日前,張女士向成都商報-紅星新聞記者反映,2023年11月她駕車右轉時,與一位駕駛電動自行車直行的71歲老人發生碰撞,當時的她的車速是25km/h,老人的車速是24km/h。一年後老人在醫院去世。 交警認定,張女士駕駛車輛轉彎未讓直行車輛先行,及老人未佩戴安全頭盔駕駛非機動車在道路上行駛、未遵守有關交通安全的規定而共同造成。根據過錯嚴重程度,張女士被認定為主要責任,老人被認定為次要責任。 老人去年11月死亡後,張女士被控交通肇事罪。今年6月20日,她被河南自由貿易試驗區鄭州片區人民法院判處有期徒刑10個月,緩刑一年。 在該案中,老人的車輛購置於2016年,早於鄭州市現行的《鄭州市電動自行車登記實施細則》。警方根據《鄭州市非機動車管理辦法》《鄭州市公安局、鄭州工業和信息化局、鄭州市市場監督管理局關於延長黃牌電動自行車過渡期的通告》,認定老人的電動自行車為非機動車。記者注意到司法鑑定中心的鑑定結果顯示,老人的車輛重量為96.8公斤。 張女士表示,交警對老人駕駛的車輛是否是電動自行車的認定會影響這起事故的責任劃分,進而影響案件走向。老人駕駛的車輛整車重量超過國標規定,應被認定為機動車。若老人的車輛被認定為機動車,案件責任就應重新劃分。她已對該案提起上訴,法院已受理。 8月11日,記者為此聯繫到鄭州交警,一位民警稱,交通事故責任首先要看事故成因,與車輛性質具體是機動車還是非機動車無關。 記者梳理發現,在多起案例中,法院對於涉案電動車認定情況不一。長期從事交通事故案件實務的北京市華鵬律師事務所高級合伙人劉春城表示,超標電動自行車市場保有量特別巨大,涉及數億人的交通出行、財產處置,各地政府在國家強制性標準《電動自行車安全技術規範》施行前後,制定了相關的過渡期措施,有的地方還進行延長。 去世老人駕駛的電動車 被一審法院 認定為非機動車 在這起案件中,一審法院提到,採納司法鑑定中心對車輛的鑑定結果,這位老人的電動車屬於機動車範疇。但又同時稱,依據《鄭州市非機動車管理辦法》第四十二條第二款「本辦法施行前已經領取通行防盜車牌的電動自行車,在有效期限內可以上路行駛,並參照非機動車進行管理」及《鄭州市公安局、鄭州市工業和信息化局、鄭州市市場監督管理局關於延長黃牌電動自行車過渡期的通告》,認定老人的電動車為非機動車。 判決書顯示,交警認定,張女士駕駛車輛轉彎未讓直行車輛先行,及老人未佩戴安全頭盔駕駛非機動車在道路上行駛,未遵守有關交通安全的規定而共同造成。根據過錯嚴重程度,張女士被認定為主要責任,老人被認定為次要責任。法院最終以交通肇事罪判處張女士有期徒刑10個月,緩刑一年。 但張女士認為,這一案件中,交警對老人駕駛的車輛是否是電動車的認定影響事故責任劃分和案件走向。 張女士表示,根據國家標準——《電動自行車安全技術規範》(GB17761-2018),老人駕駛的車輛車重超過55公斤,達到96.8公斤,屬於機動車。老人應該符合機動車駕駛條件,持有駕照,佩戴頭盔,在規定的道路上行駛,遵守機動車法律法規。事故判斷也應該按照機動車交通事故來認定,而不是非機動車。 日前,張女士已經對該案上訴,法院已經受理。 曾有多起交通肇事案 將超標電動車 認定為機動車 記者梳理發現,在不少案件中,超標電動自行車被認定為機動車。 焦作市馬村區人民法院發布的一則案例顯示:2022年6月20日,被告人杜某某無證駕駛無號牌立馬電動兩輪車,撞到前方由被害人王某某駕駛的無號牌愛瑪電動自行車的尾部,造成王某某受傷,雙方車輛受損的道路交通事故。 王某某於2022年6月22日經醫院救治無效死亡。後經河南國信司法鑑定中心鑑定,王某某符合交通事故致顱腦損傷後呼吸循環衰竭死亡;愛瑪牌兩輪車轉向裝置、後制動裝置完整有效:前制動裝置未能有效制動:屬於非標準的電動自行車(非機動車範疇);立馬牌兩輪車轉向裝置、制動裝置完整有效;相關參數符合機動車(電動兩輪輕便摩託車)類型標準。事故認定書認定:杜某某承擔事故全部責任,王某某不承擔事故責任。 法院經審理認為,被告人杜某某違反交通運輸管理法規,駕駛機動車發生交通事故,致一人死亡,負事故全部責任,其行為已構成交通肇事罪。 法院認為,杜某某駕駛的電動車經鑑定符合國家標準對電動兩輪輕便摩託車定義,屬於機動車範疇,因此適用《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條的相關規定。事故發生後王某某經搶救無效死亡,符合《中華人民共和國刑法》第一百三十三條交通肇事罪、《最高人民法院關於審理交通肇事罪刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》中的「違反交通運輸管理法規,發生重大交通事故,死亡一人」的情形,案件性質就由此升級了。 此外,記者在裁判文書網查詢到,在河南南陽一起駕駛電動三輪摩託車發生交通事故致人死亡的案件中,電動三輪摩託車也被認定為機動車。駕駛人被認定為交通肇事罪。 律師釋疑 如何認定涉案超標電動車性質? 是否會影響責任劃分? 按照國家標準《電動自行車安全技術規範》(GB17761-2018)的規定,電動自行車是指以車載蓄電池作為輔助能源,具有腳踏騎行能力,能實現電助動、電驅動功能的兩輪自行車,其主要技術參數為最高車速不超過25km/h,裝配完整的整車質量不超過55公斤等。 現實中,為方便管理,交警把電動車參照非機動車進行管理。但發生交通事故時是否應該按照非機動車來認定事故責任? 長期從事交通事故案件實務的北京市華鵬律師事務所高級合伙人劉春城表示,根據國家標準《電動自行車安全技術規範》規定,電動自行車最高設計車速不超過25km/h,車速超過25km/h,電動機不得提供動力輸出,整車質量小於或等於55公斤等。但各地情況錯綜複雜,鑑於超標電動自行車市場保有量特別巨大,涉及數億人的交通出行、財產處置,各地政府在國家強制性標準《電動自行車安全技術規範》施行前後,還制定了相關的過渡期措施,有的地方還進行了延長。《鄭州市非機動車管理辦法》(2023修正)第四十條第二款規定:「本辦法施行前已經領取臨時通行防盜車牌的電動自行車,在有效期內可以上道路行駛,並參照非機動車進行管理。」 河南澤槿律師事務所主任付建則認為,從技術標準層面,依據國家標準《電動自行車安全技術規範》,老人駕駛的電動自行車超重,應屬於機動車範疇。若認定為機動車,老人確實需要符合機動車駕駛條件,如持有駕照、佩戴頭盔、在規定道路行駛等。在此基礎上,事故認定和責任劃分也應按照機動車交通事故處理,不然對於機動車駕駛者而言不公平,可能使其承擔不應有的責任。 交警聲音 交通事故責任首先要看事故成因 與車輛性質無關 8月11日,記者為此聯繫到鄭州交警,一位民警稱,交通事故責任首先要看事故成因,與車輛性質具體是機動車還是非機動車無關。 這位民警解釋,如果事故是因有人無證駕駛機動車導致,就是不會開車的人開車造成,是要他負責。但是如果無證的人也是在正常行駛,是其他車輛違反交通規則與其相撞,導致交通事故,那也是違反交通事故的人承擔事故責任。無證駕駛是違法,但不是事故成因。 另一位長期從事交通事故處理的民警也表示,事故的責任劃分,應當根據事故的直接原因劃分,而不是因為行為人有行政違法因素,就推定其負有事故責任。比如,無證、酒駕、毒駕也是在正常行駛,他人違反交通規則造成了交通事故,應該根據事故原因定責。無證、酒駕、毒駕等違法行為,再另外追究法律責任。但現實中,為了考慮大多數人的法感情,會給上述的違法行為定一部分責任。 這位民警補充提到,交通肇事罪終究是刑事犯罪,要有刑法上的因果關係,不能簡單因為一個行政違法行為,就判定他對事故有責任。
香港經濟年中觀察—— 亮點多 活力旺 動能足(香江在線) 「香港一直是全球資本首選目的地之一,這些來自世界各地的選擇,正是對『投資香港』最堅實的回應。」近日,在香港特區政府投資推廣署召開的新聞發布會上,署長劉凱旋宣布,該署已提前半年超額完成2022年施政報告提出的績效指標。 數據顯示,2023年1月至2025年上半年,香港特區政府投資推廣署共協助超過1300家海外及內地企業在港開設或拓展業務,帶來了超過1600億港元的外來直接投資,創造了逾1.9萬個新職位。 面對紛繁複雜的外部環境,香港迎難而上、銳意進取,實現本地生產總值連續10個季度增長。年中觀察香港經濟,各項主要經濟指標向好,經濟發展亮點多、活力旺、動能足。 資金流入,金融市場興旺 為慶祝香港交易所成立25周年,原本擺放在香港交易所金融大會堂的「金鑼」,前不久首次登上「金鑼巡遊號」流動展覽車,穿行於香港熱門景點,引得市民遊客紛紛排隊打卡。 每當有新公司在港上市,香港交易所裡的「金鑼」便會被敲響。今年以來,香港交易所鑼聲頻密,新股市場熱鬧非常。 北京賽目科技股份有限公司是一家專注於仿真工業軟體自主研發和產業應用的科技公司,今年1月成功在香港交易所掛牌上市。「香港是企業開拓國際市場的橋頭堡,來港上市是公司走向國際化的關鍵一步。我們公司在港上市不到半年,已獲得海外客戶的訂單。」北京賽目科技股份有限公司董事長胡大林說。 「2025年初至6月20日,香港交易所共迎來31宗新股發行,集資額超過884億港元,全球排名第一。」香港交易所內地業務主管周健男接受記者採訪時介紹,在當前內地企業加速國際化布局的背景下,香港充裕的流動性、多元化的投資者結構、靈活高效的再融資機制等優勢更加凸顯,還有多家公司的上市申請正在處理中。 新股市場的火熱,是香港金融市場興旺的縮影。2025年上半年香港證券市場市值增至42.7萬億港元,較去年增長33%;截至今年3月底,註冊基金數目達976個,按年錄得超過440億美元的資金淨流入,增長285%;截至今年4月底,香港銀行存款總額超過18萬億港元,較2022年6月底增加了約19%…… 事實勝於雄辯,香港的國際金融中心地位,獲得各類國際排名的認可。在英國Z/Yen集團與中國(深圳)綜合開發研究院今年3月聯合發布的「全球金融中心指數」報告中,香港的整體評分進一步上升,總排名維持全球第三位,投資管理、保險業、融資等領域排名位列全球第一。 今年以來,香港密集推出多項創新舉措:上線跨境支付通,內地與香港快速支付系統實現互聯互通;發布《香港數字資產發展政策宣言2.0》,提出打造數字資產領域全球創新中心的政策框架…… 「為鞏固這穩步向好的勢頭,香港要不斷推動改革創新,提升香港金融市場的廣度、深度和效率。」香港特區政府財政司司長陳茂波表示,香港將鼓勵更多新產品、開拓新市場、吸引新資金,繼續推動與內地市場「互聯互通」的擴容增量,以及與全球南方新興市場的聯繫。 人氣旺盛,消費市場回暖 香港海洋公園尚未開門,入口處已經排起幾列長隊。有的遊客專門攜帶大熊貓公仔前來,興奮地等待入園。在這裡,憨態可掬的大熊貓是吸引遊客的「超級明星」。 2024年,首對「港產」大熊貓龍鳳胎誕生,加上第三對中央贈港大熊貓,香港海洋公園的大熊貓增至6隻,為史上最多。「自從多了4隻大熊貓,香港海洋公園的遊客不斷增多,今年5月、6月的入場人次比去年同期上升19%。」香港海洋公園行政總裁黃嗣輝介紹,公園正在為即將滿周歲的大熊貓龍鳳胎「加加」「得得」準備慶生活動,預計今年入場人次將高過去年,全年盈利表現可期。 從港島望向九龍,啟德體育園主場館如一顆鑲嵌於維港之畔的珍珠,絢麗的外牆在陽光下閃耀珠光,璀璨奪目。自今年3月開幕以來,國際體育盛事、大型文藝表演在這裡接連登場,啟德體育園迅速成為香港新地標、人氣新高地。 「啟德體育園的啟用,讓香港擁有規模最大、頂尖的活動場地。3個月的時間內,已舉辦了15場大型演唱會,吸引約60萬海內外觀眾。」香港特區政府文化體育及旅遊局局長羅淑佩表示,盛事活動帶來可觀的經濟效益,香港2024年至2025年上半年舉辦的大型演唱會超過285場,吸引超過390萬名觀眾,帶來約34億港元的消費額。 香港文旅市場亮點頻頻,帶旺人氣,有力助推消費市場回暖。據統計,2025年上半年,共錄得約2400萬人次的訪港旅客,同比上升12%。與此同時,2025年5月的零售業總銷貨價值臨時估計為313.2億港元,同比上升2.4%,優於市場預期。 「目前有不少零售商經營情況理想,而且有新品牌出現。」香港零售管理協會主席謝邱安儀說,業界正在努力創新轉型,尋找商機,相信香港零售業會一步一步向好。 諮詢機構世邦魏理仕相關負責人表示,隨著旅客流量持續回升,店鋪出租情況亦逐步改善,香港部分零售商正以審慎樂觀的態度重新進場,一線街鋪供應緊張,租金有輕微升幅。 「香港背靠祖國、聯通世界,擁有『一國兩制』的制度優勢,經濟充滿韌性。」香港太古集團有限公司董事鄧健榮表示,儘管面臨短期挑戰,集團對香港長遠的前景仍保持樂觀,將持續在港投資,旗下地產和航空業務已分別開展300億港元和1000億港元的投資計劃。 貿易活躍,「朋友圈」擴大 7月15日,位於香港青衣的香港中國外運物流中心嘉賓雲集。伴隨一聲鑼響,由中國外運(香港)倉儲有限公司運營的倫敦金屬交易所倉庫正式開倉。當天,全港8個倫敦金屬交易所核准的倉儲設施全部投入運營,約7000噸倫敦金屬交易所認可品牌的有色金屬已在港入庫。 背靠內地龐大市場,香港正發力建設大宗商品交易生態圈,帶動香港航運及貿易服務發展。上海黃金交易所也於今年6月在香港啟用首個離岸黃金交割倉庫,在其國際板上市於香港交割的黃金合約。 「香港交割倉庫的正式啟用,將有效縮短內地有色金屬企業與全球市場的時空距離,顯著提升亞洲時區交割效率,是香港大宗商品市場邁向國際化、專業化的重要裡程碑。」中國外運(香港)倉儲有限公司營銷總監張夢瑤說。 面對全球貿易不確定性增大,產供鏈碎片化風險上升,以貿易立足的香港積極拓展新市場、開拓新商機。過去幾年,香港已與21個經濟體籤訂9份自由貿易協定,與33個經濟體籤訂24份促進和保護投資協定。 5月中旬,香港特區行政長官李家超率領的商貿代表團到訪卡達和科威特,達成了59項合作備忘錄和協議,隨團出訪的專業服務機構德勤中國華南區主管合伙人歐振興參與籤署了其中4項。 「中東國家近年積極推動產業多元化,發展金融、科技、可再生能源等。香港金融專業服務體系完善,可幫助中東機構投資者進入香港及內地市場,也可與內地企業『並船出海』,共同開拓中東市場。」歐振興說,隨著香港與中東之間認識加深,一定會有更多中東企業來港。 遍布全球的貿易投資夥伴網絡,讓香港有充足的迴旋餘地應對外部挑戰。香港特區政府統計處公布,2025年6月,香港商品整體出口貨值同比上升11.9%,上半年整體出口貨值同比上升12.5%,實現連續16個月增長。 7月30日,香港特區政府發布《香港營商環境報告:一國兩制 獨特優勢》。「面對複雜多變的外圍環境,香港經濟結構正在升級轉型,我們看到的機遇大於挑戰。金融市場表現亮麗、創科產業快速發展,傳統行業也積極轉型升級。」陳茂波在報告發布會上介紹,多組數據都反映了國際投資者對香港的信心正進一步提升,在多項外商調查和國際排名方面均廣受認同。 「宏觀而言,有國家的支持,政府、各界和市民的共同努力,只要我們準確識變、科學應變、主動求變,必定可以取得新的突破,發展新的增長點,為香港開創新局面。」陳茂波說。 人民日報 本報記者 馮學知
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