市場監管總局：「十四五」期間新發布國家標準1.3萬餘項
2025-10-31 06:46 8,195次浏览最近這段時間，全國多地遭遇暴雨，如果職場人上下班途中被洪水衝走並傷亡，算工傷嗎？一職工就不幸遇上此事，家屬認為其是工作途中受到傷害，應認定為工傷，人社局不予認定，雙方為此對簿公堂，官司一路打到高院，法院最終會怎麼判？ 員工：上班途中被洪水衝走死亡 紀某為河南某市某工廠員工。 2021年7月21日19時30分左右，天降暴雨。 21時左右，某鎮某村防汛工作人員在某路與某路交叉口往南過橋後200米處拉出警戒線，並設卡勸返行人和車輛。 22時左右，現場人員發現紀某從南向北駕駛電動自行車至某路口，防汛工作人員喊叫阻止其通過，並派鏟車上前救援，但水流太猛，救援未果，現場人員看到紀某被水衝走。水位下降後，紀某的遺體被發現。 不幸發生後，工廠為紀某向人社局申請工傷認定。 人社局：不能算工傷 人社局認為—— ■該路段已由專人阻止，不得通行，紀某作為成年人，應當認識到自己將要通行的路段已無法通行，其本人對自身受到的事故傷害應當承擔全部或主要責任。 ■其次，即使認為紀某是受到交通事故傷害，其在該次交通事故中也應當承擔全部或主要責任。紀某應當意識到進入洪水有巨大的危險，其在防汛工作人員喊叫阻止其通過的情形下仍繼續前進，其本人應當承擔全部或者主要責任。 紀某受到的傷害，不符合《工傷保險條例》第十四條、第十五條規定的認定工傷或視同工傷的情形，人社局作出《不予認定工傷決定書》。 家屬：提起訴訟 紀某家屬不服，認為紀某因工作途中受到的傷害應認定為工傷，派出所出具的情況說明證明是交通意外事故。紀某在上班途中發生交通事故意外身亡，其無違法行為，對交通事故的發生也無過錯，本人無責任或次要責任，不具有《工傷保險條例》第十六條規定的不應當認定工傷的情形。由於暴雨造成路面大面積積水，有關責任方沒有設置危險標誌也未派人看守，天還一片漆黑，紀某為廠裡的利益冒著生命危險去上班不幸發生意外交通事故應認定為工傷。 隨後，紀某家屬提起訴訟，要求認定為工傷。 法院：應認定為工傷 一審、二審：均認為《不予認定工傷決定書》認定事實不清，主要依據不足，撤銷不予認定工傷決定並責令人社局限期重新作出行政行為。 人社局不服，向高院提起再審申請。 再審：法院經審查認為，本案中，各方當事人對紀某系在上班途中因遭遇洪水意外死亡的事實均無異議。 ■關於紀某的死亡是否系受到交通事故傷害的問題。 公安局某派出所出具的情況說明載明，紀某系駕駛二輪電動自行車行至某市某路與某街路口時，因天降暴雨路面過水較深，發生交通事故意外死亡。 交通事故，是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件。因天降大雨導致路面過水較深致被洪水衝走亦是一種意外，故紀某在上班途中駕駛電動車被洪水衝走意外死亡，符合交通事故構成要件，人社局辯稱本案事故發生時紀某面對的是洪水而非道路，其進入洪水中受到傷害不屬於交通事故的主張不能成立。 ■關於紀某對該次交通事故是否負主要責任的問題。 人社局提交的證據不足以證明該事故的發生系由於紀某本人主要責任或全部責任造成，亦不能證明紀某具有《工傷保險條例》第十六條規定的不得認定為工傷的情形。況且在當時夜間天降暴雨的情況下，紀某對前方路況難以作出準確判斷，在此情況下無法苛責當事人準確快速作出反應，人社局認為紀某應當對危險有充分認識、受到傷害有其自身主動性，故其本人應當承擔全部或主要責任的主張不能成立。 因此，人社局作出的被訴《不予認定工傷決定書》認定事實不清，主要依據不足，原審法院判決撤銷本案被訴不予認定工傷決定並責令人社局限期重新作出行政行為認定事實清楚，適用法律正確，處理並無不當。 綜上，裁定如下：駁回人社局的再審申請。 相關法律 工傷認定有哪些情形？ 《工傷保險條例》第十四條規定，職工有下列情形之一的，應當認定為工傷： (一)在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的； (二)工作時間前後在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；(三)在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的； (四)患職業病的； (五)因工外出期間，由於工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的； (六)在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的。也就是說，在上下班路上受傷要被認定為工傷，需滿足3個條件：①在上下班途中；②受傷原因為交通事故；③在交通事故責任認定中，本人承擔非主要責任。 (七)法律、行政法規規定應當認定為工傷的其他情形。據央視網
(2025年8月15日) 國家統計局 7月份，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，加緊實施更加積極有為的宏觀政策，縱深推進全國統一大市場建設，國民經濟保持穩中有進發展態勢，生產需求持續增長，就業物價總體穩定，新質生產力培育壯大，高質量發展取得新成效。 一、工業生產較快增長，裝備製造業和高技術製造業發展較好 7月份，全國規模以上工業增加值同比增長5.7%，環比增長0.38%。分三大門類看，採礦業增加值同比增長5.0%，製造業增長6.2%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長3.3%。裝備製造業增加值同比增長8.4%，高技術製造業增加值增長9.3%，分別快於全部規模以上工業增加值2.7和3.6個百分點。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比增長5.4%；股份制企業增長6.5%，外商及港澳臺投資企業增長2.8%；私營企業增長5.0%。分產品看，3D列印設備、工業機器人、新能源汽車產品產量同比分別增長24.2%、24.0%、17.1%。1-7月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.3%。7月份，製造業採購經理指數為49.3%，企業生產經營活動預期指數為52.6%。1-6月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額34365億元，同比下降1.8%。 二、服務業較快增長，現代服務業增勢良好 7月份，全國服務業生產指數同比增長5.8%。分行業看，信息傳輸、軟體和信息技術服務業，金融業，租賃和商務服務業生產指數同比分別增長11.9%、8.7%、8.0%，分別快於服務業生產指數6.1、2.9、2.2個百分點。1-7月份，全國服務業生產指數同比增長5.9%。1-6月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長7.5%。7月份，服務業商務活動指數為50.0%，服務業業務活動預期指數為56.6%。其中，鐵路運輸、航空運輸、郵政、文化體育娛樂等行業商務活動指數位於60.0%以上高位景氣區間。 三、市場銷售繼續增長，服務零售增長較快 7月份，社會消費品零售總額38780億元，同比增長3.7%；環比下降0.14%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額33620億元，同比增長3.6%；鄉村消費品零售額5160億元，增長3.9%。按消費類型分，商品零售額34276億元，增長4.0%；餐飲收入4504億元，增長1.1%。基本生活類和部分升級類商品銷售增勢良好，限額以上單位糧油食品類、日用品類、體育娛樂用品類、金銀珠寶類商品零售額分別增長8.6%、8.2%、13.7%、8.2%。消費品以舊換新政策持續顯效，限額以上單位家用電器和音像器材類、家具類、通訊器材類、文化辦公用品類商品零售額分別增長28.7%、20.6%、14.9%、13.8%。1-7月份，社會消費品零售總額284238億元，同比增長4.8%。全國網上零售額86835億元，同比增長9.2%。其中，實物商品網上零售額70790億元，增長6.3%，佔社會消費品零售總額的比重為24.9%。1-7月份，服務零售額同比增長5.2%。其中，文體休閒服務類、通訊信息服務類、旅遊諮詢租賃服務類、交通出行服務類零售額較快增長。 四、固定資產投資繼續擴大，製造業投資增長較快 1-7月份，全國固定資產投資(不含農戶)288229億元，同比增長1.6%；扣除房地產開發投資，全國固定資產投資增長5.3%。分領域看，基礎設施投資同比增長3.2%，製造業投資增長6.2%，房地產開發投資下降12.0%。全國新建商品房銷售面積51560萬平方米，同比下降4.0%；新建商品房銷售額49566億元，下降6.5%。分產業看，第一產業投資同比增長5.6%，第二產業投資增長8.9%，第三產業投資下降2.3%。民間投資同比下降1.5%；扣除房地產開發投資，民間投資增長3.9%。高技術產業中，航空、太空飛行器及設備製造業，信息服務業，計算機及辦公設備製造業投資同比分別增長33.9%、32.8%、16.0%。7月份，固定資產投資(不含農戶)環比下降0.63%。 五、貨物進出口增長加快，貿易結構繼續優化 7月份，貨物進出口總額39102億元，同比增長6.7%。其中，出口23077億元，增長8.0%；進口16026億元，增長4.8%。1-7月份，貨物進出口總額256969億元，同比增長3.5%。其中，出口153048億元，增長7.3%；進口103922億元，下降1.6%。1-7月份，一般貿易進出口增長2.1%，佔進出口總額的比重為64.0%。對共建「一帶一路」國家進出口增長5.5%。民營企業進出口增長7.4%，佔進出口總額的比重為57.1%，比上年同期提高2.1個百分點。機電產品出口增長9.3%，佔出口總額的比重為60.0%。 六、就業形勢總體穩定，城鎮調查失業率季節性上升 1-7月份，全國城鎮調查失業率平均值為5.2%。7月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，比上月上升0.2個百分點，與上年同月持平。本地戶籍勞動力調查失業率為5.3%；外來戶籍勞動力調查失業率為5.1%，其中外來農業戶籍勞動力調查失業率為4.9%。31個大城市城鎮調查失業率為5.2%，比上月上升0.2個百分點，比上年同月下降0.1個百分點。全國企業就業人員周平均工作時間為48.5小時。 七、居民消費價格同比持平，核心CPI連續回升 7月份，全國居民消費價格(CPI)同比持平，環比上漲0.4%。分類別看，食品菸酒價格同比下降0.8%，衣著價格上漲1.7%，居住價格上漲0.1%，生活用品及服務價格上漲1.2%，交通通信價格下降3.1%，教育文化娛樂價格上漲0.9%，醫療保健價格上漲0.5%，其他用品及服務價格上漲8.0%。在食品菸酒價格中，豬肉價格下降9.5%，鮮菜價格下降7.6%，糧食價格下降1.0%，鮮果價格上漲2.8%。扣除食品和能源價格後的核心CPI同比上漲0.8%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。1-7月份，全國居民消費價格同比下降0.1%。 7月份，全國工業生產者出廠價格同比下降3.6%，環比下降0.2%；全國工業生產者購進價格同比下降4.5%，環比下降0.3%。1-7月份，全國工業生產者出廠價格和購進價格同比分別下降2.9%、3.2%。 總的來看，7月份宏觀政策發力顯效，國民經濟克服外部環境複雜多變和國內極端天氣等不利影響，保持穩中有進發展態勢，展現出較強韌性和活力。也要看到，外部環境複雜嚴峻，經濟運行依然面臨不少風險挑戰。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，推動各項政策落實落細，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，有效釋放內需潛力，有力促進國內國際雙循環，推動經濟平穩健康發展。 附註 (1)規模以上工業增加值及其分類項目增長速度按可比價計算，為實際增長速度；其他指標除特殊說明外，均按現價計算，為名義增長速度。 (2)規模以上工業的統計範圍為年主營業務收入2000萬元及以上的工業企業。 由於規模以上工業企業範圍每年發生變化，為保證本年數據與上年可比，計算產品產量等各項指標同比增長速度所採用的同期數與本期的企業統計範圍儘可能相一致，和上年公布的數據存在口徑差異。主要原因：一是統計單位範圍發生變化。每年有部分企業達到規模納入調查範圍，也有部分企業因規模變小退出調查範圍，還有新建投產企業、破產、注(吊)銷企業等影響。二是部分企業集團(公司)產品產量數據存在跨地區重複統計現象，根據專項調查對企業集團(公司)跨地區重複產量進行了剔重。 (3)服務業生產指數是指剔除價格因素後，服務業報告期相對於基期的產出變化。 (4)社會消費品零售總額統計範圍是從事商品零售活動或提供餐飲服務的法人企業、產業活動單位和個體戶。其中，限額以上單位是指年主營業務收入2000萬元及以上的批發業企業(單位、個體戶)、500萬元及以上的零售業企業(單位、個體戶)、200萬元及以上的住宿和餐飲業企業(單位、個體戶)。 由於限額以上批發和零售業、住宿和餐飲業企業(單位、個體戶)範圍每年發生變化，為保證本年數據與上年可比，計算限額以上單位消費品零售額等各項指標同比增長速度所採用的同期數與本期的企業(單位、個體戶)統計範圍相一致，和上年公布的數據存在口徑差異。主要原因是每年都有部分企業(單位、個體戶)達到限額標準納入調查範圍，同時也有部分企業(單位、個體戶)因規模變小達不到限額標準退出調查範圍，還有新開業企業、破產、注(吊)銷企業(單位、個體戶)的影響。 網上零售額是指通過公共網絡交易平臺(包括自建網站和第三方平臺)實現的商品和服務零售額之和。商品和服務包括實物商品和非實物商品(如虛擬商品、服務類商品等)。 社會消費品零售總額包括實物商品網上零售額，不包括非實物商品網上零售額。 根據第五次全國經濟普查結果對社會消費品零售總額、網上零售額數據進行了修訂，2025年社會消費品零售總額、網上零售額相關指標月度增速按照可比口徑計算。 (5)服務零售額指企業(產業活動單位、個體戶)以交易形式直接提供給個人和其他單位非生產、非經營用的服務價值總和，旨在反映服務提供方以貨幣形式銷售的屬於消費的服務價值，包括交通、住宿、餐飲、教育、衛生、體育、娛樂等領域服務活動的零售額。 (6)根據投資統計制度方法改革、第五次全國經濟普查和統計執法檢查等規定，對上年同期固定資產投資數據進行修訂，固定資產投資增速按可比口徑計算。 (7)進出口數據來源於海關總署。 (8)就業人員是指16周歲及以上，有勞動能力，為取得勞動報酬或經營收入而從事一定社會勞動的人員。 (9)部分數據因四捨五入，存在總計與分項合計不等的情況。
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