中新健康丨中疾控專家：加強部門間合作，將體重管理融入各項政策
2025-11-21 20:43 6,365次浏览近日，習近平總書記在主持召開中央財經委員會第六次會議時強調，建設全國統一大市場是構建新發展格局、推動高質量發展的需要，要認真落實黨中央部署，加強協調配合，形成推進合力。其基本要求是「五統一、一開放」，即統一市場基礎制度、統一市場基礎設施、統一政府行為尺度、統一市場監管執法、統一要素資源市場，持續擴大對內對外開放。其中，「統一政府行為尺度」「持續擴大對內對外開放」等新提法引發各界關注。 從國內看，推進全國統一大市場建設還存在重點難點問題。市場是最稀缺的資源，超大規模市場優勢是我國經濟發展過程中形成的新型競爭優勢，也是「王牌」優勢。推進全國統一大市場建設是充分發揮我國市場規模優勢的關鍵舉措。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視全國統一大市場建設，多次作出重要指示，強調「構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場」，「防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘，真正形成全國統一大市場」。經過各地區各部門多年不斷努力，全國統一大市場建設取得了明顯成效，市場規模效應持續增強。但同時，一系列重點難點問題仍在制約著要素的自由流動和資源的高效配置，影響規模效應的發揮。例如，近段時間以來，國內「內卷式」競爭持續引發廣泛關注，這種惡性競爭還會在產業內和產業間傳導，危害全產業鏈的可持續發展，必須及時制止。 從國際看，外部衝擊壓力加大要求加快推進全國統一大市場建設。超大規模市場優勢是我國應對國內外經濟形勢變化的「重要底氣」。5月，聯合國發布《2025年全球經濟形勢與前景年中更新》指出，自2025年1月預測以來，全球經濟前景顯著惡化。關稅上調與貿易政策不確定性對供應鏈造成壓力，推高生產成本，導致企業投資放緩，波及發達和發展中經濟體。面對嚴峻複雜的外部形勢，聚焦重點難點，推進全國統一大市場建設加快向縱深發展，深入挖掘超大規模市場優勢，有利於降低對外循環的依賴，以內部的確定性應對外部的不確定性，提高有效化解外部衝擊的能力，也為不確定的全球化注入確定性。 統一政府行為尺度，是處理好政府、市場和企業三者關係，建設全國統一大市場的關鍵環節。一些地方政府為了吸引或者留住企業，紛紛開展「政策競賽」，不惜給出差異化的優惠政策，相互攀比優惠政策的力度，這種做法在一定程度上雖然能夠促進地方經濟增長，但卻引發了資源錯配、重複建設和惡性內卷等一系列問題，不僅擾亂了市場秩序，還削弱了市場在資源配置中的決定性作用，使得企業過度依賴政策優惠，而非依靠自身的創新能力和市場競爭力來發展。下一步還應深化財稅體制改革，改變過去地方政府「重投資、輕消費」的發展模式，以壓縮和降低地方「政策競賽」的空間和動機。此外，規範政府採購和招標投標以及涉企執法也是統一政府行為尺度的題中應有之義。 持續擴大對內對外開放，與建設全國統一大市場息息相關。全國統一大市場不是關起門來封閉運行的大市場，而是面向全球、充分開放的大市場。從此前的「五統一、一破除」到現在的「五統一、一開放」，從突出破除壁壘到突出開放賦能，體現了全國統一大市場建設的總體思路已從內部整合轉變為內外協同。我國擁有龐大的人口基數和不斷升級的消費需求，這為國內經濟的持續增長提供了廣闊的空間。在外部衝擊加劇的背景下，更加依賴國內大市場意味著要充分挖掘國內市場潛力，通過擴大內需、促進消費升級增強經濟的內生動力。同時挖掘國際市場潛力，積極拓展對外貿易，優化貿易結構，提升我國在全球產業鏈中的地位。在擴大對內開放的同時擴大對外開放，增強內外聯動，推動國內市場與國際市場深度融合，促進要素資源在更大範圍內暢通流動。這是推動我國市場由大到強轉變的關鍵舉措。其中，著力推進內外貿一體化發展是增強內外聯動的重要抓手。當前，外部衝擊壓力加大，外貿企業出口遇阻。出口轉內銷的需求強烈，要求內外貿一體化加速推進，暢通出口轉內銷路徑。而內外貿一體化主要障礙在於國內外產品質量標準、認證體系和監管要求存在差異。這就要求加快推進位度型開放，實現國內外相關規則、規制、管理、標準等對接，促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監管銜接。 構建全國統一大市場是一項複雜的系統工程。新徵程上，我們要深刻認識構建全國統一大市場的重要性和緊迫性，在制度建設和障礙破除兩方面同時發力，充分發揮市場規模優勢，提升運行效率，增強國際競爭力，全面推動我國市場由大到強轉變，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 作者：朱文鑫(海南省委黨校副教授) 《光明日報》(2025年08月05日 02版)
消費第一城又易主了。 最新出爐的上半年數據顯示，重慶社會消費品零售總額達到8300.37億元，同比增長4.5%，而上海為8260.41億元，同比增長1.7%。 這意味著，重慶以約40億元的優勢，拿下上半年的城市「消費冠軍」。 這是一場你來我往的拉鋸戰，今年1—2月，重慶首次登頂消費第一城，不過5月上海憑藉單月7.5%的增速短暫反超；但6月重慶強勢發力，最終以微弱優勢鎖定半場勝局。 圖/記者 何蓬磊 攝 能拿下桂冠，重慶做對了什麼？ 這場逆襲的背後，藏著一座城市對自身基因的極致挖掘。 被長江、嘉陵江切割，被群山環抱的特殊地貌，沒有成為發展阻礙，反而被打造成「8D魔幻」城市的獨特標籤。 利用這一特色，重慶打造出「江崖街洞天」(江岸、步道、后街、洞穴、天台)的多樣態消費空間體系，全市建成的286處「山城步道+特色街區+濱江經濟帶」消費空間，把爬坡上坎的日常變成了獨一份的商業體驗——上一秒還在沿著懸崖步道散步，下一秒轉角遇見一家藏在防空洞裡的火鍋店。 這些新場景帶動沿線商鋪租金上漲15%～20%，證明特色化遠比同質化更有生命力。當城市肌理本身成為可體驗、可傳播的消費符號，重慶便握住了流量時代的入場券。 消費的爆發從來不是偶然，背後離不開政策助力。 重慶今年打出促消費組合拳，3C數碼類產品首次納入補貼範圍，有效帶動相關商品銷售快速增長。截至6月底，全市家電、手機數碼累計涉補交易326.82萬單，共涉及補貼資金17.01億元。 更關鍵的是，重慶致力於打造「全域全季消費潮」。4至6月700多場消費活動拉動70億元直接銷售，說明消費市場需要的不只是單次刺激，而是持續的熱度營造。 重慶用密集的活動頻次，讓消費熱情始終保持在高位，既激活整體氛圍，又貼合新消費趨勢，讓政策紅利產生了乘數效應。 作為中西部唯一的國際消費中心城市，重慶消費爆發還來自持續增長的人氣。 這座我國轄區面積和人口規模最大的城市，擁有3000多萬人口，這構成了消費穩定增長的底盤。 同時，這座網紅城市憑藉獨特的山水顏值、城市景觀、美食文化，吸引各方賓客紛至沓來，形成消費增長的巨大增量。 上半年重慶共接待國內遊客2.35億人次、同比增長8.6%，實現國內遊客花費2507億元、同比增長11.9%；接待入境遊客92.3萬人次、同比增長高達77.2%。 用實招寵粉，重慶在全國率先實施「魅力重慶」無人機燈光秀常態化展演，11787架無人機新創金氏世界紀錄，現場觀演人數累計超過400萬人。 同時，重慶努力推進首發經濟，以首店、首發來打造在消費版圖中的競爭力。近三年來，重慶累計舉辦各類首發首秀活動120餘場，集聚落地品牌首店892個。商業品牌用腳投票，背後是對重慶消費前景的認可。 重慶的實踐證明，把地方特色轉化為消費動能，用精準政策激活市場活力，就能在消費賽道上跑出加速度。 從全國視角看，重慶的消費逆襲也是內需回暖的縮影。國家統計局數據顯示，上半年社會消費品零售總額同比增長5.0%，比一季度加快0.4個百分點。 這場消費第一城的拉鋸戰還在繼續，重慶和上海的你追我趕，本質上是中國消費市場活力的生動寫照。無論全年終局如何，城市探索消費創新的故事，都將繼續書寫下去。 (「三裡河」工作室)
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