北京8月13日電(記者 袁秀月)生完小孩後誰來帶、怎麼帶,是困擾許多年輕家庭的難題。 近日,四川出臺規定,將給予普惠託育服務機構每人每月200元運營補助。此外,近期廣東、江西、海南等多地給居民發放託育消費券。 對託育服務進行真金白銀補貼,能破解嬰幼兒照護難題嗎?託育服務行業面臨哪些現實挑戰? 資料圖:山東日照東港區翠湖佳園小區幼兒園,小朋友在玩跨欄遊戲。圖/CNSphoto 俞方平 攝 多地發補貼、託育消費券 根據《四川省普惠託育服務機構認定及補助管理辦法(試行)》,從今年8月30日起,被認定為普惠託育服務機構,招收3歲以下嬰幼兒,按照全日託在託人數和在託月數,給予每人每月200元的運營補助,用於補助機構日常運轉。 無獨有偶,此前多地都曾出臺政策對普惠託育服務機構進行補貼。 如今年6月,山西明確,獨立託育機構按每嬰幼兒每月500元標準發放補貼,幼兒園提供託育服務的按每嬰幼兒每月300元標準發放補貼。北京經開區提出,普惠性民辦幼兒園和普惠性託育機構將按照1000元/生·月的標準獲得生均定額補助。山東日照市東港區則提出,按照每個託班2萬元標準一次性發放開辦補助,每個託位每年710元標準發放運營補貼。 此外,近期,廣東、江西、海南等多地還陸續向居民發放託育消費券,旨在推動託育服務普惠規範發展,提高入託率。 如廣東惠民託育券分為託育體驗券與託育消費券兩大類,消費券根據金額分為500元、1000元、1500元和2000元四個檔次,可直接抵扣託育費用。海南根據月齡段進行補貼,0-12月齡補貼600元/月;13-24月齡補貼300元/月,25月齡及以上補貼200元/月。根據公開報導,海南此次發放託育消費券,共計1500萬元。 能緩解育兒壓力嗎? 事實上,近年來多地都出臺政策推動託育服務行業發展。今年6月,國家衛健委有關負責人透露,全國1315個縣(市、區)已經出臺了託育機構建設補貼、運營補貼、發放消費券等措施來降低託育服務價格。 前不久,國家衛健委等7部門聯合印發《關於加快推進普惠託育服務體系建設的意見》,提出2025年,實現每千人口擁有3歲以下嬰幼兒託位數4.5個,新增普惠性託位66萬個。2030年,普惠託育服務體系基本建立,家庭託育成本有效降低。 中國人民大學人口與健康學院教授陸傑華對記者表示,各地託育政策密集出臺釋放了一個積極信號,政府正多措並舉,降低託育服務行業運營成本,減輕家庭養育負擔。 在他看來,這些政策一方面有助於帶動社會資本投入託育服務行業;另一方面,也能在一定程度上降低有入託意願家庭的經濟壓力。但能否真正提升入託率,還需要從長遠觀察政策落地的成效。 北京市社會科學院副研究員王鵬也曾指出,政策短期可刺激家庭入託需求,倒逼機構調整服務模式(如增設靈活託育類型),但長期效果需依賴託位供需匹配、服務質量提升等配套措施,否則入託率提升可能遭遇瓶頸。 專家:要讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」 近年來,我國託育服務行業在發展的同時也面臨一些現實挑戰。2024年,《國務院關於推進託育服務工作情況的報告》指出,我國託育服務工作存在「地方重視程度不高,有效供給不足」「運營成本難降,普惠程度不高」「綜合監管不完善,存在安全隱患」等問題。 調查顯示,超過三成的3歲以下嬰幼兒家庭有送託需求,受行業發展階段及服務價格等多種因素影響,目前全國實際入託率僅為7.86%,現有託位缺口較大。 一邊是家長的強烈需求,一邊是託育機構招生難。陸傑華認為,癥結在於供需不平衡:一是時空錯位,部分託位與需求人群居住區域不匹配,「一刻鐘服務圈」覆蓋不足,尤其農村地區普惠託育建設滯後;二是價格錯位,一些普惠託育機構的價格虛高,與家長的心理預期有差距;三是質量錯位,家長對託育機構的安全性、專業性要求高,而一些機構達不到要求。 在他看來,財政允許範圍內的資金支持不可或缺,但要推動普惠託育發展,提升入託率,還需要出臺更精細的政策,讓託育服務做到「可及、可信任、可支付」。他提到,例如社區託育、單位託育、幼兒園託班等多樣化模式就是圍繞不同需求展開的。 「生育支持政策應該多措並舉,育兒補貼是現金支持,託育是服務支持,延長產假是時間支持,性別平等是理念支持,只有協同發力,才能消除家庭的後顧之憂。」陸傑華表示。(完)
高質量發展看中國|小特產變身大產業 集群化發展繪就特色農業新圖景 央廣網清遠8月10日消息(記者官文清)立秋剛過,廣東清遠西牛鎮的山林間,筍農們穿梭林下,手起刀落,採下脆嫩飽滿的麻竹筍,分揀清理後麻利裝車,空氣中瀰漫著泥土與竹筍交織的清新香氣。 從林下經濟「零星起步」到產業發展得有聲有色,西牛麻竹筍已成為清遠現代農業產業的重要代表之一。如今,清遠正以集群化發展思維,通過聚焦延鏈補鏈強鏈,推動特色產業從分散發展邁向「千億級」產業集群新臺階,為各地特色農業的發展提供了有益的實踐樣本。 從「養在深山」到融灣出海 粵北清遠,依山傍水,土地肥沃,曾經的農田,承載著一代代農民的辛勤與希望。而今,這片厚重的土地上,生長出了一朵嶄新的現代農業之花。為了探索農業高質量路徑,清遠專門選出規模和品牌較強、參與農戶較多的清遠雞、英德紅茶、西牛麻竹筍、清遠絲苗米、連州菜心5個特色產品,以工業思維、系統思維推動農業發展,打造五個百億級現代農業產業。 截至2024年底,五大產業綜合產值超400億元,清遠雞、西牛麻竹筍2個產業率先突破百億元大關,拉動全市農林牧漁業總產值保持快速增長,已帶動20萬農戶、超60萬人增收。 就「五大百億」的五個產業來說,給予消費者最大驚喜的就是西牛麻竹筍了。2025年上半年,西牛麻竹筍種植面積100.53萬畝,總產量43.32萬噸,全產業鏈半年產值已達32.45億元。 去年11月,西牛麻竹筍山椒筍、紅油筍首次出口東南亞市場,「這是西牛麻竹筍國際化的重要一步,本地筍企實現了出口零的突破。」英德市麻竹產業協會會長黎水清說。緊隨其後,俄羅斯、東歐、南非……西牛麻竹筍的腳印逐漸邁向全球。據清遠海關數據,2025年上半年,清遠企業出口筍及筍製品約2400噸,貨值約1億元人民幣。 即食筍製品出口方興未艾,精深加工產品和技術出口也如火如荼,如今,已在匈牙利、塞爾維亞兩國建設以竹代塑生產線、落地配套基礎設施,麻竹加工顆粒出口到這裡以供生產。 不止西牛麻竹筍,越來越多清遠土特產融灣出海,賣向全球。「目前在香港300多家商超均有清遠雞銷售,一年的銷售額可達1億元。」清遠市農業農村局相關負責人介紹。清遠雞以跨境電商方式出口港澳,僅需4個小時,即可從清遠到達港澳市民的餐桌,皮爽肉勁、鮮香可口的口感深受香港市民的喜愛。 除了線下銷售,線上也處處可見「五大百億」的身影,清遠市清遠雞行業協會會長李瑞清親自下場直播帶貨,被網友們親切地稱為「雞王李」。「我們的直播團隊有約60人,每年單是電商的銷售額就能達到2個億。」他說。 從「孤軍奮戰」到多維聚力 眾智之所為,則無不成也。在剛剛啟動的2025年第三屆西牛麻竹筍嘗鮮季活動中,作為活動重要一環,現場發布了《「媒體+」聚力清遠西牛麻竹筍高質量發展行動方案》,是廣東首個為百億規模級農業產業制定的「媒體+」賦能「百千萬工程」行動方案。 根據行動方案,清遠將進一步發揮媒體在垂直領域的信息傳播、資源整合、品牌塑造、輿論引導等功能,積極發展「媒體+」新業態,融合政府、市場、社會等各方力量,通過構建全媒體傳播體系、產銷對接新生態、挖掘產業文化內涵、驅動產業技術升級等方式,將西牛麻竹筍打造成具有較高知名度和美譽度的嶺南農業金字招牌,推動西牛麻竹筍產業實現高質量發展。 「希望聚力細分產業開展試點和探索,為更多的農業產業高質量發展提供可行性經驗。」清遠市農業農村局相關負責人表示。 賦能產業的不止「媒體+」,為了讓農民放心種、大膽種,據介紹,2024年各大金融機構圍繞清遠五大百億級現代農業產業,創新推廣了多項特色助農產品,實體貸款投放超150億元。 科技的加持讓傳統產業煥發新活力。近年來,清遠各大茶企積極擁抱時代消費浪潮,以英德紅茶為原料,推出甜品、護膚品、酒水等創新產品,荔枝紅茶、竹葉茶、金花紅茶、紅茶麵膜等產品也精彩亮相。2025年4月,國家植物功能成分利用工程技術研究中心研究推廣應用基地落地清遠英德。據了解,該基地通過開展植物功能成分的高效提制與利用技術研究,促使傳統農業依託高新技術向現代大健康產業延伸。 產業鏈的成熟,使得農業不再局限於種養,清遠針對五大百億級現代農業產業跨界集約化的配置,使農業生產、農產品加工和銷售、餐飲、休閒以及其他服務業有機地整合在了一起。 英德市在茶旅融合這篇文章上頗有心得。據統計,2025年「五一」期間,英德市旅遊景區接待遊客超25萬人次,茶旅融合景區共計接待遊客11.41萬人次。巨大的人流量也帶動了英德紅茶銷售,銷售額同比增長20%左右。 從「五大百億」到產業集群 打造五大百億級現代農業產業,不是清遠農業的目的地,而是清遠全市農業現代化發展的重要一招。今年以來,清遠總結推廣五大百億級現代農業產業發展的經驗做法,積極探索「五大百億+」,促進更多「小特產」變成「大產業」,孵化更多百億元級特色產業、打造千億元級現代農業產業集群。 一花獨放不是春,百花齊放春滿園。魔芋、西洋菜、桂花魚、肉鴿……在「五大百億」示範帶動下,清遠特色優勢農產品發展迅速,「清新桂花魚」品牌躋身國家地理標誌,與黃山臭鱖魚「南北聯姻」,傳統風味與現代消費激情碰撞,擦出別樣火花;陽山旱地西洋菜AI數字人「菜小西」可以為用戶介紹陽山農文旅資源情況、陽山西洋菜種植歷史、營養價值和多元化美食食譜,並提供農情資訊、答疑解惑等各類綜合服務,讓消費者以更生動有趣的方式全面了解西洋菜生產的全過程;日前,清遠英德青塘鎮舉行肉鴿屠宰中心建設項目投資籤約儀式,引入總投資達1.5億元的重點農業產業項目——肉鴿屠宰中心項目…… 以發展五大百億級現代農業產業為牽引,用工業思維、系統思維推動農業全鏈條發展,做足做透「土特產」文章,助力農產品暢銷海內外。清遠通過特色產業集群化發展邁向千億產業的實踐,為各地提供了可資借鑑的經驗:立足本土特色資源,以集群化思路整合產業鏈,推動特色農業產業規模化、現代化發展,不失為實現農業高質量發展、助力鄉村振興的一條有效路徑 。 來源:央廣網
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