中共北京市委 關於追授尹春燕、蔡永章同志 「北京市優秀共產黨員」稱號的決定 (2025年8月14日) 2025年7月23日至29日,我市遭遇極端強降雨,北部山區突發山洪。各級黨組織和廣大黨員幹部深入貫徹落實習近平總書記對防汛救災工作的重要指示精神,聞「汛」而動、向險而行,不顧安危、衝鋒在前,全力保障人民群眾生命財產安全,湧現出一批挺膺擔當、可歌可泣的先進典型,以實際行動充分彰顯黨員先鋒模範作用。市委決定,追授在防汛救災中不幸犧牲的尹春燕、蔡永章同志「北京市優秀共產黨員」稱號。 尹春燕,女,漢族,北京人,1974年5月出生,2013年12月加入中國共產黨,生前繫懷柔區琉璃廟鎮孫胡溝村黨支部書記、村委會主任。尹春燕同志任村黨支部書記7年來,始終紮根基層、心繫群眾、無私奉獻。她多方籌措資金,開鑿深水井,徹底解決困擾9個自然村村民多年的「吃水難」問題,將柏油路鋪到每家每戶;積極爭取資源提升改造村養老驛站,讓村裡150餘位老人吃上熱乎飯菜;探索致富新路,發展養蜂、杏仁油加工等產業項目,千方百計解決村民就業;滿腔熱忱服務群眾,關心照顧村內低保戶、五保戶,用心用情傳遞溫暖。7月23日開始,尹春燕同志密切關注天氣預警信息,提前將高風險區域群眾轉移至村委會安置點。7月26日晚,琉璃廟鎮遭遇極端強降雨,孫胡溝村小時降雨量達92毫米,暴雨如注、山洪洶湧。尹春燕同志不顧個人安危,沉著組織村幹部將300多名群眾轉移到安全區域,在前往北大地自然村轉移2位高齡老人途中不幸犧牲。 蔡永章,男,漢族,河北定州人,1972年11月出生,2020年8月加入中國共產黨,生前繫懷柔區琉璃廟鎮孫胡溝村村民,尹春燕同志丈夫。蔡永章同志時刻用黨員標準嚴格要求自己,熱心質樸、任勞任怨、無私奉獻。他帶頭支持協助村「兩委」開展工作,主動幫助村民往返城鄉採購和遞送物資,用自己的水電維修技術服務村民,黨員群眾認可度高。7月26日晚,琉璃廟鎮遭遇極端強降雨,蔡永章同志積極參與防汛救災工作,主動前往轉移群眾,途中被洪水衝走,不幸犧牲。 尹春燕、蔡永章同志用生命託舉群眾安危,以捨生忘死的行動詮釋了「人民至上、生命至上」,是我市防汛救災工作中湧現出的先進典型,是新時代首都共產黨員的優秀代表。他們的先進事跡和崇高精神,鮮明昭示了我們黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,充分彰顯了新時代首都共產黨員的政治品格和先鋒作用。市委號召,全市廣大黨員幹部要學習他們堅定理想信念、對黨絕對忠誠的政治本色,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,以實際行動堅定擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」;學習他們牢記宗旨、心繫群眾的為民情懷,牢固樹立以人民為中心的發展思想,做到想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難;學習他們擔當奉獻、不怕犧牲的崇高精神,關鍵時刻衝鋒在第一線、戰鬥在最前沿,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。 全市廣大黨員幹部要以尹春燕、蔡永章同志為榜樣,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,充分發揮先鋒模範作用,立足崗位建功立業,拼搏奮鬥、銳意進取,在完成急難險重任務、推動首都高質量發展各項工作中幹在實處、走在前列,為奮力譜寫中國式現代化的北京篇章作出新的更大貢獻!
全省推行無堂食外賣聚集區組團式管理模式 無堂食外賣髒亂差?浙江有新解法 「點外賣優先選有堂食的商戶,沒堂食的髒亂差。」這句在消費者中廣為流傳的「經驗」,反映了無堂食外賣的現實問題。 為節省成本,無堂食外賣大多只有一個廚房檔口,經營場所隱蔽,缺乏顧客監督,易形成監管盲區,存在食品安全隱患。 據不完全統計,浙江省目前無堂食聚集區內有3000多家無堂食外賣檔口。面對這一新興業態的監管挑戰,今年7月,浙江首創的《無堂食外賣聚集區管理規範》團體標準正式實施,融合「政府引導+專業運營+平臺助力+商戶自治」,在全省推行無堂食外賣聚集區組團式管理模式,為行業規範發展提供了新思路。 農貿市場轉型「無堂食外賣聚集區」 走進杭州新天地農貿市場2樓的無堂食外賣聚集區,21家商戶門前亮證亮照,內部設施乾乾淨淨。各商戶的出餐口設計為上下兩層,外賣騎手可以直接在取餐口取餐,整個流程井然有序。 「這裡屬於傳統農貿市場轉型升級的無堂食外賣聚集區。」杭州市拱墅區市場監督管理局東新市場監督管理所所長朱浩回憶,2023年,市場2樓只有寥寥幾個賣菜攤位,1樓則全是無堂食的外賣商戶。當時農貿市場的管理方只負責蔬菜攤位,卻不管理外賣商戶,外賣商戶環境髒亂差問題尤為突出。 對於外賣商戶而言,後廚衛生是重中之重。「但一些商戶生意好的時候沒空搞衛生,生意差的時候又沒心情搞衛生。」朱浩介紹道,為改變這一情況,2024年11月,市場2樓進行拆除改造,按食品加工的要求重新鋪設煙道、水電和下水,將菜攤調整到1樓,外賣搬到2樓,並在2樓專門開設小哥驛站,供外賣騎手休息、充電、淋浴等。 為有效改善市場環境,市場還將容易髒亂的物資集中起來。聚集區配套2個共享倉庫,存放預包裝食材,還配備1間共享粗加工間,商戶可以在智能水錶上插卡計量,殺魚洗菜。 「商戶們囤放材料原本需要佔用不少檔口面積,租金成本也隨之增加。共享倉庫的設立正好給檔口『減負』,讓他們能把更多精力放在經營上。」朱浩表示,從去年9月至今,當地街道的3個無堂食外賣聚集區沒有發生過一起顧客投訴,外賣訂單的平均響應時間也比其他區域快3分鐘。 規範化管理延長商戶生存周期 然而,要把零散的無堂食外賣集中起來管理,並非易事。浙江隨即引入第三方專業管理,由具備資質的機構承擔起聚集區的日常運營規範、衛生巡查、商戶協調等工作。位於拱墅區萍水街太合商業中心地下1樓的閃電廚房美食城,由餐飲管理公司建成並負責管理運營,入駐商戶也以知名連鎖品牌為主,已逐漸形成品牌餐飲外賣「衛星店」聚集區。 「以前我們更像『二房東』,只負責收房租。現在變成管理者,日常工作也大不相同,增加了巡查、消殺、消防安全檢查、食品安全培訓等內容。」閃電廚房甄選杭州區域負責人岑浩說道。 如今,閃電廚房美食城從多方面強化管理,線下建立了完善的食品追溯體系,主動收集商戶臺帳、督促做好進貨查驗,線上平臺也同步開通了「外賣在線」功能,消費者可以在後臺實時查看後廚情況。 「職責雖然多了,工作反倒輕鬆不少。」太合閃電廚房店長王婕深有感觸,「每周五我們都會下發培訓文件,普及相關知識。以前大家沒這個意識,現在通過培訓都能自覺做到了。」 規範化管理也顯著延長了商戶的生存周期。「開一家堂食店的成本,或許可以開十幾家外賣店。」岑浩告訴記者,無堂食外賣試錯成本低,市面上通常3個月就換一批商戶。「一年下來,11個出租檔口中七八個品牌都沒變動。」 良好的市場環境下,不僅有小商戶轉型做外賣,連鎖餐飲品牌為專注外賣業務也在設立輕量化門店。「我們希望借其成熟管理模式帶動其他商戶,並吸引更多優質商家入駐。」岑浩說。 讓監管透明化 「目前,無堂食外賣聚集區主要有改造提升型、品牌聚集型和新建示範型三種模式。其管理的核心都在於創新的『組團式』管理模式。」浙江省市場監督管理局餐飲處副處長邵慧群表示,打造「六統一」無堂食外賣聚集區,即統一檔口單獨辦證、統一設有管理人員、統一公示商家信息、統一檔口功能布局、統一公開後廚環境、統一設置小哥驛站。 浙江還引導外賣平臺主動參與無堂食外賣聚集區的建設和管理工作,通過提供政策支持、紅包補貼和流量傾斜等幫扶舉措,引導分散商戶向合規聚集區遷移,形成規模化組團管理效應。 同時,指導平臺方、外賣聚集區管理方及商戶、通信運營商等共同成立網絡餐飲自治聯盟,統一制定食品安全管理規範,建立自查和互查機制,互相借鑑經驗成果,形成「食安引領、服務融合、互促共贏」發展新格局。 據統計,浙江省共排摸出無堂食外賣聚集區161個,涉及無堂食外賣商家3040家。目前,已完成14個無堂食外賣聚集區規範化治理。預計年底前,浙江將通過「組團式」管理模式,規範一批、改造一批、淘汰一批,實現無堂食外賣聚集區的全面提升。 本報記者 鄒倜然《工人日報》(2025年08月05日 01版)
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