，是看目標和意義的重要性，只要符合國家重大戰略導向就可以納入。因此，清單中既有一些單體的重大項目，如沿江高鐵等，又有一些打捆的「項目包」，如長江汙水治理就是由一個個汙水處理廠項目共同組成。這樣的方式，體現的是不拘一格、問題導向，將極大增強項目的靈活性，也能更好地與人民群眾的實際需求做好對接。 隨著一大批「兩重」項目開工投產，其對民生福祉的促進作用將不斷顯現。今天人們觀察和討論「兩重」建設，不能將之當成是離自己很遠的事情。「兩重」建設帶來的改變，將在每一個人的身邊發生，將實實在在地提升全民的生活品質。 從城市地下管網看，推動燃氣、供排水、供熱等管網建設改造，將極大提升城市地下管網系統的安全韌性。其中對燃氣老舊管網的更新改造即將全面完成，目前已經實現事故率下降30%以上。在這些看不見的地方消除風險隱患，能夠有效增加城市居民的「安全感」。 從糧食安全看，錨定逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，既能穩住糧食產量，也與食品安全關聯極大。高標準能帶來更安全的產出，今後大家將吃到更加放心的食品。 從長江大保護看，重點支持推動長江經濟帶省市汙水管網建設改造不低於6萬公裡，這將極大改善長江沿岸生態環境狀況，解決當地群眾長期呼籲的老大難問題。 從交通建設看，瞄準形成上海至成都高鐵通道最短徑路約1900公裡，將加速串聯長三角、長江中遊、成渝三大城市群。建成後，上海至成都高鐵將縮短近一半時間，對於進一步貫通東西往來具有極為重要的意義。 從生態安全看，一個重要目標是建設實施「三北」工程1.4億畝，目前已治理地區喬灌草成活情況總體良好。這將為北方生態安全提供堅實屏障，也能進一步拓寬當地群眾增收致富的渠道。 從高等教育發展看，「雙一流」高效辦學條件顯著改善，學生宿舍標準床位新增超50萬張，2024年擴大優質本科招生1.6萬人、2025年超2萬人。這將為更多孩子接受優質教育提供機會，也能保障好家庭經濟困難學生的基本學習生活需求等。 五、「兩重」建設將在發展史上留下濃重一筆 「兩重」建設是黨中央和國務院著眼強國建設、民族復興戰略全局作出的一項重大決策部署，在推進中國式現代化進程中中發揮著不可替代的重要作用。 「兩重」建設並非短期政策，主要聚焦於中長期發展。曾有部分市場機構分析認為，當時中國經濟遇到短期困難和挑戰，推出「兩重」建設主要是為了短期的擴投資穩增長。這樣的觀點，顯然對決策的意圖和邏輯缺乏專業的認知，對短期與中長期、目的與手段的關係認識不到位，是一種顛倒本末的言論，對此需要提醒和糾正。 「兩重」建設實施以來，對穩定經濟運行起到了重要支撐作用。雖然「兩重」的出發點不是短期穩增長，但隨著投資拉動就業和消費的作用機理逐步顯現，依然有力促進了擴內需和穩增長。下一步在「十五五」規劃編制實施中，「兩重」建設還將佔據重要分量，有機融入到新的五年規劃中，形成與國家重大戰略、重大規劃、重大工程、重大項目的緊密銜接、接續發力。 「兩重」建設將支撐國家核心競爭力持續提升。「兩重」建設作為中國式現代化的基礎性支撐工程，將全面夯實和增強國家發展的要素保障能力，解決長期制約發展的瓶頸問題，這對於塑造國家發展的前景具有不可估量的重大意義。在大國競爭加劇的情況下，「兩重」建設將為發展注入穩定預期，顯著增強我們應對國際形勢不確定性的能力。對這樣的重大戰略，中國一定會持之以恆推進，不會停留在口頭上、也不會朝令夕改。 目前「兩重」建設實施時間還不長，隨著時間的推移，其歷史性作用將持續發揮。相信在未來回首「兩重」建設時，這項工作必將成為「中國故事」的重要組成部分，在新中國發展史上留下濃墨重彩的一筆。 作者：董煜 清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 (「三裡河」工作室)
世界之變、時代之變、歷史之變的大潮奔湧而來，人類再次行進至歷史的十字路口。 「面對加速演進的世界百年變局和變亂交織的國際形勢，各國比以往任何時候都更加需要團結合作，以寬廣胸襟超越隔閡衝突，以博大情懷關照人類命運。」 2025年7月25日，北京人民大會堂北京廳，面對16位來自各大洲的外國新任駐華大使和上海合作組織秘書長，習近平主席的講話擲地有聲。 年初以來，習近平主席引領中國特色大國外交劈波斬浪、勇毅前行，同國際社會一切進步力量一道，有力推動百年變局朝著有利於人類發展進步的方向演進。 小船孤篷經不起驚濤駭浪，同舟共濟方能行穩致遠。習近平主席以大黨大國領袖和世界級領袖的博大天下情懷，面向各國發出誠摯倡議—— 「做友好合作的踐行者、文明互鑑的推動者、人類命運共同體的構建者，攜手開創這個星球更加美好的未來。」 (一)歷史的傳承——「深刻把握人類發展歷史規律，在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來」 2025年仲夏時節，第二屆中國－中亞峰會在哈薩克斯坦隆重舉行。從2023年的西安到2025年的阿斯塔納，習近平主席同中亞五國元首又一次聚首。 回溯中國同中亞國家交往的歷史，習近平主席感慨系之：「我們的合作根植於兩千多年的友好往來，鞏固於建交30多年的團結互信，發展於新時代以來的開放共贏。」 2100多年前，中國漢代使者張騫自長安出發，出使西域，打開了中國同中亞友好交往的大門。千百年來，中國同中亞各族人民一道推動了絲綢之路的興起和繁榮，為世界文明交流交融、豐富發展作出了歷史性貢獻。 一條聯結中國同中亞綿延千年的友誼合作之路，在新的時代寫就文明交融的壯麗新篇。 「在長期實踐中，我們探索形成了『互尊、互信、互利、互助，以高質量發展推進共同現代化』的『中國－中亞精神』。」習近平主席深刻闡釋「中國－中亞精神」的豐富內涵，揭示中國同中亞攜手合作的時代意義。 大國外交，在文明傳承中汲取前行智慧，於歷史奔流中錨定時代航標。 「絲綢之路精神」「中國－中亞精神」「中法建交精神」「中非友好合作精神」「上海精神」「金磚精神」……中國外交倡導和踐行的每一種精神，都蘊含著關照現實的深邃思索，融匯為貫古通今的時代表達。 今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。5月，應俄羅斯總統普京之邀，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問並出席紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年慶典。 「人類應永遠銘記第二次世界大戰悲劇及其原因和教訓，盡一切努力阻止類似悲劇重演。」莫斯科明媚的春光裡，習近平主席同普京總統籤署並發表聯合聲明，發出銘記歷史、珍視和平、維護國際公平正義的時代強音。 紅場閱兵，習近平主席同普京總統在主觀禮臺並肩而坐。當中國人民解放軍儀仗司禮大隊方隊昂首走過，習近平主席起身致意。人們的目光注視著行進的隊列，思緒穿越時空。 80年前，中俄兩國同全世界進步力量一道，付出巨大民族犧牲，贏得世界反法西斯戰爭勝利，奠定戰後國際秩序的基石。80年後的今天，人類文明再次來到關鍵當口，時代呼喚新的使命和擔當。 今年9月，中國將隆重舉行紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年活動。習近平主席將同國際友人相聚北京，向世界發出銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來的鮮明信號。 歷史是現實的源泉，凸顯著大國外交的文明底色。親仁善鄰、協和萬邦是中華文明一貫的處世之道。 2025年4月，新中國歷史上首次中央周邊工作會議在北京召開。同月，習近平主席出訪東南亞三國。 從河內到吉隆坡再到金邊，從機場到駐地再到國事活動現場……當地民眾自發熱情歡迎中國領導人來訪的盛大熱烈場面，展現著傳統友好，承載著現實的心聲，傳遞著未來的呼喚。 從「中國唐代，真臘王室成員到訪中國長安」，到「600多年前，中國明代航海家鄭和7次遠洋航海中5次到訪馬六甲」，再到「越中情誼深、同志加兄弟」……中國同周邊國家的友好交往，承載著深厚的歷史文明積澱，生動體現了中國周邊外交睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共的理念方針。 一部中國對外交往史，也是中國同包括周邊鄰國在內的世界各國相互交融、相互成就的壯闊歷史。 對歷史最好的繼承，就是創造新的歷史。把準人類歷史發展脈絡和正確走向，習近平主席引領中國特色大國外交在百年變局的十字路口擔起時代責任，在風雲激蕩的國際舞臺奏響和平發展、合作共贏的時代樂章。 (二)現實的擔當——「攜手做世界百年變局中的和平力量、穩定力量、進步力量」 2025年的世界，地區熱點此起彼伏，衝突危機延宕反覆，關稅戰、貿易戰衝擊世界經濟秩序，單邊霸凌衝擊多邊機制，新舊挑戰層出不窮。 「世界怎麼了、我們怎麼辦？」人類對和平與發展的呼聲愈發強烈，對穩定性、可靠性、方向感的渴望更加迫切。 大國擁有更多資源、具備更強能力，對世界和平、穩定與發展具有更大影響力，理應為促進人類共同福祉承擔更多責任，展現大國應有的擔當。 不懼逆風堅持開放合作—— 3月28日，春意勃發，北京人民大會堂舉行了一場特別的會見。習近平主席同40餘位外資企業全球董事長、執行長以及商協會代表共聚一堂，深入交流。 面對「脫鉤斷鏈」的逆流，習近平主席明確指出：「中國推進改革開放堅定不移，開放的大門只會越開越大，利用外資的政策沒有變也不會變」「與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來」。 5月13日，習近平主席在北京出席中拉論壇第四屆部長級會議開幕式並發表主旨講話。「各國唯有團結協作，才能維護世界和平穩定，促進全球發展繁榮。」加強發展戰略對接，深入推進高質量共建「一帶一路」；中方將進口更多拉方優質產品，鼓勵中國企業擴大對拉投資……一系列重要舉措，展現中拉維護開放合作國際環境的共同選擇。 複雜嚴峻的國際形勢下，中國堅定不移擴大高水平對外開放。一系列主場經貿展會吸引各國客商紛至沓來；對75個國家實行單方面免籤或全面互免籤證，過境免籤國家擴展到55個；同拉方在高質量共建「一帶一路」框架內已累計實施200多個基礎設施建設項目；宣布落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措；上半年對190多個國家和地區進出口實現增長…… 「在日益不可預測的全球環境中，中國是一片確定性的綠洲」「我們對同中國合作有信心，是因為我們和中國都著眼於長期發展」……國際工商界人士的共識充分印證，中國是面向世界的投資熱土、合作熱土、創新熱土，是世界經濟的穩定錨和動力源。 積極維護全球戰略穩定—— 作為亞歐大陸上比鄰而居的兩個大國，中俄對維護世界和平發展負有特殊責任。2013年到訪俄羅斯時，習近平主席曾這樣闡釋中俄關係的世界意義：「一個高水平、強有力的中俄關係，不僅符合中俄雙方利益，也是維護國際戰略平衡和世界和平穩定的重要保障。」 今年以來，習近平主席同普京總統繼續以多種方式保持密切交往。「風雨同渡、關山共越」，5月莫斯科之行，習近平主席對中俄關係的概括，展現出兩個大國在加速演進的世界變局中面向未來的戰略抉擇。中俄關於全球戰略穩定的聯合聲明、關於進一步加強合作維護國際法權威的聯合聲明，發出攜手維護國際秩序的時代強音。 中美關係穩定、健康、可持續發展，於兩國人民是福祉，於整個世界是福音。「雙方要本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，加強合作，多辦一些有利於兩國和世界的大事、實事、好事」。1月，習近平主席在應約同美國當選總統川普通電話時鏗鏘有力的話語，彰顯東方大國領袖的視野和胸懷。 圍繞中美兩國和國際社會都很關注的經貿問題，習近平主席在6月應約同川普總統通電話時闡明中方立場：「雙方要用好已經建立的經貿磋商機制，秉持平等態度，尊重各自關切，爭取雙贏結果。對此，中方是有誠意的，同時也是有原則的。」 從5月日內瓦中美經貿高層會談，到6月倫敦中美經貿磋商機制首次會議，再到7月斯德哥爾摩新一輪中美經貿會談……外界期待中美按照兩國元首達成的重要共識，沿著解決問題的正確方向，邁出妥處分歧、深化互信、合作共贏的新步伐。 「中歐都是主張多邊主義、倡導開放合作的建設性力量，國際形勢越是嚴峻複雜，中歐就越要加強溝通、增進互信、深化合作。」中歐建交50年之際，習近平主席回顧歷史、立足當前、著眼長遠，總結四點重要經驗和啟示，提出三點主張，為中歐關係在世界變局中行穩致遠指明方向。 西班牙首相桑切斯三年來第三次訪華，法國總統馬克龍、德國總理默茨分別同中國領導人通電話，歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩聯袂來華，中歐領導人發表關於應對氣候變化的聯合聲明……歐洲對華交往互動的態勢充分表明，同中國深化溝通合作是必然選擇。 盡心守護世界和平安寧—— 6月中旬，以色列伊朗爆發軍事衝突。中東戰火從加沙延燒至荷姆茲海峽，地區安全形勢滑向更加危險的邊緣。習近平主席提出推動停火止戰是當務之急、保障平民安全是重中之重、開啟對話談判是根本出路、國際社會促和努力不可或缺等四點主張，為破解中東危局提供基於理性和共識、務實可行的中國方案。 承諾於聯合國氣候變化貝倫大會前，宣布覆蓋全經濟範圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標；攜手各方推進落實「加強人工智慧能力建設國際合作」聯合國大會決議，倡議成立世界人工智慧合作組織；與32個國家在香港共同建立國際調解院……中國勇立時代潮頭，為應對全球共同挑戰、建設更加美好的世界篤行不輟。 肯亞總統魯託由衷讚賞「中國在當前動蕩局勢中發揮穩定器作用」，烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫感嘆「當今世界任何重大問題的解決都離不開中國」，巴西總統盧拉表示「中方應對全球挑戰的堅定態度給予各國力量和信心」…… 因應變局，挺膺擔當。中國外交，展現以人類前途為懷、以人民福祉為念的負責任大國作為。 (三)未來的指引——「推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景」 4月16日晚，馬來西亞總理官邸宴會廳燈火璀璨。安瓦爾總理為習近平主席舉行歡迎晚宴。從政治關係、經貿合作到文明互鑑，兩國領導人深入交流。 安瓦爾總理感佩「習近平主席不僅是傑出的政治領袖，而且深諳經濟發展之道，更是有著清晰願景、了解文明價值的偉人」，讚嘆「真正體現中國力量的，不只是各方面成就，更是從容應對幹擾、堅定應對不確定性的韌性」，認為「中國帶來的不僅是穩定性，更是持久未來的希望」。 世界多極化浪潮日益澎湃，全球南方群體性崛起，共同逐夢現代化、建立更加公正合理全球治理體系的訴求更加迫切。在全球南方新的「覺醒時代」，中國越來越令世人矚目，「向東看」成為新的時代潮流。 世界看到了創造人類文明新形態的探索—— 烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫在烏文版《擺脫貧困》序言中感慨該書「時隔30多年仍對國家社會治理具有重要指導意義」；智利總統博裡奇隨身攜帶西班牙文版《習近平談治國理政》第四卷，請習近平主席籤名留念；格瑞那達總理米切爾訪華時真誠表達「願向中國學習治國理政經驗」…… 在世界許多地方，人們熱烈討論中國理念、中國方案、中國倡議，探尋中國故事背後的中國精神、中國價值、中國力量。 今日中國的發展，在人類文明進步的歷史進程中有著深遠的意義。一個昔日積貧積弱的國家，如今闊步走向偉大復興，探索出中國式現代化道路，創造出人類文明新形態，為廣大發展中國家走符合自身國情的現代化道路帶來深刻啟迪。 世界看到了攜手實現現代化夢想的篤行—— 4月底，習近平總書記到上海考察，實地調研人工智慧產業。黃浦江畔的「模速空間」大模型創新生態社區，各類人形機器人等前沿產品引人注目，未來感撲面而來。 《世界是平的》作者、《紐約時報》專欄作家託馬斯·弗裡德曼今春在上海參觀中國科技創新實踐後這樣寫道：「我剛剛看到了未來。但它不是在美國。」 中國致力於塑造的未來，是與古為新的，是開放包容的，是和合共生的。 年初以來，許多外國領導人深入中國各地：新加坡總理黃循財在北京參觀人形機器人創新中心，塞內加爾總理松科到浙江考察數字經濟和新能源產業發展，斯裡蘭卡總統迪薩納亞克深入四川考察新農村建設和農業科技發展應用情況…… 為何他們共同選擇來到中國？答案寫在鐵路、橋梁、港口、園區、社區、田間，寫在開放合作的中國倡議、中國舉措、中國方案裡，寫在攜手中國共創繁榮未來的希冀裡。 今日之中國，正以自身高質量發展助力其他國家發展，以中國式現代化促進世界各國現代化：中越鐵路合作機制啟動；中非攜手推進「六個現代化」、共同實施「十大夥伴行動」；在中國中亞合作框架內建立減貧、教育交流、荒漠化防治三大合作中心；中拉啟動團結、發展、文明、和平、民心「五大工程」…… 從「小而美」的務實合作到大手筆的藍圖擘畫，無不著眼於人民福祉，回應廣大發展中國家提高自主發展能力的需求，彰顯計利天下的大胸懷、立己達人的大格局。 世界看到了推動構建人類命運共同體的擔當—— 回首習近平主席今年上半年出訪，中國邁出深化周邊命運共同體建設的堅實步履。十多年來，從周邊發軔、起步，再擴展到眾多國家、地區和領域，構建人類命運共同體的大道壯闊無垠，同行者眾。 從聯合國舞臺，到金磚合作機制，再到上海合作組織……面對國際局勢風雲變幻，中國始終踐行真正的多邊主義，堅定維護廣大發展中國家共同利益，積極匯聚全球南方聯合自強合力，為推動人類進步作出「全球南方貢獻」。 8月底9月初，中國將在海河之濱天津舉辦2025年上海合作組織峰會。這是合力打造更加緊密的上海合作組織命運共同體的寶貴契機，也將成為團結引領全球南方為構建人類命運共同體匯聚磅礴力量的新的裡程碑。 宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。面對動蕩變革的世界，構建命運共同體是相互尊重、平等相待、互利共贏、「同球共濟」的大道正途。 人間正道，眾行致遠。在習近平主席引領下，中國同世界上一切愛好和平、追求發展、呵護文明的夥伴攜手並肩，共同踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，必將迎來構建人類命運共同體的美好明天。 文字記者：楊依軍、韓梁、馮歆然、朱瑞卿、劉楊 海報設計：代雲鶴 統籌：朱思明、譚謨曉、淡航、王宇軒 來源：新華社
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