福建大田一煤礦發生井下作業人員傷亡事件 致7人死亡
2025-10-26 13:42 9,159次浏览世界之變、時代之變、歷史之變的大潮奔湧而來，人類再次行進至歷史的十字路口。 「面對加速演進的世界百年變局和變亂交織的國際形勢，各國比以往任何時候都更加需要團結合作，以寬廣胸襟超越隔閡衝突，以博大情懷關照人類命運。」 2025年7月25日，北京人民大會堂北京廳，面對16位來自各大洲的外國新任駐華大使和上海合作組織秘書長，習近平主席的講話擲地有聲。 年初以來，習近平主席引領中國特色大國外交劈波斬浪、勇毅前行，同國際社會一切進步力量一道，有力推動百年變局朝著有利於人類發展進步的方向演進。 小船孤篷經不起驚濤駭浪，同舟共濟方能行穩致遠。習近平主席以大黨大國領袖和世界級領袖的博大天下情懷，面向各國發出誠摯倡議—— 「做友好合作的踐行者、文明互鑑的推動者、人類命運共同體的構建者，攜手開創這個星球更加美好的未來。」 (一)歷史的傳承——「深刻把握人類發展歷史規律，在對歷史的深入思考中汲取智慧、走向未來」 2025年仲夏時節，第二屆中國－中亞峰會在哈薩克斯坦隆重舉行。從2023年的西安到2025年的阿斯塔納，習近平主席同中亞五國元首又一次聚首。 回溯中國同中亞國家交往的歷史，習近平主席感慨系之：「我們的合作根植於兩千多年的友好往來，鞏固於建交30多年的團結互信，發展於新時代以來的開放共贏。」 2100多年前，中國漢代使者張騫自長安出發，出使西域，打開了中國同中亞友好交往的大門。千百年來，中國同中亞各族人民一道推動了絲綢之路的興起和繁榮，為世界文明交流交融、豐富發展作出了歷史性貢獻。 一條聯結中國同中亞綿延千年的友誼合作之路，在新的時代寫就文明交融的壯麗新篇。 「在長期實踐中，我們探索形成了『互尊、互信、互利、互助，以高質量發展推進共同現代化』的『中國－中亞精神』。」習近平主席深刻闡釋「中國－中亞精神」的豐富內涵，揭示中國同中亞攜手合作的時代意義。 大國外交，在文明傳承中汲取前行智慧，於歷史奔流中錨定時代航標。 「絲綢之路精神」「中國－中亞精神」「中法建交精神」「中非友好合作精神」「上海精神」「金磚精神」……中國外交倡導和踐行的每一種精神，都蘊含著關照現實的深邃思索，融匯為貫古通今的時代表達。 今年是中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年。5月，應俄羅斯總統普京之邀，習近平主席對俄羅斯進行國事訪問並出席紀念蘇聯偉大衛國戰爭勝利80周年慶典。 「人類應永遠銘記第二次世界大戰悲劇及其原因和教訓，盡一切努力阻止類似悲劇重演。」莫斯科明媚的春光裡，習近平主席同普京總統籤署並發表聯合聲明，發出銘記歷史、珍視和平、維護國際公平正義的時代強音。 紅場閱兵，習近平主席同普京總統在主觀禮臺並肩而坐。當中國人民解放軍儀仗司禮大隊方隊昂首走過，習近平主席起身致意。人們的目光注視著行進的隊列，思緒穿越時空。 80年前，中俄兩國同全世界進步力量一道，付出巨大民族犧牲，贏得世界反法西斯戰爭勝利，奠定戰後國際秩序的基石。80年後的今天，人類文明再次來到關鍵當口，時代呼喚新的使命和擔當。 今年9月，中國將隆重舉行紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80周年活動。習近平主席將同國際友人相聚北京，向世界發出銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創未來的鮮明信號。 歷史是現實的源泉，凸顯著大國外交的文明底色。親仁善鄰、協和萬邦是中華文明一貫的處世之道。 2025年4月，新中國歷史上首次中央周邊工作會議在北京召開。同月，習近平主席出訪東南亞三國。 從河內到吉隆坡再到金邊，從機場到駐地再到國事活動現場……當地民眾自發熱情歡迎中國領導人來訪的盛大熱烈場面，展現著傳統友好，承載著現實的心聲，傳遞著未來的呼喚。 從「中國唐代，真臘王室成員到訪中國長安」，到「600多年前，中國明代航海家鄭和7次遠洋航海中5次到訪馬六甲」，再到「越中情誼深、同志加兄弟」……中國同周邊國家的友好交往，承載著深厚的歷史文明積澱，生動體現了中國周邊外交睦鄰、安鄰、富鄰、親誠惠容、命運與共的理念方針。 一部中國對外交往史，也是中國同包括周邊鄰國在內的世界各國相互交融、相互成就的壯闊歷史。 對歷史最好的繼承，就是創造新的歷史。把準人類歷史發展脈絡和正確走向，習近平主席引領中國特色大國外交在百年變局的十字路口擔起時代責任，在風雲激蕩的國際舞臺奏響和平發展、合作共贏的時代樂章。 (二)現實的擔當——「攜手做世界百年變局中的和平力量、穩定力量、進步力量」 2025年的世界，地區熱點此起彼伏，衝突危機延宕反覆，關稅戰、貿易戰衝擊世界經濟秩序，單邊霸凌衝擊多邊機制，新舊挑戰層出不窮。 「世界怎麼了、我們怎麼辦？」人類對和平與發展的呼聲愈發強烈，對穩定性、可靠性、方向感的渴望更加迫切。 大國擁有更多資源、具備更強能力，對世界和平、穩定與發展具有更大影響力，理應為促進人類共同福祉承擔更多責任，展現大國應有的擔當。 不懼逆風堅持開放合作—— 3月28日，春意勃發，北京人民大會堂舉行了一場特別的會見。習近平主席同40餘位外資企業全球董事長、執行長以及商協會代表共聚一堂，深入交流。 面對「脫鉤斷鏈」的逆流，習近平主席明確指出：「中國推進改革開放堅定不移，開放的大門只會越開越大，利用外資的政策沒有變也不會變」「與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來」。 5月13日，習近平主席在北京出席中拉論壇第四屆部長級會議開幕式並發表主旨講話。「各國唯有團結協作，才能維護世界和平穩定，促進全球發展繁榮。」加強發展戰略對接，深入推進高質量共建「一帶一路」；中方將進口更多拉方優質產品，鼓勵中國企業擴大對拉投資……一系列重要舉措，展現中拉維護開放合作國際環境的共同選擇。 複雜嚴峻的國際形勢下，中國堅定不移擴大高水平對外開放。一系列主場經貿展會吸引各國客商紛至沓來；對75個國家實行單方面免籤或全面互免籤證，過境免籤國家擴展到55個；同拉方在高質量共建「一帶一路」框架內已累計實施200多個基礎設施建設項目；宣布落實對53個非洲建交國實施100%稅目產品零關稅舉措；上半年對190多個國家和地區進出口實現增長…… 「在日益不可預測的全球環境中，中國是一片確定性的綠洲」「我們對同中國合作有信心，是因為我們和中國都著眼於長期發展」……國際工商界人士的共識充分印證，中國是面向世界的投資熱土、合作熱土、創新熱土，是世界經濟的穩定錨和動力源。 積極維護全球戰略穩定—— 作為亞歐大陸上比鄰而居的兩個大國，中俄對維護世界和平發展負有特殊責任。2013年到訪俄羅斯時，習近平主席曾這樣闡釋中俄關係的世界意義：「一個高水平、強有力的中俄關係，不僅符合中俄雙方利益，也是維護國際戰略平衡和世界和平穩定的重要保障。」 今年以來，習近平主席同普京總統繼續以多種方式保持密切交往。「風雨同渡、關山共越」，5月莫斯科之行，習近平主席對中俄關係的概括，展現出兩個大國在加速演進的世界變局中面向未來的戰略抉擇。中俄關於全球戰略穩定的聯合聲明、關於進一步加強合作維護國際法權威的聯合聲明，發出攜手維護國際秩序的時代強音。 中美關係穩定、健康、可持續發展，於兩國人民是福祉，於整個世界是福音。「雙方要本著相互尊重、和平共處、合作共贏原則，加強合作，多辦一些有利於兩國和世界的大事、實事、好事」。1月，習近平主席在應約同美國當選總統川普通電話時鏗鏘有力的話語，彰顯東方大國領袖的視野和胸懷。 圍繞中美兩國和國際社會都很關注的經貿問題，習近平主席在6月應約同川普總統通電話時闡明中方立場：「雙方要用好已經建立的經貿磋商機制，秉持平等態度，尊重各自關切，爭取雙贏結果。對此，中方是有誠意的，同時也是有原則的。」 從5月日內瓦中美經貿高層會談，到6月倫敦中美經貿磋商機制首次會議，再到7月斯德哥爾摩新一輪中美經貿會談……外界期待中美按照兩國元首達成的重要共識，沿著解決問題的正確方向，邁出妥處分歧、深化互信、合作共贏的新步伐。 「中歐都是主張多邊主義、倡導開放合作的建設性力量，國際形勢越是嚴峻複雜，中歐就越要加強溝通、增進互信、深化合作。」中歐建交50年之際，習近平主席回顧歷史、立足當前、著眼長遠，總結四點重要經驗和啟示，提出三點主張，為中歐關係在世界變局中行穩致遠指明方向。 西班牙首相桑切斯三年來第三次訪華，法國總統馬克龍、德國總理默茨分別同中國領導人通電話，歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩聯袂來華，中歐領導人發表關於應對氣候變化的聯合聲明……歐洲對華交往互動的態勢充分表明，同中國深化溝通合作是必然選擇。 盡心守護世界和平安寧—— 6月中旬，以色列伊朗爆發軍事衝突。中東戰火從加沙延燒至荷姆茲海峽，地區安全形勢滑向更加危險的邊緣。習近平主席提出推動停火止戰是當務之急、保障平民安全是重中之重、開啟對話談判是根本出路、國際社會促和努力不可或缺等四點主張，為破解中東危局提供基於理性和共識、務實可行的中國方案。 承諾於聯合國氣候變化貝倫大會前，宣布覆蓋全經濟範圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻目標；攜手各方推進落實「加強人工智慧能力建設國際合作」聯合國大會決議，倡議成立世界人工智慧合作組織；與32個國家在香港共同建立國際調解院……中國勇立時代潮頭，為應對全球共同挑戰、建設更加美好的世界篤行不輟。 肯亞總統魯託由衷讚賞「中國在當前動蕩局勢中發揮穩定器作用」，烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫感嘆「當今世界任何重大問題的解決都離不開中國」，巴西總統盧拉表示「中方應對全球挑戰的堅定態度給予各國力量和信心」…… 因應變局，挺膺擔當。中國外交，展現以人類前途為懷、以人民福祉為念的負責任大國作為。 (三)未來的指引——「推動世界走向和平、安全、繁榮、進步的光明前景」 4月16日晚，馬來西亞總理官邸宴會廳燈火璀璨。安瓦爾總理為習近平主席舉行歡迎晚宴。從政治關係、經貿合作到文明互鑑，兩國領導人深入交流。 安瓦爾總理感佩「習近平主席不僅是傑出的政治領袖，而且深諳經濟發展之道，更是有著清晰願景、了解文明價值的偉人」，讚嘆「真正體現中國力量的，不只是各方面成就，更是從容應對幹擾、堅定應對不確定性的韌性」，認為「中國帶來的不僅是穩定性，更是持久未來的希望」。 世界多極化浪潮日益澎湃，全球南方群體性崛起，共同逐夢現代化、建立更加公正合理全球治理體系的訴求更加迫切。在全球南方新的「覺醒時代」，中國越來越令世人矚目，「向東看」成為新的時代潮流。 世界看到了創造人類文明新形態的探索—— 烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫在烏文版《擺脫貧困》序言中感慨該書「時隔30多年仍對國家社會治理具有重要指導意義」；智利總統博裡奇隨身攜帶西班牙文版《習近平談治國理政》第四卷，請習近平主席籤名留念；格瑞那達總理米切爾訪華時真誠表達「願向中國學習治國理政經驗」…… 在世界許多地方，人們熱烈討論中國理念、中國方案、中國倡議，探尋中國故事背後的中國精神、中國價值、中國力量。 今日中國的發展，在人類文明進步的歷史進程中有著深遠的意義。一個昔日積貧積弱的國家，如今闊步走向偉大復興，探索出中國式現代化道路，創造出人類文明新形態，為廣大發展中國家走符合自身國情的現代化道路帶來深刻啟迪。 世界看到了攜手實現現代化夢想的篤行—— 4月底，習近平總書記到上海考察，實地調研人工智慧產業。黃浦江畔的「模速空間」大模型創新生態社區，各類人形機器人等前沿產品引人注目，未來感撲面而來。 《世界是平的》作者、《紐約時報》專欄作家託馬斯·弗裡德曼今春在上海參觀中國科技創新實踐後這樣寫道：「我剛剛看到了未來。但它不是在美國。」 中國致力於塑造的未來，是與古為新的，是開放包容的，是和合共生的。 年初以來，許多外國領導人深入中國各地：新加坡總理黃循財在北京參觀人形機器人創新中心，塞內加爾總理松科到浙江考察數字經濟和新能源產業發展，斯裡蘭卡總統迪薩納亞克深入四川考察新農村建設和農業科技發展應用情況…… 為何他們共同選擇來到中國？答案寫在鐵路、橋梁、港口、園區、社區、田間，寫在開放合作的中國倡議、中國舉措、中國方案裡，寫在攜手中國共創繁榮未來的希冀裡。 今日之中國，正以自身高質量發展助力其他國家發展，以中國式現代化促進世界各國現代化：中越鐵路合作機制啟動；中非攜手推進「六個現代化」、共同實施「十大夥伴行動」；在中國中亞合作框架內建立減貧、教育交流、荒漠化防治三大合作中心；中拉啟動團結、發展、文明、和平、民心「五大工程」…… 從「小而美」的務實合作到大手筆的藍圖擘畫，無不著眼於人民福祉，回應廣大發展中國家提高自主發展能力的需求，彰顯計利天下的大胸懷、立己達人的大格局。 世界看到了推動構建人類命運共同體的擔當—— 回首習近平主席今年上半年出訪，中國邁出深化周邊命運共同體建設的堅實步履。十多年來，從周邊發軔、起步，再擴展到眾多國家、地區和領域，構建人類命運共同體的大道壯闊無垠，同行者眾。 從聯合國舞臺，到金磚合作機制，再到上海合作組織……面對國際局勢風雲變幻，中國始終踐行真正的多邊主義，堅定維護廣大發展中國家共同利益，積極匯聚全球南方聯合自強合力，為推動人類進步作出「全球南方貢獻」。 8月底9月初，中國將在海河之濱天津舉辦2025年上海合作組織峰會。這是合力打造更加緊密的上海合作組織命運共同體的寶貴契機，也將成為團結引領全球南方為構建人類命運共同體匯聚磅礴力量的新的裡程碑。 宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。面對動蕩變革的世界，構建命運共同體是相互尊重、平等相待、互利共贏、「同球共濟」的大道正途。 人間正道，眾行致遠。在習近平主席引領下，中國同世界上一切愛好和平、追求發展、呵護文明的夥伴攜手並肩，共同踐行全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，必將迎來構建人類命運共同體的美好明天。 文字記者：楊依軍、韓梁、馮歆然、朱瑞卿、劉楊 海報設計：代雲鶴 統籌：朱思明、譚謨曉、淡航、王宇軒 來源：新華社
新華社北京8月11日電 近日，中共中央印發了修訂後的《中國共產黨黨校(行政學院)工作條例》(以下簡稱《條例》)，並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。 通知指出，《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，進一步健全黨校(行政學院)培訓體系和工作機制，發揮黨校(行政學院)教育培訓幹部和黨員的主渠道、黨的思想理論建設的重要陣地作用，對于堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，用黨的創新理論武裝全黨，培養造就堪當民族復興重任的執政骨幹隊伍，具有重要意義。 通知要求，各級黨委要認真落實辦黨校(行政學院)、管黨校(行政學院)、建黨校(行政學院)的主體責任，抓好《條例》學習宣傳、貫徹落實和督促檢查，確保黨中央關於黨校(行政學院)工作的決策部署落到實處。各級黨校(行政學院)要認真貫徹落實《條例》，堅持黨校姓黨根本原則，自覺服務黨和國家工作大局，更好為黨育才、為黨獻策，推動新時代黨校(行政學院)事業高質量發展。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。 《條例》全文如下。 中國共產黨黨校(行政學院)工作條例 (2019年9月24日中共中央政治局會議審議批准 2019年10月25日中共中央發布 2025年7月10日中共中央政治局常委會會議修訂 2025年8月3日中共中央發布) 第一章 總則 第一條 為了堅持和加強黨對黨校(行政學院)工作的全面領導，提高新時代黨校(行政學院)工作科學化、制度化、規範化水平，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。 第二條 黨校(行政學院)是黨領導的培養黨的領導幹部的學校，是黨委的重要部門，是教育培訓幹部和黨員的主渠道，是黨的思想理論建設的重要陣地，是黨和國家的哲學社會科學研究機構和重要智庫。 第三條 黨校(行政學院)工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，落實新時代黨的建設總要求，自覺服務黨和國家工作大局，為黨育才、為黨獻策，培養造就堪當民族復興重任的執政骨幹隊伍，當好黨的思想理論建設的生力軍，為新時代堅持和發展中國特色社會主義，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供有力支撐。 第四條 黨校(行政學院)工作遵循下列原則： (一)堅持黨校姓黨，把旗幟鮮明講政治融入黨校(行政學院)工作全過程各方面，牢牢把握正確辦學方向； (二)堅持實事求是，注重理論聯繫實際，強化問題導向，做到學思用貫通、知信行統一； (三)堅持質量立校，積極探索和遵循黨校(行政學院)教育規律、幹部成長規律，提高教學、科研、決策諮詢、人才培養引進、管理和服務水平； (四)堅持守正創新，繼承和發揚辦學治校的光榮傳統，不斷完善體制機制，增強辦學活力； (五)堅持從嚴治校，大力弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風； (六)堅持系統觀念，注重統籌謀劃、整合資源，不斷增強工作的整體性和協同性。 第五條 黨校(行政學院)的基本任務是： (一)培訓黨政領導幹部、公務員(含參照公務員法管理人員)、國有企業領導人員、事業單位領導人員、年輕幹部、理論宣傳骨幹、高層次人才、基層幹部、黨員，開展黨校(行政學院)師資培訓； (二)加強馬克思主義基本理論研究，重點研究宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想； (三)承辦黨委和政府以及有關部門舉辦的專題研討班； (四)開展重大理論和現實問題研究，為黨委和政府提供決策諮詢服務，為構建中國哲學社會科學自主知識體系貢獻力量； (五)以培養馬克思主義理論人才為主要目標，在國家批准的學科和專業學位類別內開展學位研究生教育； (六)開展同國(境)內外有關機構和組織的合作與交流； (七)參與黨委關於黨校(行政學院)工作政策以及幹部培訓計劃的制定工作； (八)完成黨委和政府交辦的其他任務。 第六條 黨校(行政學院)對學員的教育培訓目標是： (一)堅持對黨忠誠，深刻領悟「兩個確立」的決定性意義，堅決做到「兩個維護」，鍛造過硬黨性，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致； (二)提升馬克思主義理論水平和運用能力，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不忘初心、牢記使命，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者； (三)堅持以人民為中心，增強立黨為公、執政為民的意識，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀； (四)敢於擔當作為，勇於開拓創新，發揚鬥爭精神，增強鬥爭本領，善於分析解決改革發展穩定中的重大問題； (五)全面提高履職能力，增強適應新時代中國特色社會主義事業發展要求、推進中國式現代化建設的本領； (六)嚴格遵守黨章黨規黨紀和憲法法律法規，知敬畏、存戒懼、守底線，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對特權思想和特權現象，反對任何濫用職權、謀求私利的行為，永葆清正廉潔的政治本色。 第二章 設置和體制 第七條 黨的中央委員會和地方各級委員會分別設立中央黨校(國家行政學院)、省(自治區、直轄市)委黨校(行政學院)、市(地、州、盟)委黨校(行政學院)、縣(市、區、旗)委黨校(行政學校)。新疆生產建設兵團黨委、各師(市)黨委設立黨校(行政學院)。有條件的鄉鎮(街道)黨(工)委，可以設立黨校。 國家舉辦的普通高等學校黨委應當設立黨校。 第八條 堅持全黨辦黨校。各級黨委是辦黨校(行政學院)、管黨校(行政學院)、建黨校(行政學院)的主體，黨委書記是第一責任人，兼任黨校(行政學院)校長(院長)的黨委負責同志是主要責任人。黨委應當加強對黨校(行政學院)工作的領導： (一)把黨校(行政學院)工作納入黨委整體工作部署，根據工作需要及時研究黨校(行政學院)工作； (二)制定黨的各級領導幹部參加黨校(行政學院)培訓的規劃和政策，把幹部的培訓和使用結合起來，將幹部接受教育培訓情況作為幹部考核的內容和任職、晉升的重要依據； (三)選優配強黨校(行政學院)領導班子，把優秀幹部充實到班子中來； (四)建立健全黨政領導幹部到黨校(行政學院)講課、作報告和與學員座談的制度，每學期領導幹部講課總課時佔各級黨校(行政學院)主體班次總課時的比例不低於20%； (五)加強黨校(行政學院)人才培養、經費保障、基礎設施建設等，支持黨校(行政學院)實施綜合性的教學、科研、決策諮詢、管理和服務創新； (六)定期召開黨校(行政學院)工作會議，總結經驗，部署工作； (七)將黨校(行政學院)工作納入黨委黨的建設工作年度目標考核，列入落實黨建工作責任制情況述職內容。 第九條 黨校(行政學院)實行校(院)務委員會〔以下簡稱校(院)委會〕領導體制。校(院)委會全面領導校(院)工作，委員由同級黨委(政府)任命。校(院)委會工作由校長(院長)或者分管日常工作的副校長(副院長)主持。 第十條 黨校(行政學院)校長(院長)一般由同級黨委書記、副書記或者組織部部長兼任。分管日常工作的副校長(副院長)按照同級黨委部門正職領導幹部選配並一般作為同級黨委成員提名人選。主管教學、科研的副校長(副院長)一般應當具有教學、科研工作經歷。 第十一條 上級黨校(行政學院)應當加強對下級黨校(行政學院)的業務指導： (一)對下級黨校(行政學院)貫徹落實黨中央關於黨校(行政學院)辦學治校方針政策和重大決策部署的情況進行調研，提出指導性意見； (二)對下級黨校(行政學院)教學、科研、師資培訓等工作進行調研，提出改進意見和建議； (三)制定科學的辦學質量評估指標體系和辦法，指導下級黨校(行政學院)開展評估工作； (四)市(地)級以上黨校(行政學院)牽頭制定本行政區域內黨校(行政學院)業務工作規劃； (五)中央黨校(國家行政學院)和省(自治區、直轄市)委黨校(行政學院)對下級黨校(行政學院)的課程設置與開發、教材編寫、學科建設、科研管理等工作進行指導和協調。 第十二條 縣級黨校(行政學校)應當成為培訓黨的基層幹部和普通黨員的主渠道、主陣地。省(自治區、直轄市)黨委應當統籌推進縣級黨校(行政學校)分類建設，深化辦學體制改革和辦學模式創新。 整合縣域教育培訓資源，統籌用好黨校(行政學院)資源，提升縣級黨校(行政學校)辦學水平。基礎薄弱、辦學條件差的縣級黨校(行政學校)，可以通過加掛市(地)級黨校(行政學院)分校牌子等方式，多措並舉開展辦學。 第十三條 黨校(行政學院)應當加強對所設立分校的業務指導和工作統籌，幫助提高辦學質量。 第十四條 各級黨校(行政學院)之間應當加強在教學、科研、決策諮詢、管理和服務等方面的交流合作，建立資源共建共享機制，發揮整體優勢。 第三章 班次和學制 第十五條 黨校(行政學院)根據常態化培訓特別是基本培訓要求，開展好基本培訓和其他重要培訓。開展基本培訓應當落實下列要求： (一)科學制定培訓方案，明確培訓的對象、內容、方式、學制、周期等關鍵要素； (二)堅持應訓盡訓，儘量擴大受益面，努力做到全覆蓋，避免重複培訓、多頭調訓和多年不訓； (三)充分利用現代信息技術，運用線上線下、直播錄播相結合等方式，推動優質培訓資源向基層延伸； (四)堅持集中學習，有條件的黨校(行政學院)應當做到集中住校培訓，嚴格規範管理； (五)健全基本培訓機制，持續提升各級黨校(行政學院)教育培訓質量。 第十六條 黨校(行政學院)根據常態化培訓特別是基本培訓對象設置培訓班次和學制，主要開設進修班、培訓班、專題研討班、理論研修班和師資培訓班等。 第十七條 各級黨校(行政學院)根據幹部培訓計劃舉辦進修班。 中央黨校(國家行政學院)進修班主要培訓中管幹部、廳局級幹部、縣(市、區、旗)委書記等。主要開設中管幹部進修班、廳局級幹部進修班，學制一般不少於2個月；市(地)黨政主要領導幹部進修班、廳局級正職任職進修班、縣委書記進修班，學制一般不少於3周。 省(自治區、直轄市)委黨校(行政學院)進修班主要培訓廳局級幹部、縣處級幹部、鄉鎮(街道)黨(工)委書記等。主要開設廳局級幹部進修班、縣處級幹部進修班，學制一般不少於1個月；廳局級副職任職進修班、縣處級正職任職進修班、鄉鎮(街道)黨(工)委書記進修班，學制一般不少於3周。 市(地、州、盟)委黨校(行政學院)進修班主要培訓縣處級幹部、鄉科級幹部、鄉鎮長(街道辦事處主任)等。主要開設縣處級幹部進修班、鄉科級幹部進修班，學制一般不少於1個月；縣處級副職任職進修班、鄉科級正職任職進修班、鄉鎮長(街道辦事處主任)進修班，學制一般不少於2周。 縣(市、區、旗)委黨校(行政學校)進修班主要培訓鄉科級幹部、基層黨組織負責人、黨員等。主要開設鄉科級幹部進修班，學制一般不少於3周；鄉科級副職任職進修班，學制一般不少於2周；基層黨組織書記進修班，學制一般5天。有條件的還可以舉辦基層黨組織班子成員進修班。培訓黨員的班次、學制由各地根據實際情況設置。 第十八條 各級黨校(行政學院)根據幹部培訓計劃開設中青年幹部培訓班。 中央黨校(國家行政學院)主要培訓廳局級和部分縣處級正職中青年幹部。學制一般不少於4個月。 省(自治區、直轄市)委黨校(行政學院)主要培訓廳局級、縣處級和部分鄉科級正職中青年幹部。學制一般不少於3個月。 市(地、州、盟)委黨校(行政學院)主要培訓鄉科級中青年幹部。學制一般不少於2個月。 縣(市、區、旗)委黨校(行政學校)主要培訓基層中青年幹部。學制一般不少於1個月。 第十九條 圍繞學習貫徹黨的全國代表大會精神、中央全會精神和黨中央有關決策部署，根據黨委和政府的工作需要，在黨校(行政學院)舉辦各類專題研討班。學制一般為3-5天。 第二十條 中央黨校(國家行政學院)可以開設相應的民族幹部班次。 第二十一條 中央黨校(國家行政學院)和省(自治區、直轄市)委黨校(行政學院)可以舉辦主要以從事理論研究、宣傳、教育工作的廳局級、縣處級幹部和哲學社會科學教研骨幹為對象的理論研修班，以黨校(行政學院)教學、科研和管理骨幹為對象的師資培訓班。 第二十二條 各級黨校(行政學院)根據公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門等的培訓規劃和年度培訓計劃，舉辦相關培訓。 第二十三條 黨校(行政學院)可以與有關單位聯合舉辦視頻培訓班，合理配置和有效利用全國黨校(行政學院)的培訓資源。 第二十四條 中央黨校(國家行政學院)和具備條件的省(自治區、直轄市)委黨校(行政學院)，依法取得碩士、博士學位授予資格，並經國務院教育行政部門同意後，可以招收攻讀碩士、博士學位的研究生，納入國民教育體系管理。 第四章 教學工作 第二十五條 教學是黨校(行政學院)的中心工作。黨校(行政學院)教學布局應當堅持以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為中心內容和首要任務，著眼於提高黨的領導幹部的政治覺悟、政治能力和執政本領，以掌握黨的理論創新最新成果為重點夯實學員的理論基礎，以堅定理想信念、增強宗旨觀念和改進作風為重點加強學員的黨性修養，以全面提高社會主義現代化建設能力為重點增長學員的履職本領。根據形勢和任務的要求，不斷充實和創新教學內容，優化黨校(行政學院)教學布局，地方黨校(行政學院)可以開設體現地方特色的教學課程。 第二十六條 黨校(行政學院)教學應當突出黨的理論教育和黨性教育的主業主課地位，加強履職能力培訓。 黨的理論教育應當加強馬克思主義理論教育培訓，重點抓好用馬克思主義中國化時代化最新成果統一思想、統一意志、統一行動，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。 黨性教育應當深入開展理想信念、黨的宗旨、黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、革命傳統、鑄牢中華民族共同體意識和推進中華民族共同體建設、中華民族傳統美德、正確政績觀、黨風廉政等教育，把黨章黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容，運用典型案例開展警示教育。 履職能力培訓應當圍繞黨中央重大決策部署和國家重大戰略需求開展，重點提升推動高質量發展本領、服務群眾本領、防範化解風險本領。 市(地)級以上黨校(行政學院)總體教學安排中，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低於每學期總課時的70%。各級黨校(行政學院)的主體班次都應當設置黨性教育課程，黨性教育課程的比重不低於每學期總課時的20%，1個月以上的班次應當安排學員進行黨性分析。各級黨校(行政學院)舉辦的黨性教育培訓班次中，課堂教學的比重不低於總課時的50%。 第二十七條 黨校(行政學院)應當不斷提高教學質量，提升教學的政治水平、政策水平、學術水平、專業水平，增強針對性和實效性。 第二十八條 黨校(行政學院)應當努力創新教學方式，大力推行研究式教學，綜合運用講授式和研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等互動式教學方法，加大案例教學力度，推進案例庫建設。加強網絡培訓平臺建設，用好網絡直播課堂、在線課堂等教學模式。省級以上黨校(行政學院)應當有針對性地開發一批精品網絡課程，推動優質資源直達基層。 第二十九條 黨校(行政學院)應當加強教學的組織管理，建立健全規章制度，形成職責明確、分工協作的教學實施和運行機制，建立和完善學習考核體系和教學效果評估體系。 第三十條 學科建設是黨校(行政學院)提高教學科研質量、提升師資水平的基本建設。黨校(行政學院)應當重點建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為主的馬克思主義理論學科，加強中共黨史黨建學學科以及黨性教育相關學科建設，積極扶持教學急需且相對薄弱學科，逐步形成突出黨校(行政學院)特色、滿足黨員幹部培訓需要的學科體系。 第三十一條 中央黨校(國家行政學院)和省(自治區、直轄市)委黨校(行政學院)應當制定學科建設規劃。加強各級黨校(行政學院)學科建設的協作，優化資源配置，推進學科建設。 第三十二條 教材建設是教學的基礎工程。黨校(行政學院)應當根據教學需要組織編寫充分體現馬克思主義中國化時代化最新成果、具有黨校(行政學院)特點的教學大綱和系列教材，建立與教育培訓目標、教學布局相適應的黨校(行政學院)教材體系。 第五章 科研和決策諮詢工作 第三十三條 科研是黨校(行政學院)的基礎工作。黨校(行政學院)科研工作應當密切關注國內外形勢的發展變化，加強理論研究、對策研究，重點加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的體系化、學理化研究闡釋，加強重大現實問題研究，為提高教學質量服務，為推進黨的理論創新服務，為黨委和政府決策服務。 第三十四條 中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心和中國特色社會主義理論體系研究中心，經批准設立的地方黨校(行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究基地和中國特色社會主義理論體系研究中心，應當在推進當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義的學習研究宣傳闡釋中走在前列。 第三十五條 黨校(行政學院)決策諮詢工作應當聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行調查研究，及時反映重要思想理論動態，提出有價值的對策建議，推動教學、科研與決策諮詢相互促進、協同發展，發揮好智庫作用。 第三十六條 黨校(行政學院)科研和決策諮詢工作應當全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持政治立場堅定性和科學探索創新性的有機統一，嚴明政治紀律和政治規矩，恪守學術道德，加強科研誠信建設。黨校(行政學院)應當制定體現黨校(行政學院)特色的學術規範。 第三十七條 黨校(行政學院)應當加強有組織科研，創新管理服務工作，建立健全符合黨校(行政學院)特點的管理體制和激勵機制，鼓勵教職工、學員參與決策諮詢工作，統籌優化科研和決策諮詢成果的考核和評價，推動決策諮詢成果的轉化應用。 第三十八條 黨校(行政學院)科研和決策諮詢工作應當面向社會，加強與黨委和政府部門、高等學校、科研院所等的合作交流。 第三十九條 各級黨校(行政學院)應當制定科研和決策諮詢工作規劃，並認真組織實施。 第四十條 黨校(行政學院)是黨的意識形態工作的重要前沿陣地。應當堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，創新思想文化宣傳方式方法，用好圖書、報刊、新媒體等傳播媒介，積極發聲、正確發聲，切實發揮思想引領作用，當好黨的創新理論的積極宣講者、馬克思主義在意識形態領域指導地位的堅定維護者、用黨的意識形態引導社會思潮的可靠排頭兵。 第六章 開放辦學 第四十一條 開放辦學是提高黨校(行政學院)辦學水平的重要途徑。黨校(行政學院)應當服從服務於黨和國家對外工作大局，增強國家安全意識，遵循以我為主、為我所用、互學互鑑原則，統籌各方面資源，發展對外開放辦學，在國際傳播工作中積極發揮作用。 第四十二條 黨校(行政學院)以多種方式開展同國(境)外學術研究機構、智庫、政黨等的學術交流與合作，加強同發展中國家交流與合作，構建具有黨校(行政學院)特色的治國理政經驗交流、學術理論傳播、文明交流互鑑和國際合作平臺。 第四十三條 黨校(行政學院)通過選派教學、科研和管理人員等赴國(境)外學習、講學、開展學術交流與合作，邀請國(境)外學者和知名人士到黨校(行政學院)訪問、講學、開展學術交流與合作，舉辦或者參加國際會議、論壇等方式，加強對外合作交流。 第四十四條 開展國際和港澳培訓工作，創新培訓機制和方式，完善培訓課程體系，編制培訓教材，提高培訓實效。 第四十五條 積極參與對外話語體系建設，注重用中國話語和中國敘事體系講好中國故事、中國共產黨故事，宣介好習近平新時代中國特色社會主義思想。組織開展國際傳播知識培訓，提高國際傳播理論研究水平。 第七章 學員管理 第四十六條 學員管理是實現黨校(行政學院)培養目標的重要環節。黨校(行政學院)應當加強領導、強化培訓、嚴格管理、注重實效，堅持從嚴要求，健全管理制度，改進管理方式，提高管理效果。 第四十七條 學員管理包括黨性教育、學習管理、組織管理和生活管理。黨性教育應當貫穿學員管理全過程。學習管理應當加強導學、促學、督學，引導學員完成學習任務。組織管理應當嚴肅培訓期間黨內政治生活，完善並且嚴格學籍、考勤等制度，注重發揮學員臨時黨支部和班委會作用。生活管理應當嚴格執行校規校紀，開展健康文體活動。 第四十八條 黨校(行政學院)各個班次設專職組織員或者班主任，負責學員日常管理工作。組織員或者班主任由相應級別的幹部擔任。 第四十九條 黨校(行政學院)各個班次一般應當成立學員臨時黨支部。在校(院)委會領導下和學員管理部門指導下，組織學員開展政治學習，對學員進行教育、管理、監督和服務。 第五十條 黨校(行政學院)應當加強與黨委組織部門、學員派出單位的協調配合，形成嚴格管理、有效監督的制度和機制。 第五十一條 黨校(行政學院)應當加強對學員培訓情況的考核，全面考核評價學員的學習態度和表現，理論、知識掌握程度，黨性修養、作風養成和遵規守紀情況以及解決實際問題的能力等。考核情況按照幹部管理權限向組織人事部門反饋。 學員在校期間違反有關規定和紀律的，由黨校(行政學院)視情節輕重，商組織人事部門，給予約談提醒、通報批評、責令退學等處理；情節嚴重的，由有關部門給予組織處理、黨紀政務處分。 第五十二條 黨校(行政學院)應當嚴格執行學員請銷假制度。學員在培訓期間，一般不承擔所在單位的日常工作、出國(境)考察等任務。因特殊情況確需請假的，必須嚴格履行手續，累計請假時間原則上不得超過總學時的1/7，超過的應予退學。 第五十三條 黨校(行政學院)學業證書是學員在校學績的憑證。學員按照教學計劃要求完成學習任務、經考核合格的，取得學業證書。因故未按照規定參加黨校(行政學院)培訓或者未達到培訓要求的，應當及時補訓。補訓合格的，取得學業證書。 第八章 隊伍建設 第五十四條 隊伍建設是黨校(行政學院)事業發展的關鍵。黨校(行政學院)應當適應新時代幹部教育培訓要求，根據教學、科研、管理和服務工作的需要，統籌加強教師、管理和服務人員隊伍建設，培養造就一批政治強、信念堅、業務精、作風正的高素質人才隊伍。 第五十五條 黨校(行政學院)應當堅持人才強校戰略，深入實施「名師工程」，突出抓好教師隊伍建設。黨校(行政學院)教師應當做到： (一)具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，忠誠於馬克思主義，熱愛黨校(行政學院)事業，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，增強黨性修養，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致； (二)馬克思主義理論功底紮實，熟悉黨的路線方針政策，專業基礎知識深厚，注重調查研究，勇於理論創新，堅持教研與實踐相貫通，具有較強的教學、科研與決策諮詢能力； (三)學風嚴謹，品德高尚，學為人師，行為世範，遵規守紀。 第五十六條 按照專職為主、專兼結合的原則，加強黨校(行政學院)教師隊伍建設。專職教師佔校(院)職工總數的比例一般不低於40%。加強對教師的馬克思主義理論教育、黨性教育和業務培訓，完善教師知識更新、實踐鍛鍊等機制，突出做好青年教師全鏈條培養；營造在教學方式方法和理論研究上積極探索、大膽創新的良好環境；主動引進政治素質好的高水平專家學者等；選聘思想政治素質過硬、實踐經驗豐富、理論水平較高、善於課堂講授的領導幹部、專家學者和先進模範人物、優秀基層幹部按照規定擔任兼職教師，建立健全兼職教師管理制度。 第五十七條 建設既區別於公務員又不同於普通事業單位，符合黨校(行政學院)發展特點的教師管理體系。突出政治素質考察考核，把政治要求貫穿黨校(行政學院)教師管理始終。建立健全師資招聘、教師授課等方面的準入機制，建立健全符合幹部教育培訓特點、具有黨校(行政學院)特色的教師考核評價體系、職稱評審和崗位聘用制度、師資退出機制，有序推行教師競聘上崗，形成有效的激勵機制。黨校(行政學院)教師納入符合規定的有關人才政策支持範疇，享受國家規定的同級國民教育教師有關的各種待遇。落實事業單位績效工資制度，建立健全與教學、科研等崗位職責目標相適應的黨校(行政學院)工作人員績效工資分配激勵機制。 第五十八條 各級黨委應當支持和幫助黨校(行政學院)做好優秀教師和管理人員選調工作，建立黨校(行政學院)教師和管理人員內外交流制度。各級組織人事部門應當為黨校(行政學院)輸送和引進人才提供條件。 第九章 校風、教風和學風建設 第五十九條 良好的校風、教風和學風是黨校(行政學院)事業健康發展的基本保證。黨校(行政學院)應當堅持嚴以治校、嚴以治教、嚴以治學，把從嚴治校的要求貫徹到黨校(行政學院)工作全過程各方面，不斷健全各項管理制度，強化校規校紀，嚴格落實黨中央關於黨校(行政學院)辦學治校的原則和要求，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格落實意識形態工作責任制。 第六十條 黨校(行政學院)教師承擔著教育培訓領導幹部和黨員的重要責任，應當堅持教育者首先受教育，嚴格要求自己，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，弘揚教育家精神，自覺做到潛心治學、虔誠問道、悉心育人，用實際行動影響和帶動學員。對師德師風不良或者不適宜從事黨校(行政學院)工作的，調整工作崗位或者調離黨校(行政學院)。 第六十一條 弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，倡導崇尚學習、勤奮學習的風氣。聚焦黨和國家事業發展的重大理論和實踐問題，鼓勵教師與學員之間、學員相互之間切磋交流，實現教學相長、學學相長。 第十章 機關黨的建設 第六十二條 黨校(行政學院)建立機關基層黨組織。機關基層黨組織在上級黨的機關工作委員會和校(院)委會領導下，以黨的政治建設為統領，全面提高機關黨的建設質量，推動實現黨建工作與教學、科研等業務工作深度融合，為黨校(行政學院)事業發展提供堅強保證。 第六十三條 黨校(行政學院)黨的基層委員會和不設黨的基層委員會的總支部委員會的書記應當由本單位黨員負責人擔任。黨員人數和所屬單位較多的機關黨的基層委員會，設專職副書記。黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任。 第六十四條 校(院)委會應當認真履行全面從嚴治黨主體責任，主要負責人是機關黨建工作第一責任人，各級黨組織書記是機關黨建工作直接責任人，其他班子成員落實「一崗雙責」，抓好職責範圍內的黨建工作。 第十一章 辦學保障 第六十五條 行政管理和後勤服務是黨校(行政學院)各項工作運轉的重要保障。黨校(行政學院)應當按照管理科學化和服務規範化的要求深化改革創新，堅持勤儉辦學、力戒鋪張浪費，提高管理水平、服務質量和保障能力。 第六十六條 黨校(行政學院)工作所需必要經費，列入各級政府年度預算。做好基層幹部教育培訓經費保障，具備條件的地方黨委可以使用留存的黨費，對黨校(行政學院)開展基層黨員培訓進行適當補充。 第六十七條 各級黨委和政府應當重視黨校(行政學院)的教室、圖書館(室)、宿舍、食堂、信息化設施等幹部教育培訓必需的基礎設施建設，按照實用、安全、有效、節約的原則改善辦學條件。 第六十八條 黨校(行政學院)應當做好網絡安全和信息化工作，提高教學、科研、管理和服務的數位化水平。 第六十九條 黨校(行政學院)應當加強圖書館(室)建設，做好紙質文獻和數字資源的採集、整理、保護和開發，積極推進數字資源建設工作。 第七十條 黨校(行政學院)應當加強校(院)文化建設，用好紅色資源，開展形式多樣、具有黨校(行政學院)特色、突出黨性教育主題的文化活動。 第十二章 執行與監督 第七十一條 各級黨委和政府以及有關部門、各級黨校(行政學院)、學員所在單位和學員本人，應當嚴格執行和遵守本條例，自覺接受黨內監督、社會監督和群眾監督。 第七十二條 各級黨委應當對本條例執行情況進行監督檢查。對於違反本條例的，依規依紀依法追究有關單位、人員的責任。 第十三章 附則 第七十三條 中央黨校(國家行政學院)和地方黨校(行政學院)設立的分校，按照本條例執行。黨政部門、國有企業、普通高等學校、科研院所黨組織設立的黨校，參照本條例執行。具有黨校(行政學院)性質的其他培訓機構，可以參照本條例執行。 第七十四條 本條例由中央黨校(國家行政學院)負責解釋。 第七十五條 本條例自發布之日起施行。
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