國際品牌路易威登「路易號」巨輪駛入南京西路商圈,開業一個多月,市民遊客「打卡」熱度不減,日均客流保持在10萬人次以上。南京東路變身燈火通明的「深夜食堂」,部分老字號門店延時閉店,客流源源不斷,主路上將首次開出外擺位。小紅書在復興島舉辦「Red Land」開放世界冒險島活動,周末三天10萬人登島,成為年輕人熱議的全球首座二次元「痛島」。一艘船、一條街、一座島……是今夏上海熱度很高的「城中盛事」,展現了上海創新創造活力奔湧,也實實在在拉動了消費。這些繁華熱鬧的「名場面」背後,是誰在奮力託舉?吸引人氣,激發消費活力下午6時,暮色初染,興業太古匯、張園、吳江路、茂名北路街區,人潮湧動。今夏,南京西路商圈人潮峰值,出現在傍晚到深夜10時的「路易號」巨輪周邊。「路易號」巨輪周邊人氣足。海沙爾攝晚10時半,夜色正濃,位於南京路步行街東拓段的稻香村(外灘店)燈火通明,敞開式的店鋪前,刨冰、冷飲、果汁飲品、茶飲等生意火爆,櫃檯前擠滿了購買的遊客。上周末的復興島,在經典二次元曲目的全場大合唱聲中,「Red Land」活動落下帷幕。三天10萬人湧入復興島,網絡上相關討論更是熱度驚人。最近的三大「城中盛事」,以文旅商體展融合,吸引人氣,激發消費活力。「路易號」巨輪駛來的首月,南京西路商圈日均客流同比增長了62%,周邊區域的主要商業載體與沿街商戶消費同比增長51.1%。距離最近的商業體——興業太古匯,常常因購物的客人久久不願離去,到晚上10時也關不了門。「路易號」周邊原來有些空置的商鋪轉身成了旺鋪。「南京西路東段,原先算不上南京西路最熱的一段,但現在炙手可熱。」一家商鋪老闆說。靜安區整合周邊文旅商體展資源,對打卡「巨輪」的消費者推出專屬消費福利與折扣,帶動了商圈整體消費的提升。在南京路步行街,夜晚從外灘遊覽歸來的遊客,有了坐下來歇歇腳,喝點飲料、吃點宵夜的地方。「果然是夜上海,這麼晚了,還這麼熱鬧!」遊客體驗感滿滿。夜間延長一兩個小時營業時間,給多家老字號也帶來了5%-15%的銷售額增長。南京東路、江西路,深夜的老大同店內外,都是遊客。海沙爾攝「Red Land」活動火爆的場面,不只發生在復興島。活動期間,楊浦區聯動五角場二次元主題商圈和國際時尚中心,設置了「痛車」專線接駁點,接送玩家往返活動現場;各商場拿出黃金位置設置主題打卡裝置,推出二次元快閃活動、能量餐食和視聽盛宴。活動三天,五角場商圈消費同比增長11.4%,濱江商圈消費同比增長142.4%。復興島打造二次元痛島 資料照片三大「城中盛事」更是對區域發展帶來了深遠的影響。「『路易號』的落地,讓2公裡南京西路打造『時尚消費走廊』的藍圖更加清晰:東面有路易威登為代表的國際頂流依託商圈深耕國內市場,西面有泡泡瑪特為代表的國內頂流依託商圈走向國際。」靜安區商務委主任姚磊信心滿滿地說。南京路步行街有了更深的「夜」:8月15日開始,黃浦區將在南京路步行街(四川中路至江西中路段)首次推出集中夜間外擺位,嘗試打造「海派夜未央」的夜生活。目標「頂流島」的復興島首次舉辦「頂流」活動,是以有機更新為路徑謀劃轉型發展的重要一步。去年12月,上海量子城市時空創新基地在復興島落地,未來這裡將舉辦與「數字智能島、設計藝術島、人民城市島」風格相契合的高能級品牌活動。「價值判斷」與「技術判斷」近期的三大「城中盛事」,從表面看,佔盡風頭的是市場主體,最大受益者也是市場主體,同時給市民遊客、廣大消費者帶來許多歡樂體驗。這背後,離不開政府部門的努力託舉。路易號「巨輪」,長114.5米、高30米,總面積1600平方米,如此龐然大物駛入繁華商圈,全球沒有先例。南京路步行街,即便深夜也是人頭攢動,無論是老字號延遲閉店,還是首次設立外擺位,人流疏導、公共安全與衛生環境等都是要考量的問題。復興島,多年作為「戰略留白」存在,場館設施、交通保障、商業配套等方面相對滯後,要短期內打造成全球首座「痛島」,將工業遺存、自然風貌與遊戲場景完美結合,難度不小。復興島吸引二次元愛好者。孟雨涵攝「在『做或不做』的考量之下,政府的眼光、魄力與擔當,是成事的關鍵。」地區幹部這樣說。「路易威登找到我們,我們快速做了兩個判斷:一是『價值判斷』,我們認為『路易號』項目從推動外資企業擴大投資、做大做強『首發經濟』、提升商圈消費能級,以及打造現象級時尚地標、提升中心城區品質的角度,對靜安乃至上海都有著重要意義。二是『技術判斷』,在這麼短的時間內,在市中心核心地段和有限空間,要打造出『全球唯一』的地標性建築,我們到底能不能做到?」靜安區領導說。南京路老字號的延時閉店與外擺位設置的創意,最初來自黃浦區幹部們的細心觀察:暑假以及節慶假日,南京路上人潮湧動,即便到了深夜,街面上還很熱鬧;可一到夜裡10時,沿街老字號要閉店了,店內購物興致正濃的顧客難免有些掃興。「順應夜經濟消費趨勢,我們應該有所行動,服務好遊客,也幫企業創造消費增量。」黃浦區幹部說。晚10時後,南京東路依舊人潮洶湧。海沙爾攝「企業對消費市場的判斷,往往有著敏銳的洞察。政府部門應充分信任『頂流企業辦頂流事』,要強化擔當意識。敢當尖兵、敢打頭陣,勇於攻堅克難,在『闖』和『創』中更加精準對接企業訴求,提供量身定製的服務,助力企業在滬把握機遇、發展壯大。」楊浦區幹部如是說。周密的預案,果斷的應變楊浦區最近收到了一封感謝信。一位來自北京的遊客在復興島觀演時中暑,幸得駐守在現場的醫療隊救助。「醫生不僅專業處理病症,更悉心安撫我的情緒,讓我倍感溫暖與安心。」北京遊客寫道。在超大型活動中,難免有一些意外發生,周密的預案、果斷的應變,可能化意外為美好。相信復興島之旅給這位北京遊客留下了美好的回憶。而這背後靠的是地區提升精細化治理水平。「Red Land」活動期間,復興島全島實施交通管制。為確保活動對島上居民正常生活的影響降到最低,屬地街道定海路街道前期多輪排摸島上居民、企業員工出行需求,累計發放機動車通行證1500張、非機動車通行證900張。排摸中,發現一位居民需要離島就醫,街道工作人員與居民提前溝通需求,安排專車接送,保障居民就醫不受影響。因為預案周密、措施人性化,全島居民對臨時交通管制措施「零投訴」。「路易號」開放,超級大客流湧來,「彈丸之地」開放當天竟創下了單日客流17萬人次的紀錄。靜安分局南西派出所、靜安分局交警支隊等投入大量警力,從白天到深夜堅守在現場,按照大客流保障疏導方案執行,確保公共安全、人流安全與交通順暢。人多加上天熱,興業太古匯廣場周邊的6個垃圾桶瞬間滿溢,但因客流過大,清理垃圾桶的專用小車無法及時開進現場。南京西路街道迅速組織人員,徒手撿拾出垃圾桶內的垃圾,再人力運到垃圾堆放點,如此一晚上反覆了七八次,確保現場環境整潔。「路易號」要停泊南京西路商圈兩年之久,為城市治理帶來新的挑戰。自開放以來,南京西路街道城管、城運、消安等工作人員,放棄了休息時間,冒著炎熱,走上街頭,巡查「路易號」周邊秩序與環境,及時解決治理問題。有一次,客流在街口發生「積壓」,正在街面巡查的街道幹部們馬上默契地拉起手,組成了堅實的人牆,配合交警,引導人流有序通行。「現場沒人組織我們組成人牆,大家不約而同想到要這樣做,保障轄區秩序早已成為我們的工作共識。」一位街道幹部說。這一幕也定格在遊客的相機中,而這樣「為了美好,辛勤付出」的畫面還有很多。「路易號」夜景。海沙爾攝
固定資產投資項目節能審查和碳排放評價是從源頭提高新上項目能源利用效率、減少碳排放的一項重要制度,是中國節能降碳制度體系的重要組成部分。近日,國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》(以下簡稱《辦法》),自2025年9月1日起施行。據了解,此舉旨在貫徹落實黨中央、國務院關於節能降碳的部署要求,進一步健全有關制度規定、著力提升管理效能,推動經濟社會高質量發展。 促進用能主體節能增效 節能審查制度有什麼作用?據國家發展改革委有關負責人介紹,節能審查制度建立實施以來,在提高能源利用效率、促進產業提質升級等方面發揮了重要作用。一是從源頭減少能源浪費和二氧化碳排放,二是推動產業轉型升級,三是促進用能主體節能增效。 「節能審查依據節能政策制度和法規標準等要求,指導項目建設單位在開工建設前優化項目能源管理機制,完善工藝技術路線設計和節能高效設備選型等方案,可有效減少不合理能源消費、提高能源利用效率。」該負責人說,「十四五」以來,全國每年通過節能審查有效減少項目不合理設計能耗約1400萬噸標準煤,相當於減少二氧化碳排放近3000萬噸。 該負責人說,節能審查制度在實踐中也遇到了一些問題和困難,有的制度規定還不夠剛性、不夠細化,加強項目源頭把關和事中事後監管等方面機制還存在一些薄弱環節,有的地方在制度執行過程中也出現了一些問題,亟須通過修訂辦法予以推動解決。 《辦法》主要作了哪些方面的修訂?概括起來主要有三方面:將碳排放評價和煤炭消費管理要求納入節能審查制度;建立節能審查權限動態調整機制;完善節能審查事中事後管理有關規定。 強化事中事後監管 近年來,從地方實踐看,節能審查制度在實際執行過程中還存在審查權限層層下放、審查質量不高等問題。 如何解決這些問題?《辦法》堅持問題導向,加強制度創新,進一步優化節能審查管理權限,完善分級分類管理要求。 在國家層面,建立節能審查權限動態調整機制,國家發展改革委統籌考慮節能降碳形勢、行業發展情況等因素,對重點領域年綜合能源消費量50萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量50萬噸及以上)項目實施節能審查;在地方層面,省級節能審查機關負責對年綜合能源消費量1萬噸標準煤及以上(或年煤炭消費量1萬噸及以上)項目實施節能審查,要求及時調整或暫停節能降碳相關指標進展滯後、專業力量不足、審查質量偏低省級以下地區節能審查權限,並禁止將高耗能高排放項目節能審查權限下放至縣級節能審查機關。 「相關規定有利於形成上下聯動、職責清晰、高效協同的節能審查工作格局,將對有效提高節能審查工作效能提供重要保障。」中國國際工程諮詢有限公司資源與環境業務部主任張英健說。 節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。如何督促指導項目建設單位在實踐中嚴格落實節能審查意見? 在加強節能審查事中事後監管方面,《辦法》要求在開工建設前或建設過程中發生重大變動的項目應進行節能審查變更,並細化節能審查驗收時間節點、驗收內容、驗收管理權限等要求,明確將地方節能審查實施情況作為節能監察和節能降碳相關評價考核的重要內容。 夯實雙控工作基礎 據了解,2010年,國家發展改革委出臺《固定資產投資項目節能評估和審查暫行辦法》,並分別於2016年和2023年兩次對辦法作了修訂。《辦法》堅持發揮節能審查制度調控作用,將有效引導能源要素向能效水平和能源資源產出效益高的產業集聚和配置,推動固定資產投資項目積極採取措施提高能源利用效率、增加非化石能源消費、減少溫室氣體和汙染物排放。 國家節能中心主任劉瓊認為,《辦法》將碳排放評價要求納入節能審查制度一體推進,這是節能審查制度的重大變革。後續,節能審查工作在對項目能源消費情況進行把關的同時,進一步強化項目碳排放準入管理,突出控制和壓減煤炭等化石能源消費,將有力夯實「十五五」時期碳排放雙控工作基礎。 「為有效控制化石能源消費特別是煤炭消費帶來的新增碳排放,《辦法》將年煤炭消費量1000噸以上固定資產投資項目納入節能審查範圍,強化煤炭消費控制和壓減要求,將為實現碳排放控制目標提供有力支撐。」劉瓊說。 國家發展改革委有關負責人表示,將定期調度各地區節能審查實施情況,對重大項目節能審查意見落實、節能審查驗收等情況進行抽查,督促指導各級管理節能工作的部門加強節能審查事中事後監管,定期開展節能審查制度「回頭看」,確保制度執行取得實效。(記者 王俊嶺) 《人民日報海外版》(2025年08月05日 第 03 版)
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