「浙BA」餘姚主場：賽事點燃城市「夜經濟」
2025-11-01 18:37 8,864次浏览金融領域的反洗錢監管持續升級中。8月4日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會關於《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(徵求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，現向社會公開徵求意見，意見反饋截止時間為2025年9月3日。 結合內容來看，《辦法》圍繞對金融領域客戶盡職調查流程、客戶身份資料及交易記錄保存等以及受益所有人識別等提出多項細化要求，為金融機構提供了操作指南。而在《辦法》之前，金融監管部門也曾出臺多個細分領域的反洗錢要求。分析人士指出，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 六大類金融機構適用 根據《辦法》，需要履行反洗錢義務的金融機構類型包括六大類，分別是：政策性銀行、商業銀行、農村合作銀行、農村信用合作社、村鎮銀行；證券公司、期貨公司、證券投資基金管理公司；保險公司、保險資產管理公司；信託公司、金融資產管理公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費金融公司、貨幣經紀公司、理財公司；非銀行支付機構；中國人民銀行確定並公布的從事金融業務的其他機構。 以銀行為例，《辦法》要求，銀行類金融機構為客戶提供現金匯款、現鈔兌換、票據兌付、實物貴金屬買賣、銷售各類金融產品等一次性金融服務且交易金額人民幣5萬元以上或者外幣等值1萬美元以上的，需開展客戶盡職調查以及留存相關證件。 非銀行支付機構方面，根據《辦法》，非銀行支付機構以開立支付帳戶等方式與客戶建立業務關係，以及向客戶出售記名預付卡或者一次性出售不記名預付卡人民幣1萬元以上的，或是中國人民銀行規定的其他情形，應當開展客戶盡職調查，並登記客戶身份基本信息，留存客戶有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 銀行、非銀行支付機構為特約商戶提供收單服務，應當對特約商戶開展客戶盡職調查，並登記特約商戶及其法定代表人或者負責人身份基本信息，留存特約商戶及其法定代表人或者負責人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 在信託公司部分，《辦法》提到，信託公司在設立信託或者為客戶辦理信託受益權轉讓時，應當識別並核實委託人身份，了解信託財產的來源，登記委託人、受益人的身份基本信息，並留存委託人有效身份證件或者其他身份證明文件的複印件或者影印件。 事實上，圍繞金融機構客戶調查及資料保存，人民銀行早前便出臺了相關規定。在2021年3月，人民銀行等三部門曾就《金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》(以下簡稱《修訂草案徵求意見稿》)聯合公開徵求意見，提出金融機構不得為身份不明的客戶提供服務或者與其進行交易，不得為客戶開立匿名帳戶或者假名帳戶。 北京商報記者對比發現，《修訂草案徵求意見稿》中，將適用金融機構分為五大類，未將非銀行支付機構單獨成列，但在細則中對非銀行支付機構提出了多項要求，其中包括為不在本機構開立帳戶的客戶提供支付交易處理達到一定金額的。 博通諮詢首席分析師王蓬博指出，在全球化背景下，中國積極履行國際反洗錢義務，也反映了監管對金融安全與穩定的重視。《辦法》通過明確各類金融機構在客戶盡職調查、客戶身份資料及交易記錄保存等方面的具體要求，為金融機構提供了操作指南，有助於提升整個行業的風險管理水平，也有助於加強金融機構的合規性，減少洗錢、恐怖融資等非法活動的風險，進一步維護金融市場秩序和社會穩定。 多項政策銜接填補空缺 根據《辦法》起草說明，《辦法》制定主要是為了貫徹落實《中華人民共和國反洗錢法》(以下簡稱《反洗錢法》)有關規定的要求，明確和細化金融機構客戶盡職調查和客戶身份資料及交易記錄保存有關規定；做好反洗錢國際評估應對工作的要求；提高金融機構客戶盡職調查工作有效性的需要。 《辦法》規範的主要內容包括明確客戶盡職調查總體要求、完善客戶盡職調查具體要求、完善適用範圍等內容，確保與《反洗錢法》相銜接。 在完善客戶盡職調查具體要求部分，人民銀行表示，一是結合當前金融業務實踐更新各金融行業客戶盡職調查的適用情形及措施；二是在法律規定基礎上，明確金融機構與客戶業務存續期間的盡職調查要求；三是參照反洗錢國際標準，明確受益所有人、高風險國家(地區)和應加強監控國家(地區)、外國政要和國際組織高級管理人員、代理行業務及類似業務、匯款業務等盡職調查有關要求。 值得一提的是，新的《反洗錢法》落地以來，人民銀行已有多項補充規定出爐。例如自8月1日開始生效的《貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資管理辦法》，也是為了加強和規範貴金屬和寶石從業機構反洗錢和反恐怖融資工作。更早一點，人民銀行還曾就《落實〈金融機構反洗錢和反恐怖融資監督管理辦法〉有關事項的通知(徵求意見稿)》《社會組織反恐怖融資管理辦法(修訂草案徵求意見稿)》等公開徵求意見。 王蓬博指出，多項細化新規也是落實《反洗錢法》的要求，同時，有效的反洗錢措施能夠幫助金融機構識別並防範潛在的金融犯罪風險，為客戶提供更安全的服務環境。 在北京市社會科學院副研究員王鵬看來，《辦法》是反洗錢監管體系的關鍵升級，通過細化六大類金融機構義務，強化風險管控，有助於提升金融安全與國際競爭力，而多項政策銜接填補部分領域監管空缺，形成完整監管鏈條。《辦法》落地有助於構建安全、透明的金融體系，提升國際競爭力。金融機構需主動適應，將合規融入戰略，實現「合規創造價值」。 北京商報記者 廖蒙
央視網消息：夏日炎炎，各類演唱會、音樂節在各地火爆上演，一些熱門場次往往一票難求。這時，如果有人告訴你「有內部渠道」、「認識主辦方」可以代搶票，你會心動嗎？江蘇的張女士就遇到的這樣的情況，來看總臺中國之聲記者的報導。 近日，江蘇省鹽城市的市民張女士和好友戚女士，想要購買當地一場音樂節的門票，在連續幾天蹲守官方售票平臺無果後， 便決定到社交媒體上碰碰運氣。此時，一個自稱「有內部渠道」的博主引起了她的注意。 張女士：他就說我付完錢之後，1到3分鐘，它(票)就會出現在我那個票夾裡面，剛開始是一直刷新都沒有，然後我就沒有付款。他說我付完了之後才有，然後我就付了。然後他就說又是沒備註，又是卡單什麼的。 鹽城市公安局鹽南分局新都派出所民警 吳少波：騙子自稱是購票網站的工作人員，可以幫忙購票，每張票只需要加18元的「代購費」，而且失敗的話，可全額退款。張女士信以為真，便兩次向對方轉帳共計634元。 隨後，對方以「帳戶異常」「支付超時」等理由聲稱購票失敗，並且表示可以全額退款。為取得信任，對方還發送了偽造的「大麥網」支付頁面、營業執照及手持身份證照片等看似正規的證件，並以指導退款為由，誘導兩位女士下載屏幕共享軟體。 張女士的朋友戚女士：他給我發了個會議連結，然後他就要給我開屏幕共享，我微信餘額不是1800嗎，轉到那個銀行卡裡面，然後他就讓我掃那個碼，說什麼做一個虛擬的帳，要達到一定數額，然後達到了，這個錢會退給我的，就是所有錢都會退給我，他讓我相信他。 隨後，詐騙分子一步步引導戚女士將微信零錢全部提現到銀行卡，並掃描二維碼完成了「驗證」。 吳少波：直到收到銀行發來的1800元扣款簡訊，戚女士才意識到被騙，並進行了報警。 輕信代搶演唱會門票 一女子被騙19萬 記者梳理公開報導發現，近一段時間，包括上海、浙江等多地公安機關以及網信部門發布了多個涉演唱會門票詐騙相關案例。浙江溫州的王女士就因為輕信了所謂「加價100元就能買到官方票」的說法，最後不僅沒有買到票，還被騙了19萬元。 浙江溫州的王女士想看某知名歌手的演唱會，但因官方售票平臺上的門票已售罄，便轉向某二手交易平臺尋找轉售信息。此時，一條「官方票加價100元」的售賣信息吸引了她的注意。王女士與賣家取得聯繫後，對方要求脫離平臺交易，添加微信進行後續操作。 溫州市公安局甌海區分局開發區派出所民警 季垟燦：他跟王女士說是票是官方直出的，而且有時間限制，要求王女士立即付款。王女士急於購票，所以在沒有仔細甄別的情況下，用手機掃描了二維碼，落入了騙子精心設計的陷阱。 王女士掃描二維碼進入詐騙連結後，也收到了96110的反詐電話提醒。然而，王女士並未在意，仍在「賣家」的指引下繼續操作，填報身份信息、聯繫電話。之後她收到了一個所謂的「取票碼」，與此同時，「客服」發來一個收款碼。 季垟燦：假冒的客服要求王女士轉帳980元票款，但是轉帳交易沒有成功。 此時，假冒的客服解釋，「因系統故障導致王女士帳號資金凍結」，要求她向指定的「官方銀行帳戶」轉帳並提供轉帳失敗記錄，再由「客服」用轉帳失敗記錄提起申訴，就可以「解凍帳戶」，完成購票。假冒的「客服」還告知王女士轉帳的錢僅是一串用以解凍帳戶的數字，並不會真正轉帳。 季垟燦：「客服」先讓王女士轉帳18元試一下，說轉帳肯定不會成功的。王女士在轉帳18元之後，確實沒有轉帳成功。 由於這一次的操作的確如客服所說轉帳「顯示失敗」，這讓王女士放鬆了警惕。在「客服」的不斷催促和誘導下，急於購票的她，最終按照客服的要求轉帳了198198元用以解凍帳戶。然而，這次卻收到了銀行顯示轉帳成功的簡訊，同時反詐預警系統也向她發出了警示，此時王女士已經意識到被騙，立即向警方尋求幫助。 季垟燦：民警在接警後對該案件受案調查，通過偵查發現錢款流向江蘇南通某地，公安反詐中心馬上對該款進行攔截止付工作，並出警到江蘇南通對嫌疑人實施抓捕。 公安部梳理"代買演唱會門票"實施詐騙套路 最終，在溫州和南通兩地警方的共同努力下，王女士的19.8萬餘元被成功追回。針對涉演唱會門票騙局，公安部刑偵局日前也發布提示，總結了此類詐騙的幾種不同套路： 第一種，騙子營造票務緊張的氛圍，號稱先到先得，誘惑你直接轉帳。 第二種，已經讓你轉帳了，還會謊稱你未按要求備註個人信息，導致出票失敗，需重新再付款一次，之後再以退還之前的款項為名，讓你添加對方的社交軟體帳號進行辦理。最後以你銀行流水不足、徵信有問題等莫須有的理由向他們指定的帳戶轉帳。 第三種就是騙子自行開發的票務平臺，以假亂真。當你付款後會以你付款錯誤為由，稱導致資金凍結，需要再進行所謂的解凍操作，實則誘導你進行大額轉帳，關鍵還會讓你開啟共享屏幕。共享屏幕就等於共享錢包，密碼驗證碼都能共享，資金就很可能被盜刷。 來源：央視網
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